在緊張忙碌了近一年之后，渭南市“十三五”時(shí)期重大項(xiàng)目征集終于接近尾聲?！敖刂聊壳盀橹?，已征集重大項(xiàng)目920個(gè)，投資總額達(dá)到了6797億元?！蔽寄鲜邪l(fā)改委項(xiàng)目科科長(zhǎng)黨小強(qiáng)說(shuō)?！拔寄鲜兄攸c(diǎn)項(xiàng)目投資‘十二五’期間突破五千億元已成定局。”黨小強(qiáng)說(shuō)，“以今年為例，截至8月底，渭南市重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資1092.2億元，增速依然保持在全省前列。
隨著國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，支持關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展，振興陜甘寧革命老區(qū)，推進(jìn)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域深化合作，省政府支持渭南加快陜西東大門(mén)建設(shè)等措施的推進(jìn)，秦東大地的發(fā)展步入前所未有的快車(chē)道，正在發(fā)生著太多的變化。這些變化體現(xiàn)在一條條寬闊筆直的道路上，體現(xiàn)在一座座拔地而起的高樓上，體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)崛起的產(chǎn)業(yè)園區(qū)里……秦東渭南正在以嶄新的姿容呈現(xiàn)在世界面前。
融入大西安，借勢(shì)新絲路起點(diǎn)走向世界
西渭的融合發(fā)展，為渭南走向世界擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放插上了騰飛的翅膀。歷史上渭南長(zhǎng)期是“京畿重地”，與西安地緣相接，經(jīng)貿(mào)相通，也可謂是絲綢之路的起點(diǎn)。今年以來(lái)，根據(jù)兩市政府就正式簽約的《加快西渭融合發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議》，兩市從基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、商貿(mào)物流金融合作、旅游融合發(fā)展等方面開(kāi)始密切合作，并不斷取得新突破。
圍繞《加快富閻融合發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，兩地政府間積極開(kāi)展交流互動(dòng)，就荊山塬合作開(kāi)發(fā)、石川河治理、連接富閻城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)主干道路建設(shè)達(dá)成合作意向，正著手啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目。
鹵陽(yáng)湖開(kāi)發(fā)區(qū)與西安閻良區(qū)國(guó)家航空技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略合作。目前通用航空產(chǎn)業(yè)園一期工程正在順利推進(jìn)，近20家通航企業(yè)入園落戶；與西工大簽訂未來(lái)飛行器協(xié)作創(chuàng)新中心共建協(xié)議；與中國(guó)電科集團(tuán)第20研究所開(kāi)展協(xié)作，確定建立基于北斗衛(wèi)星的通用航空低空飛行監(jiān)測(cè)示范基地。
渭南市高新區(qū)與西安臨潼區(qū)簽署合作框架協(xié)議，目前已經(jīng)召開(kāi)了七次聯(lián)席會(huì)議，積極促進(jìn)在裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)深度合作。
依托鄭西、大西高鐵，制定了《西渭客運(yùn)交通公交化運(yùn)營(yíng)方案》，在大西高鐵線實(shí)行“一卡通”，兩市之前開(kāi)行車(chē)次達(dá)到77列，實(shí)現(xiàn)了軌道交通的公交化運(yùn)營(yíng)。加快渭玉高速公路建設(shè)，著力推進(jìn)西安-閻良-富平-銅川城際輕軌項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。
軌道交通的公交化運(yùn)營(yíng)，更加緊密的把西安、渭南著兩個(gè)絲綢之路上的城市聯(lián)系在一起。不久的將來(lái)，將實(shí)現(xiàn)“三個(gè)15”：即票價(jià)15元、車(chē)次間隔15分鐘和路程時(shí)間15分鐘。“現(xiàn)在去西安，簡(jiǎn)直就像是去隔壁村走親戚一樣方便。”談到自己的感受，渭南市一位市民這樣說(shuō)。而渭南一家房地產(chǎn)公司的負(fù)責(zé)人則信心滿滿的說(shuō)：“渭南現(xiàn)在人居環(huán)境越來(lái)越好，和西安間交通這么便捷，以后會(huì)有更多的西安人來(lái)渭南買(mǎi)房置業(yè)，居住生活”！
渭南，作為陜西的東大門(mén)，正在通過(guò)融入大西安，搭上絲綢之路新起點(diǎn)的列車(chē)走向世界，正在通過(guò)國(guó)家級(jí)黃河金三角經(jīng)濟(jì)合作區(qū)平臺(tái)連接大中原走向世界。
成為了中哈人民蘋(píng)果友誼園負(fù)責(zé)人后，仵繼綱深感責(zé)任重大?！拔覀兙褪且灾泄嗣裉O(píng)果友誼園為載體，不斷提升與絲路沿線國(guó)家的交流與合作?！苯衲暌詠?lái)，渭南市統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新亮點(diǎn)和我省對(duì)外開(kāi)放形象的新窗口：與韓國(guó)龜尾市簽訂締結(jié)友好城市協(xié)議書(shū)，探索在教育、文化、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行合作；進(jìn)一步加強(qiáng)與阿根廷布宜諾斯艾利斯、匈牙利賽格德市的聯(lián)系，尋求在體育、農(nóng)業(yè)、畜牧方面的合作；與俄羅斯阿穆?tīng)柟睬喑鞘?、黎巴嫩貝特馬利市、吉爾基斯坦阿拉梅地區(qū)、哈薩克斯坦午薩塞伊斯克地區(qū)、美國(guó)北拉斯維加斯市簽訂了友好城市意向書(shū)，已經(jīng)全國(guó)友協(xié)批準(zhǔn)備案，與泰國(guó)駐西安領(lǐng)事館聯(lián)合在舉辦了泰國(guó)風(fēng)情文化節(jié)；與江蘇揚(yáng)州，廣東佛山，安徽宣城建立了友好城市，與福建省福州市就打造絲綢之路新起點(diǎn)達(dá)成了新合作框架，蒲城縣與福州市連江縣、富平縣與福州市閩侯縣簽署了全面合作框架協(xié)議，暢通了承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道。
同時(shí)，渭南海關(guān)建成投運(yùn)，積極參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化改革”，與青島、濟(jì)南、鄭州、太遠(yuǎn)、銀川、蘭州、西寧、烏魯木齊、拉薩等9個(gè)海關(guān)并關(guān)，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)互通、監(jiān)管互認(rèn)，執(zhí)法互助”，極大的壓縮了通關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)間和物流運(yùn)輸成本。
敞開(kāi)的陜西東大門(mén)成為國(guó)內(nèi)外投資“沃土”
今年以來(lái)，渭南共有在建招商引資項(xiàng)目565個(gè)，其中新建項(xiàng)目247個(gè)，這其中最引人注目的，是一個(gè)個(gè)“巨無(wú)霸”項(xiàng)目接踵而來(lái)：
既萬(wàn)達(dá)之后，2015年8月，又一座巨型商業(yè)綜合體選擇了渭南，它就是中墾集團(tuán)在渭南投資建設(shè)的紅帆廣場(chǎng)項(xiàng)目。僅從投資上看，就能感受到這座商業(yè)綜合體在未來(lái)發(fā)展上的無(wú)限潛能：與萬(wàn)達(dá)投資20億元相比，中肯集團(tuán)的紅帆廣場(chǎng)項(xiàng)目，總投資達(dá)到了36億元。目前，該項(xiàng)目前期工作正在緊張實(shí)施中。
“上門(mén)拜訪央企，尋求雙方的合作機(jī)遇，已經(jīng)成為書(shū)記和市長(zhǎng)重要的工作日程?！蔽寄鲜姓晃还ぷ魅藛T說(shuō)，“幾乎每周都會(huì)有相關(guān)的工作安排?！?/p>
神華集團(tuán)公司在渭南市高新區(qū)投資35億元，建設(shè)的華能渭南熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，截至目前，已完成投資7000萬(wàn)元，項(xiàng)目的道路、管網(wǎng)、電力等配套基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中。
投資31億元的神華電力富平熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成后，將徹底解決富平和閻良兩地的冬季取暖問(wèn)題。
新能源電池領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊——深圳沃特馬公司2015年5月在渭南建設(shè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，目前沃特馬10GW新能源電池生產(chǎn)項(xiàng)目已簽約落地，項(xiàng)目總投資50億元，其中一期3GW項(xiàng)目廠房已動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年六月底建成投產(chǎn)。全省首家新能源汽車(chē)展示中心10月底投入使用。
與南車(chē)四方公司簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，主要圍繞華山景區(qū)空軌、渭南城區(qū)空軌鏈接項(xiàng)目建設(shè)，布局軌道交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將渭南建成西部軌道交通產(chǎn)業(yè)基地達(dá)成戰(zhàn)略合作意向。目前，華山景區(qū)進(jìn)而渭南城區(qū)空軌項(xiàng)目已完成了立項(xiàng)，高新區(qū)空軌基地選址工作正式啟動(dòng)。
由中廣核風(fēng)電有限公司在潼關(guān)投資8億元的潼關(guān)8萬(wàn)千瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目，已經(jīng)納入國(guó)家“十二五”第五批核準(zhǔn)計(jì)劃。
由國(guó)華能源投資有限公司在白水縣投資3億元的國(guó)華白水方山水電場(chǎng)3萬(wàn)千瓦工程，擬安裝15臺(tái)20MW風(fēng)力發(fā)電組，裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦。
由華潤(rùn)新能源（大同）風(fēng)能有限公司投資5億元，在潼關(guān)縣秦東鎮(zhèn)和港口鎮(zhèn)建設(shè)的華潤(rùn)潼關(guān)5萬(wàn)千瓦港口風(fēng)電場(chǎng)。
……
日益開(kāi)放的渭南，已經(jīng)成為各方資本競(jìng)相角逐的沃土，一個(gè)又一個(gè)的重大項(xiàng)目相繼落戶，讓渭南充滿活力，后勢(shì)強(qiáng)勁。
打造絲路明珠城市，渭南已具備和國(guó)內(nèi)外對(duì)接發(fā)展的基礎(chǔ)和實(shí)力
依托承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，渭南通過(guò)園區(qū)、城區(qū)和景區(qū)聯(lián)動(dòng)，力促工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)同發(fā)展，在追趕超越中已躋身于全省發(fā)展的“第一方陣”！
如今，不斷追趕超越的渭南，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷升級(jí)，新型城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，已具備和國(guó)內(nèi)外對(duì)接發(fā)展的基礎(chǔ)和實(shí)力。這，不是渭南人的盲目自信，而是因?yàn)椋?/p>
渭南有優(yōu)越的區(qū)位和交通。作為陜西的東大門(mén)，中原入陜第一市，隴海鐵路、包西鐵路、侯西鐵路、寧西鐵路、大西客專(zhuān)、鄭西客專(zhuān)、黃韓侯鐵路、連霍高速、京昆高速、渭蒲高速、榆商高速貫穿南北。連霍、西禹高速公路，108、310國(guó)道，101、106等7條省道，同隴海、西延、西韓、西南等6條鐵路縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。此外，渭南華山支線機(jī)場(chǎng)選址工作正在進(jìn)行中。
渭南有完備的工業(yè)體系。渭南形成了裝備制造、節(jié)能環(huán)保、通用航空、精細(xì)化工、有色冶金、新能源新材料、生物醫(yī)藥、食品加工等八大產(chǎn)業(yè)集群和一些特色鮮明的經(jīng)濟(jì)板塊，培育出了中聯(lián)重科、北人印機(jī)、拓日新能源、西安重裝渭南光電、海泰電子、大明新能源等一批骨干企業(yè)。
渭南有承載各類(lèi)大項(xiàng)目的工業(yè)園區(qū)。目前我市已建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)21個(gè)，各園區(qū)特色明顯，基礎(chǔ)設(shè)施完備，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，工業(yè)集聚化發(fā)展水平進(jìn)一步提升。已累計(jì)建成工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房14.5萬(wàn)平方米，累計(jì)入園企業(yè)941戶，投產(chǎn)企業(yè)751戶，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占到全市總產(chǎn)值的80%以上。企業(yè)聚集度日益提高，產(chǎn)業(yè)集群化趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)，為新型工業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)和一流的環(huán)境。
渭南有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前渭南全市各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)已達(dá)346個(gè)，園區(qū)總面積70萬(wàn)畝，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)90億元。全市市級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到378家，龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入140多億元。全市水果總面積300多萬(wàn)畝，蔬菜180多萬(wàn)畝。全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)也進(jìn)入新階段。全市共形成各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品品牌91個(gè)，渭南各縣市區(qū)也因此戴上了“蘋(píng)果之鄉(xiāng)”、“酥梨之鄉(xiāng)”、“冬棗之鄉(xiāng)”、“柿子之鄉(xiāng)”、“花椒之鄉(xiāng)”、“奶山羊之鄉(xiāng)”等桂冠，農(nóng)副產(chǎn)品行銷(xiāo)世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
渭南有得天獨(dú)厚的旅游文化資源。渭南依托“山、水、城、陵”優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“一核三圈八區(qū)”（圍繞以華山旅游為核心；帶動(dòng)秦嶺生態(tài)、黃河濕地、渭北人文三大旅游經(jīng)濟(jì)圈，打造渭南宜居宜游生態(tài)區(qū)、韓城古城文化區(qū)、澄城陶瓷文化區(qū)、白水倉(cāng)頡杜康文化區(qū)、蒲城唐陵文化區(qū)、富平紅色及陶藝文化區(qū)、鹵陽(yáng)湖航空實(shí)地體驗(yàn)區(qū)、大華山休閑度假區(qū)）的旅游發(fā)展格局，旅游產(chǎn)業(yè)逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。上半年，全市接待國(guó)內(nèi)外游客1900萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.76%，旅游綜合收入147億元，同比增長(zhǎng)13.08%。
承東啟西，走向世界，渭南正做好“內(nèi)功”
開(kāi)放的渭南，也越來(lái)越得到外界的認(rèn)可和好評(píng)，先后被評(píng)為中國(guó)特色魅力城市、中國(guó)投資環(huán)境十佳城市、中國(guó)金融生態(tài)城市、浙商投資最佳城市、粵商投資最佳城市、蘇商投資首選城市、全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。借勢(shì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，承東啟西的渭南，合作開(kāi)放之門(mén)已經(jīng)全面打開(kāi)。
2014年3月底，《晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，包括我省渭南市、山西省運(yùn)城市、臨汾市，河南省三門(mén)峽市在內(nèi)的黃河金三角地區(qū)，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國(guó)家級(jí)示范基地。其中，渭南又被賦予了更為重要的角色：打造成為黃河金三角人口超百萬(wàn)的中心城市。
為了更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，渭南市在全國(guó)率先開(kāi)展了行政審批制度改革。整合全市57個(gè)部門(mén)、404項(xiàng)審批權(quán)限，成立了專(zhuān)門(mén)的行政服務(wù)中心管理辦公室，集中到渭南市行政服務(wù)中心3個(gè)大廳、12000多方米的地方，統(tǒng)一辦公。
“現(xiàn)在行政大廳每天的辦件量超過(guò)了2400件以上，審批時(shí)間比原來(lái)可以節(jié)約一半時(shí)間?！蔽寄鲜行姓?wù)中心管理辦公室副主任潘西權(quán)說(shuō)，“針對(duì)具體的問(wèn)題，我們還會(huì)定期召集相關(guān)部門(mén)，召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議。”
不僅是行政審批制度改改，渭南全面深化改革按下“快進(jìn)鍵”。截至6月底，渭南市委深改組年初確定的194項(xiàng)改革任務(wù)，完成或基本完成72項(xiàng)。其中要求上半年完成的45項(xiàng)任務(wù)，已完成或基本完成40項(xiàng)；要求下半年完成的任務(wù)中，已有32項(xiàng)完成方案制定，正在加快推進(jìn)實(shí)施和落實(shí)。
不斷深化的改革，為渭南的發(fā)展不斷釋放著生機(jī)與活力，統(tǒng)計(jì)顯示，上半年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速達(dá)到8.3%，渭南市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)閆華鋒表示，上半年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)換擋，保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
借力“一帶一路”和“黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)外向度不斷提升的渭南，明天注定會(huì)更加美好。（康傳義 祖亮）
（責(zé)任編輯 王順利）
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