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“陜西有些景區(qū)存在隨意漲價(jià)的問題，為避免這一情況的出現(xiàn)，我們建議景區(qū)應(yīng)該提前6個(gè)月向社會公布調(diào)整后價(jià)格，并召開聽證會?！?月28日，在陜西省第十二屆人大常委會第22次會議上，省人民代表大會法制委員會副主任委員顧東武對《陜西省旅游條例（修訂草案）》（以下簡稱《草案修改稿》）的修改情況進(jìn)行匯報(bào)。

《草案修改稿》對旅游資源開發(fā)與保護(hù)、規(guī)劃與促進(jìn)以及鄉(xiāng)村旅游方面做出一些修改。規(guī)定景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量的措施。目前，陜西省只有華山和秦始皇陵兵馬俑博物院等少數(shù)景區(qū)進(jìn)行流量管控，未來該措施有望在全省各個(gè)景區(qū)推廣。

出臺多種措施避免旅游高峰期游客扎堆現(xiàn)象

《草案修改稿》規(guī)定，縣級以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善旅游信息、發(fā)布和監(jiān)管制度以及假日旅游預(yù)報(bào)系統(tǒng)，準(zhǔn)確向游客提供當(dāng)?shù)芈糜问袌鲂畔⒎?wù)。

景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約等形式，對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。數(shù)量超出承載量時(shí)，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并向旅游行政主管部門報(bào)告，景區(qū)和縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施。

景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整需提前半年向社會公布并召開聽證會

《草案修改稿》還規(guī)定，縣級以上價(jià)格部門制定或者調(diào)整旅游景區(qū)的門票價(jià)格，應(yīng)當(dāng)征求同級旅游行政主管部門意見，并召開價(jià)格聽證會，聽取旅游者、旅游經(jīng)營者和社會各方意見。旅游景區(qū)門票調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向社會公布調(diào)整后的價(jià)格。

此外，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票及景區(qū)內(nèi)游覽場所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；已收回成本的，縣級以上價(jià)格部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi)。

重點(diǎn)整頓和規(guī)范旅行社及其從業(yè)人員脅迫購物等多項(xiàng)“頑疾”

《草案修改稿》規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立旅游合同。旅游合同約定事項(xiàng)，不得少于國家旅游行政主管部門和工商行政主管部門推薦的合同示范文本事項(xiàng)。旅行社提供旅游合同約定之外的其他服務(wù)，應(yīng)當(dāng)征得旅游者書面同意。

針對旅游市場的一些頑疾，《草案修改稿》第五章第三十三條列出11條旅行社及其從業(yè)人員的禁止規(guī)定。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團(tuán)并團(tuán)、糾纏脅迫旅游者購買旅游商品或者服務(wù)、擅自變更旅游行程安排或者終止旅游服務(wù)、向游客索要小費(fèi)等多種違規(guī)行為。

（責(zé)任編輯 師皎）