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昨天下午，陜西省人民政府網(wǎng)站公布了《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》。就戶籍制度改革中，各部門的職責(zé)分工進(jìn)行了明確。《通知》提出，2015年，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記管理，完成陜西省實(shí)有人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)；到2020年，實(shí)現(xiàn)累計1000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到62%。

《通知》決定，實(shí)行全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。西安市要在2015年6月底前取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)戶口性質(zhì)區(qū)分，戶口統(tǒng)一登記為居民戶口?！锻ㄖ穼艨谶w移政策進(jìn)行調(diào)整，將全省分為三類地區(qū)實(shí)行差別化落戶政策。建制鎮(zhèn)和小城市，取消落戶限制；我省市轄區(qū)（西安市市轄區(qū)除外）放寬落戶政策，凡符合有合法產(chǎn)權(quán)住房或有穩(wěn)定住房、連續(xù)居住1年以上，或有合法穩(wěn)定就業(yè)、首次繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險三項(xiàng)條件之一的本人及家庭成員均可在當(dāng)?shù)厣暾埪鋺簟?/p>

西安市根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限、文化程度、專業(yè)職稱（職業(yè)技能）、個人誠信記錄等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置落戶積分分值，建立積分落戶制度。

建立流動人口協(xié)管員隊伍，落實(shí)入戶調(diào)查制度，準(zhǔn)確掌握流動人口的動態(tài)信息，按照“誰招租、誰負(fù)責(zé)，誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)招租人和用工單位的管理責(zé)任，著力提高流動人口的服務(wù)管理水平。

將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃學(xué)校布局，科學(xué)核定教師編制，足額撥付教育經(jīng)費(fèi)，使隨遷子女以流入地公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障范圍，免除其學(xué)雜費(fèi)。

《通知》提出，在社區(qū)、居民小區(qū)設(shè)立集體戶，為既無自主產(chǎn)權(quán)住房，又無法在實(shí)際居住地落戶的遷入人員，解決在實(shí)際居住地落戶住址問題。（記者石喻涵）

（責(zé)任編輯 姜丹）