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為確保我省在2020年建成法治政府，省法制辦日前起草了《陜西省加強法治政府建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》（征求意見稿），昨起面向社會征求意見。11月15日前，讀者可通過多種方式參與互動。

意見明確目標(biāo)為，到2020年，全省基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，包括實現(xiàn)政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完善，行政決策科學(xué)民主合法，行政權(quán)力規(guī)范透明運行等。

探索相對集中行政許可權(quán)

在科學(xué)界定政府職責(zé)權(quán)限方面，要求在理順上下級行政機關(guān)之間、部門之間的職責(zé)，依法設(shè)定職權(quán)，避免職能交叉外，強化省政府統(tǒng)籌推進全省基本公共服務(wù)均等化等職責(zé)，促進就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會保障職能，加快政府覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系的形成。通過完善行政服務(wù)中心建設(shè)，實行“一個窗口對外”，探索實行相對集中行政許可權(quán)。

在推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度方面，要求到2016年底前，全省各級政府和部門要建立權(quán)力清單，將職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、管理流程、監(jiān)督方式等事項向社會公開。

決策失誤或終身追責(zé)

2020年前，在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類，承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革基本完成，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構(gòu)編制等方面改革取得明顯進展。

建立重大行政決策責(zé)任追究制度，對違反重大行政決策規(guī)定，導(dǎo)致決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響，以及決策不能全面、及時、正確實施的，要嚴(yán)格追究負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，且終身追究。

解決執(zhí)法中職責(zé)不清問題

在規(guī)范文明執(zhí)法方面，意見要求，按照行政執(zhí)法機關(guān)職能和權(quán)力性質(zhì)，減少層次、整合隊伍、提高效率質(zhì)量。推進行政執(zhí)法組織專門化工作，一個行政執(zhí)法機關(guān)，原則上設(shè)置一支行政執(zhí)法隊伍，實行部門內(nèi)綜合執(zhí)法。

建立執(zhí)法全過程記錄制度，逐步為行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，并建立完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，及時解決職責(zé)不清、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。

信訪事項處理全過程公開

化解社會矛盾方面，要求加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，實現(xiàn)此類組織在村委會、居委會的全覆蓋，重點解決消費者權(quán)益、勞資關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛。并把信訪納入法治化軌道，推行“陽光信訪”模式，實現(xiàn)信訪事項處理全過程公開。意見建議反饋方式：聯(lián)系電話：029-87294939傳真：029-87294931電子郵箱：fzbzhxtc@163.com聯(lián)系地址：西安市新城大院陜西省人民政府法制辦公室郵政編碼：710006聯(lián)系人：彭延湘

（記者趙蕾）

（責(zé)任編輯 姜丹）