素有城市“牛皮癬”之稱的野廣告，像毒瘤一樣蔓延在城市的街道和角落，而野廣告背后的制販假證團(tuán)伙，正由其組織的嚴(yán)密性、隱蔽性向職業(yè)化、智能化的方向迅速發(fā)展，這一發(fā)展使整條制假利益鏈主陣地愈發(fā)牢固，從出生證到結(jié)婚證再到死亡證，只要你能想到的證，他們都可以制出來。跟蹤、盯梢、取證環(huán)環(huán)相扣，這場公安機(jī)關(guān)與違法分子之間的博弈每天都在上演。發(fā)放野廣告老板提前放好→短信指揮→散發(fā)者指定地點(diǎn)去取
相信每個(gè)人都經(jīng)歷過野廣告之痛，地面上的、電桿上的、墻上的、車身上的、家門口門框上的……這些讓人頭疼的野廣告散發(fā)者，在西安市每天至少百人以上，而散發(fā)出來的各類野廣告、名片起碼在2萬張左右。
6月13日上午10點(diǎn)，記者途經(jīng)南二環(huán)，行至南二環(huán)與含光路轉(zhuǎn)盤時(shí)，有3名年齡大約20歲左右的學(xué)生打扮者，趁著60秒的紅燈時(shí)間，快速地穿梭于車流之中，每個(gè)人手中都拿著一沓名片，有的直接從司機(jī)前面的車窗玻璃處扔進(jìn)駕駛室內(nèi)，有的直接將制販假證的名片隨手塞進(jìn)車門的拉手把上，當(dāng)綠燈亮起時(shí)，這些人便迅速離開，站到路邊，等候下一個(gè)紅燈的到來，如此重復(fù)不斷。
10點(diǎn)28分，記者將車停在路邊，和一個(gè)散發(fā)野廣告名片的小伙聊了起來。小伙自稱姓張，是在校大學(xué)生，說起散發(fā)野廣告名片時(shí)，他毫不忌諱地說：“這是我們最簡便、最見效的一種收入模式，靠的是用‘勤快’吃飯……”當(dāng)記者問他的收入時(shí)，該同學(xué)笑著說，散發(fā)1000張名片，老板給我的賬戶打20到30元，即時(shí)結(jié)賬互不相欠。記者問他，知道不知道經(jīng)過他手散發(fā)的野廣告，會給社會帶來多大危害時(shí)，該同學(xué)卻說，菜刀是用來切菜的，你要用它來殺人誰也沒有辦法。
“你和老板不見面，那你散發(fā)的野廣告名片是從哪里來的，工作是怎么應(yīng)聘的？”記者話音剛落，該同學(xué)說，應(yīng)聘的信息是從廣告欄及中介處得來的，我們和老板不見面，相互間靠的是短信息聯(lián)系，每天要散發(fā)的野廣告名片是老板提前放好，我們在接到短信息后，到指定的地點(diǎn)去取，發(fā)完后錢自然就打到我們的賬戶上了。張姓同學(xué)說：“我們同學(xué)從事這個(gè)行業(yè)的就有十幾人，還有社會上的人，二環(huán)沿線散發(fā)野廣告的人差不多就有30多人。”
當(dāng)記者問，老板怎么會知道你把取到的野廣告散發(fā)完了時(shí)，該張姓同學(xué)說，這個(gè)我也不是太清楚，好像背后就有一雙眼睛盯著你，發(fā)完或沒有發(fā)完，老板掌握得很清楚。
隨后，記者從相關(guān)職能部門了解到，西安市每天有上百人從事著野廣告的散發(fā)，2萬多張的野廣告就是這樣經(jīng)過這些人之手，發(fā)給人們。模式翻新將制假證聯(lián)系方式拓印在3米以上建筑物
除過地面上、墻上張貼野廣告之外，制販假證的老板嫌以前噴涂、墨汁書寫的方式太老套，成本大效益低，還容易被城管及環(huán)衛(wèi)工清除，為了保證長期有效的植入人們的視野，野廣告的老板們就淘汰了這些陳舊的模式，而是采用刻章拓印，其方法就是將要制作假證的聯(lián)系方式，刻在一塊長形的輕便模具上，再安裝在3米多長的桿子，發(fā)放到雇員手中，這些人每天凌晨以后出動，蘸上紅漆，直接將制假證的聯(lián)系方式，拓印在3米以上的建筑物上和居民住的樓墻上，這樣既方便快捷，又保持的時(shí)間長，職能部門清理起來難度大。
西安市公安局處突支隊(duì)支隊(duì)長錢百運(yùn)說：“從市政府的職能來講，清查處理野廣告是市城管執(zhí)法局的職能，但是由散發(fā)野廣告到制假證這一利益集團(tuán)間構(gòu)成違法犯罪的，就在我們處突支隊(duì)的管理范圍之內(nèi)了，制販假證的違法犯罪行為就像一顆毒瘤，影響整個(gè)城市和社會，必須根除。我們支隊(duì)在近年來開展以打擊‘野廣告’制販窩點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作中也取得了一系列成效?！泵窬伎匾粡埣僮C牽出一條利益鏈
進(jìn)入4月份，有群眾向西安市處突支隊(duì)直屬大隊(duì)舉報(bào)：轄區(qū)雁塔東三爻村有人制販假證。得到這一線索后，直屬大隊(duì)大隊(duì)長張劍華隨即帶領(lǐng)副大隊(duì)長劉凱等人，前往該村摸排調(diào)查，在村子各個(gè)角落布控，時(shí)刻注意可疑人員的出現(xiàn)。
經(jīng)過為期半個(gè)月的摸排、調(diào)查，大隊(duì)長張劍華發(fā)現(xiàn)，有一名光頭男子經(jīng)常騎摩托車帶著一名婦女來村內(nèi)，而且時(shí)間大多在半夜。為避免打草驚蛇，張劍華帶領(lǐng)4名民警對民警在對該男子進(jìn)行跟蹤發(fā)現(xiàn)，光頭男子經(jīng)常騎摩托車，手提大包在轄區(qū)某大型廣場上與不同的陌生男子交易。副大隊(duì)長張凱則帶領(lǐng)4名民警向村民打聽該男子住處。
一個(gè)月后，大隊(duì)民警根據(jù)對該男子的調(diào)查獲得線索，其于5月23日交易。時(shí)機(jī)成熟，這一天大隊(duì)準(zhǔn)備收網(wǎng)。因三爻村屬于城中村地形比較復(fù)雜，為方便這次抓捕行動，大隊(duì)長張劍華向村子借來摩托車，帶領(lǐng)民警布控在村子的南出口，另一部分民警布控在村子北出口并布置警車進(jìn)行圍堵，一部分民警布控在曲江會展中心交易場所，同時(shí)，機(jī)動組分布在村內(nèi)各個(gè)主干道準(zhǔn)備隨時(shí)增援。一切部署完畢，一場追捕戰(zhàn)即將上演。
當(dāng)日上午9時(shí)許，光頭男子出現(xiàn)在村子南口，手中提了一包東西，根據(jù)多年的辦案經(jīng)驗(yàn)，民警判斷這里邊可能有假章假證。隨后，張劍華一邊暗地跟蹤，一邊用對講機(jī)告訴村南口民警，光頭男子正在向村南口駛?cè)?，?jīng)過民警一路跟蹤，最終在該男子交易時(shí)，一舉將其和交易人抓獲，現(xiàn)場查獲一張假證。根據(jù)其供述，從一出租房的5樓內(nèi)，搜出制販假證的掃描儀一臺，打印機(jī)一臺，制販假證人員一名，及700多個(gè)假證的半成品。
直到當(dāng)日下午3時(shí)，民警才將所有的制販假證相關(guān)物品清理完畢。該男子供述，他是湖南雙峰縣人，今年2月份從老鄉(xiāng)手里接手這份大利潤“工作”，他的下線和中間人共兩名，但具有不固定性。隨后，民警依法對其行政拘留。蹲點(diǎn)守候復(fù)印店老板“拓展業(yè)務(wù)”制販假證
今年6月10日上午8時(shí)許，處突支隊(duì)航天大隊(duì)副大隊(duì)長劉哲掌握一條重要線索，轄區(qū)東儀路有一個(gè)打印店制假章。副大隊(duì)長劉哲隨即帶領(lǐng)7名便衣民警前往該打印店調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該打印店一樓是正常營業(yè)，負(fù)責(zé)打字復(fù)印，而四樓則是辦假證的場所。
隨后，劉哲同兩名民警在該店蹲點(diǎn)守候，等待交易人出現(xiàn)；另一路民警一前一后守住打印店的門，其余4名民警流動巡邏。當(dāng)日上午11點(diǎn)半，一名男子來到店前，其首先東張西望，看四下無人才進(jìn)入店內(nèi)，民警根據(jù)辦案經(jīng)驗(yàn)判斷該男子可能是來進(jìn)行交易的，于是等其出來后，隨即對其實(shí)施抓捕，并在其包內(nèi)搜出某物業(yè)公司的假章。證據(jù)確鑿，民警迅速對打印店店主進(jìn)行控制，從其四樓庫房內(nèi)查獲10個(gè)刻好的公章，1000余個(gè)半成品。
屏蔽此推廣內(nèi)容經(jīng)審訊，制假證男子韓某某，是陜西渭南人，在其經(jīng)營打字復(fù)印店的過程中，認(rèn)識了一名湖南雙峰的朋友，為“拓展業(yè)務(wù)”獲取利潤，他開始做假章假證。據(jù)其交代，其白天在一樓正常經(jīng)營，掩人耳目，接制假章假證的活，晚上便到樓上黑作坊制作假證假章，一個(gè)假證可賣到10至200元不等。最終，韓某某被警方依法行政拘留。
為徹底打擊野廣告、制販假證問題，西安市公安局處置突發(fā)事件支隊(duì)采取強(qiáng)有力措施，從2014年至今，共查處利用野廣告進(jìn)行的違法犯罪案件22起，刑事拘留4人，行政拘留45人，深挖制販假證章窩點(diǎn)13個(gè)，收繳各類假證件2000余本，假公章1000余枚，偽造公文等1000余份，野廣告卡片13萬余張。
那么，假證從制作到出手，到底有多大的利益呢，請看民警、記者臥底，為你揭開西安制假販假的黑幕及制假販假的利益鏈條。文/圖記者晁陽實(shí)習(xí)生孫倩
（實(shí)習(xí)編輯 姜丹）
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