等待了這些年！
自貿(mào)區(qū)終于來啦！
歷時(shí)三年
2013年以來，在省委、省政府的安排部署下，我省分別于2014年2月、2015年3月向國務(wù)院申報(bào)設(shè)立自貿(mào)區(qū)。
2014年6月，按照“邊研究、邊申報(bào)、邊改革、邊建設(shè)”的原則，省政府以復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為抓手，開始了自貿(mào)實(shí)踐。
歷時(shí)3年，各種努力后終于獲批！
2016年8月31日，陜西成為第三批獲批成立的7個(gè)自由貿(mào)易區(qū)之一。
在目前獲許建立的十一個(gè)自貿(mào)區(qū)中，上海、天津、重慶是直轄市，福建、廣州、遼寧是沿海、沿邊地區(qū)，作為內(nèi)陸省份的陜西獲準(zhǔn)成立自由貿(mào)易區(qū)，是中央“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的具體體現(xiàn)。西安也因此作為“內(nèi)陸型改革開放新高地”，被放到了上海、深圳一樣的發(fā)展戰(zhàn)略高度。
陜西是連接“一帶一路”國家戰(zhàn)略的重要紐帶，也是我國“向西開放”的橋頭堡，陜西自貿(mào)區(qū)的成立是內(nèi)陸改革開放的試驗(yàn)田，為西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措，彰顯了國家進(jìn)行內(nèi)陸開放的決心。而西安，作為中國西部對外的窗口，“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的陸上“絲路”起點(diǎn)，有著無可替代的地位。
西安自貿(mào)區(qū)作為陜西自貿(mào)區(qū)的主要板塊和核心，地處自貿(mào)區(qū)的中心位置，是陜西自貿(mào)區(qū)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，發(fā)揮自身優(yōu)勢資源，帶動(dòng)西咸、楊凌片區(qū)建設(shè)，為陜西自貿(mào)區(qū)奠定發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)，也為整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛提供動(dòng)力。
在年初，我市提出建設(shè)承古開新、開放包容、高端優(yōu)質(zhì)、和諧宜居的“品質(zhì)西安”的目標(biāo)，要求通過提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市治理、宜居環(huán)境、對外開放、人民生活和政府服務(wù)等“六大品質(zhì)”，真正讓廣大市民從品質(zhì)建設(shè)中看到變化、得到實(shí)惠。而自貿(mào)區(qū)的設(shè)立和建設(shè)，正是“品質(zhì)西安”建設(shè)的助推器，加速“品質(zhì)西安”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
自貿(mào)區(qū) 讓西安與世界同步
01
陜西自貿(mào)區(qū)西安片區(qū)
創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)田，開放示范區(qū)，內(nèi)陸型改革開放新高地
根據(jù)省政府相關(guān)規(guī)劃，陜西建設(shè)自貿(mào)區(qū)秉承三大定位：建成內(nèi)陸改革創(chuàng)新試驗(yàn)田、全國雙向開放示范區(qū)、“一帶一路”開放合作新高地。陜西力爭經(jīng)過3年至5年的改革試驗(yàn)，建成具有國際水準(zhǔn)、投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)聚集、金融服務(wù)完善、文化交流深入、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，更好地支撐“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進(jìn)。
陜西自貿(mào)區(qū)共有五大功能定位：內(nèi)陸地區(qū)特色的制度創(chuàng)新中心、以多式聯(lián)運(yùn)為支撐的商貿(mào)物流中心、以能源金融為特色的國際金融中心、以民心相通為導(dǎo)向的文化交流中心和以跨界融合為特征的先進(jìn)制造中心。在這個(gè)規(guī)劃中，西安無疑是主要板塊和核心區(qū)域。
陜西自貿(mào)區(qū)的核心是西安地區(qū)，地處自貿(mào)區(qū)的中心位置，也擔(dān)負(fù)著“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用。
承載著全面落實(shí)中央關(guān)于更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對西部大開發(fā)帶動(dòng)作用，也是品質(zhì)西安建設(shè)的強(qiáng)力保障。同時(shí)，西安也是西部地區(qū)的門戶城市。著力發(fā)揮橋頭堡優(yōu)勢，加大對外開放力度，與國家賦予的打造具有歷史文化特色的國際化大都市的歷史重任一脈相承。同時(shí)，確立“內(nèi)陸型改革開放新高地”的目標(biāo)，突出陜西、西安建設(shè)自貿(mào)區(qū)的內(nèi)陸特色，探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式。
西安自貿(mào)區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等先進(jìn)制造業(yè)以及科技服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，健全產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。打造航空制造等特色先進(jìn)制造業(yè)基地，集聚與制造業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建設(shè)集合陸港、空港、保稅港、高新保稅為核心的開放口岸，以及“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上最大的國際中轉(zhuǎn)樞紐港和商貿(mào)物流集散地”的國際港務(wù)區(qū)，共同構(gòu)建了西安國際貿(mào)易的基石。
02
陜西自貿(mào)區(qū)西安片區(qū)
西來東往，東聯(lián)西出，對外經(jīng)貿(mào)交流的重要門戶
特殊的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的科教實(shí)力、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是陜西在發(fā)展自貿(mào)區(qū)中良好的基礎(chǔ)條件。近年來，陜西一直加強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)和190多個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，與32個(gè)國家建立79對友城關(guān)系。而西安作為陜西對外經(jīng)貿(mào)交流的重要平臺，在國際交流活動(dòng)中鋒芒漸露。西安機(jī)場獲批72小時(shí)過境免簽，國際機(jī)場國際航線達(dá)到40條，居全國第八，成為絲路經(jīng)濟(jì)帶上最大的物流集散中心；“西安港”建成讓陜西成為新亞歐大陸橋上中國境內(nèi)最大的內(nèi)陸港，成為了“西來東往”與“東聯(lián)西出”的結(jié)合點(diǎn)。
“十二五”期間西安市新設(shè)境外投資企業(yè)153家，協(xié)議投資金額23.51億美元。西安市先后組織30多家企業(yè)赴哈薩克斯坦、俄羅斯等國家，參加哈薩克斯坦—中國商品展及俄羅斯國際食品展，達(dá)成貿(mào)易意向375萬美元。全市累計(jì)實(shí)際利用外資完成153.24億美元。吸引了瑞典宜家等一批跨國企業(yè)落戶，同時(shí)三星聚集效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，累計(jì)引進(jìn)92家三星配套企業(yè)。有效的推動(dòng)本市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)外向度和加快建設(shè)國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
地處我國內(nèi)陸中心，沒有沿海、沿邊的地緣優(yōu)勢，但西安作為中國西部的重要經(jīng)濟(jì)、文化中心，同時(shí)也是亞歐大陸橋的中心城市和西部門戶城市，更是絲綢之路的起點(diǎn)。地理優(yōu)勢無可替代。向東可承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西可以面向中亞和歐盟，與“一帶一路”沿線國家探索經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式，服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略。
同時(shí)，作為陜西的省會(huì)城市，“內(nèi)陸改革創(chuàng)新試驗(yàn)田”的戰(zhàn)略作用尤為重要。發(fā)揮向西開放優(yōu)勢，創(chuàng)新內(nèi)陸開放模式，推動(dòng)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為全國“雙向開放示范區(qū)”。同時(shí)，充分重視和發(fā)揮陜西作為古絲綢之路起點(diǎn)的綜合優(yōu)勢，打造“‘一帶一路’開放合作新高地”。
而3100多年的建城史和1100多年的國都史，華夏文明的重要發(fā)祥地之一，絲路起點(diǎn)等等屬于西安的歷史文化光環(huán)，與絲路沿線各國各地區(qū)交相輝映。中國社會(huì)演進(jìn)的歷史、中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的形成和古代中國對人類文明的貢獻(xiàn)，都與古都西安密不可分。西安作為世界四大古都，其歷史內(nèi)涵、文物遺存、文化影響舉世公認(rèn)，甚至是世界唯一的，具有重要的國際地位和世界影響力。這是建設(shè)自貿(mào)區(qū)，探索與一帶一路沿線國家文化交流模式的重要優(yōu)勢。
|西安高新區(qū)|
近年來，西安逐步加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供了可靠地載體平臺。西安綜合保稅區(qū)、西安高新綜合保稅區(qū)、陜西西安出口加工區(qū)A區(qū)、陜西西安出口加工區(qū)B區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)作為境內(nèi)關(guān)外的特殊區(qū)域，從一定意義上也是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的延伸。還有絲博會(huì)、歐亞論壇等經(jīng)濟(jì)文化交流平臺。長期以來建設(shè)管理海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)是西安積極參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要優(yōu)勢。
|西安國際港務(wù)區(qū)西安港|
西安建設(shè)自貿(mào)區(qū)，產(chǎn)業(yè)始終是核心支撐。近年來，西安外資、外貿(mào)的發(fā)展碩果累累，宜家、三星、鎂光、中興等一大批國際著名企業(yè)安家落戶，平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也為西安外向型經(jīng)濟(jì)帶來了活力。一直以來，依托各類優(yōu)勢，西安在高新技術(shù)業(yè)、裝備制造業(yè)、能源化工業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展迅速，為西安自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供支持。西安是國家明確的重要的科技研發(fā)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流會(huì)展金融中心、國際一流旅游目的地城市、全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地，擁有雄厚的科教資源和強(qiáng)大的科研力量，擁有完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游和文化產(chǎn)業(yè)上具有突出優(yōu)勢，具備建設(shè)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。
03
陜西自貿(mào)區(qū)西安片區(qū)
踐行國家戰(zhàn)略，全面追趕超越，“品質(zhì)西安”建設(shè)的助推器
商務(wù)部部長高虎城表示，新設(shè)的7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，將繼續(xù)依托現(xiàn)有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的新區(qū)、園區(qū)，繼續(xù)緊扣制度創(chuàng)新這一核心，進(jìn)一步對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局，推動(dòng)全面深化改革擴(kuò)大開放。
陜西自貿(mào)區(qū)的國內(nèi)朋友圈
陜西自貿(mào)區(qū)主要是落實(shí)中央關(guān)于更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對西部大開發(fā)帶動(dòng)作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，打造內(nèi)陸型改革開放新高地，探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式。
近年來，改革開放一直是沿海、沿邊城市的獨(dú)享的“福利”，憑借地緣優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，沿海、沿邊城市憑借對外開放獲得了長足發(fā)展，與內(nèi)陸城市發(fā)展之間的差距越來越大。陜西作為西部大省，是西部經(jīng)濟(jì)文化交流中心。選擇陜西作為自由貿(mào)易區(qū)，是對近年來陜西積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)成就的肯定，也是國家對內(nèi)陸省份改革開放的實(shí)驗(yàn)。
陜西自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，一方面為國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整提供依據(jù)；另一方面，也為陜西提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。自貿(mào)區(qū)的建立，迫切要求陜西進(jìn)一步加大開放步伐，積極“走出去”，在世界范圍內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)文化交流。把資金、技術(shù)、管理“引進(jìn)來”，促進(jìn)陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作為陜西自貿(mào)區(qū)的核心，西安緊抓發(fā)展機(jī)遇，確定十三五發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，打造“一帶一路”創(chuàng)新高地和內(nèi)陸型改革開放新高地，初步形成具有歷史文化特色的國際化大都市，2020年GDP達(dá)到9000億元。武漢、成都等對標(biāo)城市不僅經(jīng)濟(jì)規(guī)模占優(yōu)，發(fā)展速度、人口數(shù)量等均保持一定優(yōu)勢，且所在省份此次均獲批自貿(mào)區(qū)，應(yīng)該說追趕超越的任務(wù)很重、壓力很大。自貿(mào)區(qū)的功能目標(biāo)以及建設(shè)任務(wù)與西安市打造“一起點(diǎn)、兩高地、一都市”的發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，也符合“品質(zhì)西安”建設(shè)的戰(zhàn)略要求，積極參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)，可以為我市實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施追趕超越增添新的抓手、激發(fā)新的動(dòng)力，助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城鄉(xiāng)居民收入、經(jīng)濟(jì)外向度三大躍升，促進(jìn)城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)競爭力、綜合承載力、輻射帶動(dòng)力及綠色發(fā)展力五方面能力大幅增強(qiáng)，全方位改善城市面貌、提高城市的綜合承載力和競爭力，實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)西安”建設(shè)的宏偉目標(biāo)。
自貿(mào)區(qū)到底有多好？
自貿(mào)區(qū)到底有多自由？海外產(chǎn)品輕松購買、進(jìn)口豪車減免關(guān)稅、體驗(yàn)私人訂制醫(yī)療服務(wù)、出國旅游說走就走等等，都可以在這里實(shí)現(xiàn)。
01
企業(yè)投資更踴躍
自貿(mào)區(qū)設(shè)立之后會(huì)掀起企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)的高潮，特別是自貿(mào)區(qū)在吸引外資方面具有天然優(yōu)勢，這也為很多市民選擇進(jìn)入外資企業(yè)提供了更多機(jī)會(huì)。同時(shí)，個(gè)人可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)自貿(mào)區(qū)賬戶，投資港股、美股等會(huì)更加便利。
02
企業(yè)融資成本更低
自貿(mào)區(qū)成立不僅有利于打破一些企業(yè)的壟斷經(jīng)營行為，同時(shí)還能節(jié)省國際貿(mào)易的物流成本，使貿(mào)易更便利，同時(shí)促進(jìn)新型商業(yè)業(yè)態(tài)的形成。企業(yè)可以通過自貿(mào)區(qū)向境外金融機(jī)構(gòu)融資，而境外金融機(jī)構(gòu)的融資成本往往比境內(nèi)融資成本低廉。
03
創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)更佳
由于自貿(mào)區(qū)的政策、稅收和綜合優(yōu)勢，使得企業(yè)經(jīng)營擁有更多的優(yōu)惠。自貿(mào)區(qū)將提供優(yōu)惠政策，形成大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，對創(chuàng)業(yè)族亦是最佳機(jī)會(huì)。
04
看病有望更容易
自貿(mào)區(qū)內(nèi)允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這意味著未來在自貿(mào)區(qū)內(nèi)能享受外資醫(yī)療服務(wù)，包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和門診服務(wù)。
05
理財(cái)更加多元化
隨著自貿(mào)區(qū)政策的明朗，老百姓將能夠獲得更多與國際接軌的理財(cái)產(chǎn)品、更多的海外投資機(jī)會(huì)，更好的投資理財(cái)服務(wù)。同時(shí)，更多國外的銀行將會(huì)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，與本地銀行競爭，市民可以有更多理財(cái)?shù)倪x擇。
06
娛樂場所或更多
自貿(mào)區(qū)允許設(shè)立外商獨(dú)資的娛樂場所，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)提供服務(wù)，這意味著，百姓將體會(huì)很多原汁原味的國外娛樂項(xiàng)目。自貿(mào)區(qū)允許設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，外國明星的鐵桿粉絲有福啦!
07
出國旅行更便捷
自貿(mào)區(qū)內(nèi)可注冊中外合資旅行社，提高了出國旅游的便利程度。
08
進(jìn)口商品更便宜
自貿(mào)區(qū)有助于引入更多的進(jìn)口商品，商品的銷售成本可能會(huì)逐步下降，消費(fèi)者將有更多選擇。自貿(mào)區(qū)不等于免稅港，但稅率將會(huì)大大的降低，一些過海關(guān)要繳納高額的稅的商品可以以低價(jià)格進(jìn)入市場。
09
進(jìn)口車輛更實(shí)惠
根據(jù)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)目前的做法，將成立進(jìn)口汽車交易中心，允許進(jìn)口商直接從汽車原產(chǎn)地進(jìn)口，并且負(fù)責(zé)經(jīng)銷商管理、售后服務(wù)保障、消費(fèi)者權(quán)益保障、零部件供應(yīng)保障和綜合服務(wù)管理等工作。從那里購買進(jìn)口汽車將比傳統(tǒng)4S店銷售的同款汽車要便宜15%至30%不等。
文 西安日報(bào)記者李勇鴻 陳冬霞 苗瑞 董婉兒
圖西安日報(bào)記者王旭東
期待了很久的自貿(mào)區(qū)，
終于落地了！
眼下自貿(mào)區(qū)是國家最高端、最新興 、最有干貨的頭銜了！
對于全省全市來說，
這都是一次發(fā)展的重大機(jī)遇！
大西安加油！
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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