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2014年，陜西共接待境內(nèi)外游客3.32億人次，同比增長16.5%，旅游總收入2521.4億元，同比增長18.1%。隨著旅游新業(yè)態(tài)的行成和出游新趨勢(shì)的產(chǎn)生，亟需對(duì)相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。在省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上，省政府提請(qǐng)審議的《陜西省旅游條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱“草案”）對(duì)旅游業(yè)的服務(wù)和管理等多方面做出了規(guī)定。

今年4月中旬，陜西省體育局公布了包括陜西省體育場(chǎng)、西安市體育場(chǎng)在內(nèi)的25個(gè)免費(fèi)低收費(fèi)開放大型體育場(chǎng)館名錄及監(jiān)督電話。此次草案中明確規(guī)定，政府投資的美術(shù)館、文化館、圖書館、城市公園、體育場(chǎng)（館）等，實(shí)行免費(fèi)開放。

景區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行流量控制

草案中增加了對(duì)旅游景區(qū)實(shí)行流量控制的規(guī)定。對(duì)具有重要?dú)v史、科學(xué)、文化、生態(tài)價(jià)值的旅游景區(qū)，由省旅游行政主管部門會(huì)同景區(qū)主管部門核定游客最大承載量，并予以公告。

旅游景區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量的要求，實(shí)行游客流量控制，并將有關(guān)信息通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體及時(shí)向社會(huì)公布。

網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營須取得經(jīng)營許可

草案規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者經(jīng)營旅行業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營許可。

網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動(dòng)的網(wǎng)頁醒目位置公開其營業(yè)執(zhí)照、許可證的信息。發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)保證其信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

公共文化體育場(chǎng)館應(yīng)免費(fèi)

草案還增加了對(duì)旅游景區(qū)免費(fèi)和優(yōu)惠開放的規(guī)定。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)兒童、學(xué)生、未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)役和離退休軍人等免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

政府投資的公共博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、圖書館、愛國主義教育基地、科普教育基地、城市公園、體育場(chǎng)（館）等，實(shí)行免費(fèi)開放。免費(fèi)開放確有困難的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠或者設(shè)立免費(fèi)開放日，逐步實(shí)行免費(fèi)開放。

對(duì)違反上述規(guī)定的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，處5萬元以上50萬元以下罰款。（記者彭芬實(shí)習(xí)生梁曉玲）

（責(zé)任編輯 姜丹）