4月27日至5月13日，《西安市機(jī)動車排氣污染防治條例（征求意見稿）》（簡稱《意見稿》）面向社會公開征求意見，今天（5月19日），西安市政府法制辦就相關(guān)問題召開立法聽證會，12名來自社會各界的聽證陳述人，圍繞對尾氣超標(biāo)車輛的處罰額度、發(fā)展城市公共交通、加強(qiáng)對超標(biāo)排放車輛的治理等問題，發(fā)表了自己的見解，并提出了建議。
西安市政府法制辦就《西安市機(jī)動車排氣污染防治條例（征求意見稿）》相關(guān)問題召開立法聽證會。
建議加大處罰額度增強(qiáng)監(jiān)管震懾力
《條例》第四十八條規(guī)定：“上道路行駛的機(jī)動車經(jīng)排氣監(jiān)督抽測不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門扣留環(huán)保標(biāo)志，責(zé)令機(jī)動車所有人或者使用人限期維修、重新進(jìn)行排氣污染檢測。重新檢測合格的，發(fā)還環(huán)保標(biāo)志；無正當(dāng)理由逾期未維修、重新檢測的，收回環(huán)保標(biāo)志，處二百元罰款?！?
部分陳述人認(rèn)為，對路檢不合格車輛的處罰力度應(yīng)該再加大。陜西省物資供應(yīng)回收總公司工會主席張冬梅表示，處罰額度太低會導(dǎo)致監(jiān)管的震懾力減弱，“罰款并不是目的，是為了提高車主的環(huán)保意識，因此應(yīng)該加大處罰力度?！?
陜西廣播電視臺交通廣播記者徐鈺婷建議，如果上路行駛機(jī)動車不符合排放標(biāo)準(zhǔn)，并且沒有正當(dāng)理由逾期未修理，重新檢測的，應(yīng)當(dāng)對其車輛予以無限期扣留。
陜西玉林汽車用品有限公司總經(jīng)理趙晨旭表示，必須加強(qiáng)路檢工作并從嚴(yán)治理，讓非法取得環(huán)保標(biāo)識的車輛無法蒙混過關(guān)，路檢不合格且未按時(shí)治理的車輛要從重處罰。
同時(shí)，張冬梅還認(rèn)為，目前對檢測站在尾氣檢測中弄虛作假的處罰相對較低，不利于通過年檢手段發(fā)現(xiàn)超標(biāo)車輛，因此也應(yīng)加大對檢測機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的處罰力度。
陜西廣播電視臺交通廣播記者徐鈺婷發(fā)表意見。
合理設(shè)置公交線路和公共自行車網(wǎng)點(diǎn)
聽證會前夕，陜西交通廣播就聽證會內(nèi)容對聽眾進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，有60%的市民認(rèn)為目前西安市的公共交通設(shè)施不夠完善?！霸谝欢ǖ那闆r下，市民是愿意選擇公共交通出行的，但是現(xiàn)階段西安市區(qū)仍舊有不少道路沒有配備公交路線、公共自行車停靠點(diǎn)，而且城市道路中，非機(jī)動車道被大量占用，讓騎車所帶來的危險(xiǎn)性大大提高?！毙焘曟谜f。
她建議相關(guān)部門應(yīng)該為城市較為偏僻、新興的大型居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)配備合理的公交路線和公共自行車服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)，為商業(yè)寫字樓聚集區(qū)、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位聚集區(qū)、大中院校聚集區(qū)設(shè)置直達(dá)公交路線，公共自行車?？奎c(diǎn)，并將這些?？奎c(diǎn)的還車時(shí)間相對延長，從原來晚21時(shí)順延至22時(shí)。
《條例》第十一條中規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化道路建設(shè)和管理，減少機(jī)動車怠速和低速行駛造成的污染。徐鈺婷認(rèn)為，機(jī)動車怠速和低速行駛的主要原因是城市行駛環(huán)境不佳，因此首先必須改善城市道路環(huán)境?！拔靼彩性绺叻搴屯砀叻宓拇竺娣e擁堵區(qū)主要集中在城區(qū)中軸線、二環(huán)沿線、高新區(qū)、雁塔區(qū)等，依照怠速或低速的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，以上區(qū)域尾氣排放肯定會超標(biāo)?！?
徐鈺婷建議，針對此類情況，相關(guān)部門可以通過進(jìn)一步規(guī)范沿線學(xué)校門口停車、推行微小事故快速處理、修建下穿隧道或者架設(shè)高架橋等措施來解決擁堵問題。
將修理廠納入監(jiān)管真正達(dá)到“有效維護(hù)”
《意見稿》第四十一條規(guī)定：“交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車排氣污染防治納入客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者及機(jī)動車維護(hù)的監(jiān)督管理內(nèi)容，加強(qiáng)對排氣污染控制裝置維護(hù)活動的監(jiān)督管理，督促其配備達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)車輛，減少排氣污染，并依法查處違法行為?！?
西安新元汽車檢測維修有限公司站長左允健認(rèn)為，目前尾氣排放不合格的車輛普遍存在“有人檢查病，無人治好病”的問題，“檢驗(yàn)環(huán)節(jié)有機(jī)動車環(huán)檢機(jī)構(gòu)來完成，但在實(shí)際中沒有維修企業(yè)自愿承擔(dān)治理環(huán)節(jié)的工作，分管部門也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和管理?！弊笤式〗ㄗh，相關(guān)部門應(yīng)該對汽車修理企業(yè)的維修活動進(jìn)行監(jiān)管，使尾氣超標(biāo)的車輛不僅有地方修，而且能得到長期有效的維修和治理。
趙晨旭建議，主管部門可以指定一批專業(yè)維修企業(yè)，確保治理維修質(zhì)量，杜絕弄虛作假。
來自陜西安達(dá)裝備安全檢測科技有限公司的宋波也表示，應(yīng)該把汽車修理廠納入監(jiān)管體系，“可以要求修理廠出具相關(guān)的修理報(bào)告，達(dá)到‘有效維護(hù)’?！?
12名來自社會各界的聽證陳述人圍繞相關(guān)問題提出了建議。
“《條例》第十九條并不是所謂的限行問題”
《條例》第十九條規(guī)定：“市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和不同類別機(jī)動車排氣污染的程度，對機(jī)動車采取限制通行區(qū)域、通行時(shí)間的交通管制措施，對高排放非道路移動機(jī)械劃定禁止使用的區(qū)域?！?
針對許多市民非常關(guān)注的西安會不會限行的問題，西安市政府法制辦副主任王安軍表示，該規(guī)定只是在重污染天氣情況下實(shí)行的臨時(shí)性的交通管制，并不是所謂的限行問題，不要過多去解讀。
西安市政府法制辦法規(guī)處處長魯振榮表示，12名陳述人的意見都非常中肯，下一步法制辦將會同交通、環(huán)保部門共同研究，對條例進(jìn)行進(jìn)一步修改，“比如提高機(jī)動車排污超標(biāo)的處罰額度，加強(qiáng)對機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和處罰力度，以及加大對清潔能源車輛、自行車、公交車補(bǔ)貼力度等?！?/p>
(編輯 師皎)
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
