不久前鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“西安城墻裝觀光電梯”事件終于在文物部門的介入下最終以“拆除并恢復(fù)原貌”而落下帷幕。每天清晨黃昏，漫步于古樸雅致的城墻根，是很多西安人生活的一部分。然而關(guān)于城墻的爭議近些年卻從未停止過。
違建電梯已被拆除受損的垛口已修繕復(fù)原
近日，西安城墻架裝電梯一事引發(fā)公眾關(guān)注。7月8日下午，在陜西省文物局督促下，施工單位按照整改要求，拆除了搭接至城墻墻體的電梯施工設(shè)施，受損的城墻垛口已修繕復(fù)原。
雖然西安城墻景區(qū)管委會有關(guān)工作人員解釋，該部電梯設(shè)立的初衷是用來為老年人、殘障人士游覽城墻而提供服務(wù)的公益設(shè)施。但西安市文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，作為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，西安古城墻的維修或修建需經(jīng)國家文物部門審批。盡管之前曲江城墻管委會曾向文物部門申報修電梯方案，但當(dāng)時只提供了設(shè)計草圖，相關(guān)的資料不完備，現(xiàn)在施工屬于手續(xù)不全的行為。
隨后，陜西省文物局就西安城墻建設(shè)電梯事復(fù)函西安市文物局，明確指出該建設(shè)項目違反了《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《陜西省文物保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，屬于違法建設(shè)。7月8日施工單位按照要求，對試驗鋼架進(jìn)行了拆除，恢復(fù)了原貌。
雖然該事件暫時告一段落，但是細(xì)數(shù)一下，近些年關(guān)于西安城墻開發(fā)的爭議還真不少。
曾斥資120億元給城墻“貼瓷磚”致一片“嘩”然
2010年4月，有媒體報道西安將斥資120億提升古城墻景區(qū)，隨后引來社會質(zhì)疑。“裝修”方案提到，裝霓虹燈“點(diǎn)亮”城墻，在墻頭設(shè)置攻防人像雕塑，在護(hù)城河開放游船，將古城墻賦予現(xiàn)代時尚功能。有學(xué)者認(rèn)為過度使用聲光電，過度注重商業(yè)開發(fā)會破壞文物古貌和整體環(huán)境。
方案中，除了要打造這些士兵雕塑外，還將實施城墻“點(diǎn)亮工程”，開發(fā)護(hù)城河游船服務(wù)，興建博物館讓游客“半日看盡三千年”。升級改造時間是在2011年至2015年間，總耗資約為120億。
記者了解到，當(dāng)時該方案一出臺就遭到全國輿論的“圍攻”，甚至當(dāng)時不少西安市民也入其中，對斥巨資開發(fā)城墻表示不理解。網(wǎng)友“秦風(fēng)”是一名土生土長的西安人，他介紹說，當(dāng)時自己還在讀大學(xué)，也是很不理解花這么多錢來包裝城墻?！坝X得是否有必要搞亮化工程，而且認(rèn)為護(hù)城河劃船也沒什么意義。”
今年5月1日，西安城墻護(hù)城河建國門到朱雀門水上游覽區(qū)將對外開放，環(huán)城公園景觀提升改造工程也同期完工，西安人護(hù)城河泛舟賞景的夢想將得以實現(xiàn)?！扒仫L(fēng)”告訴記者，現(xiàn)在他改變了之前的觀點(diǎn)?！白鳛槲靼踩宋疑钪饲暗淖o(hù)城河是什么樣，現(xiàn)在這里成為了西安的一張新名片，也成為我招待外地親友的必游地點(diǎn)之一?！?
爭議歸爭議，但這并不能阻擋西安城墻商業(yè)開發(fā)的步伐，也不得否認(rèn)這種改變越來越被當(dāng)?shù)厝私邮芎涂隙?。正如“秦風(fēng)”所說，他們實實在在看到了改變，享受到了好處。
西安城墻只能算半個“真貨”？
2012年4月，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、國家歷史名城研究中心主任阮儀三發(fā)表演講，認(rèn)為國內(nèi)古城墻只有三個半是真貨，其中西安城墻只能算半個“真貨”。對此，西安市民均表示很難接受。
記者了解到，1983年以來，陜西省和西安市人民政府對這座古城墻進(jìn)行了大規(guī)模修繕，補(bǔ)建已被拆毀的東門、北門箭樓、南門閘樓、吊橋。
陜西省文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計研究院總工程師李衛(wèi)認(rèn)為，阮儀三的看法有失偏頗。“現(xiàn)存的西安城墻基本上是明城墻，它的位置、結(jié)構(gòu)都沒有發(fā)生過變化。”李衛(wèi)表示，看一座城墻是不是重建或新建，要看它在建筑形式、規(guī)制、平面位置、構(gòu)筑實體等方面是不是發(fā)生了變化。
“文物不是死保，文物管理部門的思想一點(diǎn)也不僵化?！边@是在采訪中，陜西省文物局一位不愿透露姓名的處級干部向記者重復(fù)最多的一句話。
該官員坦言，他能理解地方政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而對文物擅自作出一些處理的做法。他坦言，這種情況也比較常見，既是可能因為他們不了解《文物保護(hù)法》，也存在為圖省時省事而忽視法律的現(xiàn)象。
他強(qiáng)調(diào)，在不破壞本體的情況下完全可以允許開發(fā)，但必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定，實施事前報批制度。“但在實際情況中，由于文物部門算是較為弱勢的部門，因此，有時雖然發(fā)現(xiàn)問題并要求整改，但這種督促作用也十分有限。”
就此次“西安城墻裝電梯”事件，他坦言如果事前報批，并且充分論證后得出不會對文物產(chǎn)生影響的結(jié)論后，這未嘗不是一件好事。“我不否認(rèn)城墻景區(qū)近年來的發(fā)展和取得的成績，但這也不是他們能夠違反法律，不按照程序擅自改變的理由。”
省考古研究院專家：開發(fā)與保護(hù)有矛盾但不是不能克服
文物的開發(fā)與保護(hù)在全世界范圍內(nèi)都是一個難題，究竟該重開發(fā)還是重保護(hù)呢？陜西省考古研究院研究員王學(xué)理認(rèn)為，這二者之間確實存在矛盾，但也不是完全不可調(diào)和。
王學(xué)理介紹，既然是文物，那肯定是首先要保護(hù)，但這種保護(hù)的目的應(yīng)該是能夠讓更多市民接觸、了解的“積極保護(hù)”，而非教條死板的“消極保護(hù)”?！氨Ｗo(hù)文物應(yīng)該是一件全民參與的事情，要讓人們意識到這是為了更好的傳承?！蓖鯇W(xué)理舉例說，“國外人們面對文物都有肅然起敬的感覺，根本不敢有玷污的想法?！?
關(guān)于開發(fā)，王學(xué)理認(rèn)為這在當(dāng)下環(huán)境下很難避免，但一定要適可而止，決不能對文物進(jìn)行改造?！艾F(xiàn)在的開發(fā)商大都只盯著錢，這樣是很危險的，一旦破壞就再也無法徹底修復(fù)了?！蓖瑫r，他認(rèn)為，文物開發(fā)的方式方法尤為重要，只要采取了安全合理的方式，才能避免文物在開發(fā)過程中遭到破壞。
（編輯 杜林杰）
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