新西部網(wǎng)訊咸陽市國(guó)家稅務(wù)局稽查局以在全黨開展的為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以提高稽查工作水平為抓手，在陜西省國(guó)稅局、咸陽市國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力打造咸陽國(guó)稅陽光稽查精品品牌。
開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，該局在全局上下努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，加強(qiáng)治本工作，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。號(hào)召干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，努力營(yíng)造良好的依法治稅環(huán)境，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。堅(jiān)持提倡每一位干部都要做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，從而使全體干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)，自覺履行黨章和稅法賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事，嚴(yán)格依法稽查。他們的具體做法是：
為了全面貫徹落實(shí)咸陽市國(guó)稅局“11135”工作思路，咸陽市國(guó)家稅務(wù)局稽查局堅(jiān)持以提升執(zhí)法能力為主線，以創(chuàng)新稽查工作體制機(jī)制為基礎(chǔ)，以完善執(zhí)法手段和執(zhí)法方式方法為途徑，以強(qiáng)化稽查隊(duì)伍素質(zhì)為保障，扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。同步跟進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化進(jìn)程，積極探索干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和稽查工作效能的有效途徑，不斷實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)稅務(wù)稽查法治化、信息化、專業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)納稅遵從和社會(huì)公平正義，全面提升稽查工作的質(zhì)量和效率，全力打造咸陽國(guó)稅稽查品牌。
一是以稽查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，推進(jìn)稽查法制化。就是在法律法規(guī)的制約下，按照稽查規(guī)律和管理的原則，制定統(tǒng)一的稽查作業(yè)和管理制度。通過制度規(guī)范工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、明確工作要求、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、量化工作考核等，保證案件檢查工作質(zhì)量，最大限度地降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。全面實(shí)行稽查工作底稿標(biāo)準(zhǔn)化，稽查報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化，案件文書標(biāo)準(zhǔn)化，案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，審理資料標(biāo)準(zhǔn)化，全局稽查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%。
二是以優(yōu)化稽查服務(wù)為突破口，推進(jìn)稽查陽光化。咸陽市國(guó)稅稽查局秉持“執(zhí)法加服務(wù)等于稅收遵從”這一國(guó)際通行的稅收管理理念，做到執(zhí)法和服務(wù)兩手抓，將服務(wù)措施貫徹在執(zhí)法中，執(zhí)法如山、服務(wù)如水，案件唯質(zhì)不唯量，實(shí)施陽光稽查。具體做法：一是推行約談?lì)A(yù)警和納稅人自查制度，自查面達(dá)到100%；二是查前告知與處理（罰）告知制度，告知面達(dá)到100%；三是查中輔導(dǎo)使納稅人明白納稅，100%查后回訪幫納稅人完善管理；把提高服務(wù)理念自始至終貫穿稽查工作全過程，從而提高納稅人稅法遵從度，進(jìn)一步推進(jìn)稽查陽光化。
三是以培養(yǎng)稽查人才為突破口，推進(jìn)稽查人員專業(yè)化。稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè),離不開高素質(zhì)的專業(yè)人才。專業(yè)的稅務(wù)稽查人員需要具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。專門的崗位，是稽查隊(duì)伍專業(yè)化的前提，該局在咸陽市國(guó)家稅務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索建立稽查隊(duì)伍準(zhǔn)入和退出機(jī)制，全面推行集約化稽查模式，建立稽查隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。
四是以實(shí)施分類分級(jí)稽查為突破口，推進(jìn)稽查體制多元化。在融合了總局集約稽查、一級(jí)稽查思想和邏輯多元化理論的創(chuàng)新成果，保持市縣級(jí)稽查機(jī)構(gòu)基本不變的情況下，探索實(shí)施稽查機(jī)構(gòu)邏輯多元化，合理調(diào)整職能和作用，實(shí)現(xiàn)市、縣級(jí)稽查局的職能重組和稽查資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)管理效益最大化，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。全年查結(jié)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)7戶，查補(bǔ)入庫合計(jì)120.7萬元，其中稅款81.4萬元，罰款31萬元，滯納金8.3萬元。市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)20戶，查補(bǔ)入庫合計(jì)1831.39萬元，其中稅款962.75萬元，罰款490.2萬元，滯納金378.44萬元。同時(shí)提高查辦大要案件質(zhì)效，防范重大稅款流失風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析檢查，截止11月底，共安排22戶高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行了檢查，檢查稅款2000多萬元，從而發(fā)揮稽查部門以查促收、以查促管、堵漏增收的職能作用，最大限度地發(fā)揮稽查在稅源管理專業(yè)化中的應(yīng)有作用。
五是以創(chuàng)新稽查方法為突破口，推進(jìn)稽查工作效能化。該局始終以《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》為準(zhǔn)繩，不斷創(chuàng)新稽查方式方法，對(duì)重大違法案件采取打擊震懾型檢查、對(duì)專項(xiàng)檢查實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理服務(wù)型檢查，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)開展審計(jì)型檢查，充分發(fā)揮稽查職能，以提高納稅人的稅法遵從度。咸陽市國(guó)稅稽查局根據(jù)省局關(guān)于開展2014年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知要求和部署，結(jié)合全市實(shí)際，在全市各級(jí)稽查部門分別開展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、辦理出口退（免）企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)及個(gè)人、大型商業(yè)批發(fā)及零售業(yè)、高耗能高污染及產(chǎn)能過剩企業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)、礦產(chǎn)品（煤炭）行業(yè)的專項(xiàng)整治工作。截至11月底，全市各級(jí)國(guó)稅稽查部門共檢查納稅戶625戶，其中已查結(jié)625戶，有問題625戶，案件查實(shí)率為100%，案件結(jié)案率為100%；查補(bǔ)入庫合計(jì)18082萬元，其中：稅款9970萬元（增值稅8220萬元、企業(yè)所得稅1750萬元），滯納金1349萬元，罰款6763萬元。
六是以進(jìn)一步應(yīng)用查賬軟件為突破口，推進(jìn)稽查信息化。咸陽市國(guó)稅稽查局堅(jiān)持將信息技術(shù)的運(yùn)用與開展稅務(wù)稽查工作有機(jī)結(jié)合，積極應(yīng)用稅收綜合征管軟件、協(xié)查系統(tǒng)、舉報(bào)管理系統(tǒng)等應(yīng)用軟件，不斷提高選案準(zhǔn)確率，提高依托信息化平臺(tái)指揮和管理稅務(wù)稽查工作的能力。
咸陽市國(guó)稅稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子秉持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力，凝聚全體黨員干部的智慧和力量，心往一處想，勁往一處使，一心一意強(qiáng)素質(zhì)，聚精會(huì)神抓工作，以好的作風(fēng)保障咸陽國(guó)稅稽查工作順利開展，努力打造咸陽國(guó)稅陽光稽查精品品牌。
（編輯 杜林杰）
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