日前，陜西省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。曾參與過《意見》討論的西安郵電大學經(jīng)濟與管理學院院長張鴻認為，對于陜西的發(fā)展來說，這個《意見》恰逢其時、及時到位，“為陜西經(jīng)濟的發(fā)展指出了新路子！”
陜西動作快《意見》制定恰逢其時
互聯(lián)網(wǎng)具有全球化、快捷化、個性化、扁平化、全時性、創(chuàng)新性、無邊界性、高滲透性等“四化四性”的顯著特征，網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相互補充，構(gòu)成了新經(jīng)濟體。張鴻認為，順應時代發(fā)展趨勢，推動網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展，出臺《加快網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的意見》是陜西貫徹十八屆五中全會精神、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)追趕超越的重要途徑。
“我們國家改革開放三十年，基本的發(fā)展思路是傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，三十年后我們反思，經(jīng)濟雖然發(fā)展了，速度總量都很好，但也帶來了環(huán)境的問題。”張鴻說，十八大以后，我們思考經(jīng)濟發(fā)展的模式該怎么走？經(jīng)濟發(fā)展需要探索新的路子，需要一個新的動能，新的模式。
目前，陜西網(wǎng)絡經(jīng)濟規(guī)模占GDP的比重已在10%左右，并呈現(xiàn)出加速度發(fā)展態(tài)勢。對于陜西來講，順應網(wǎng)絡時代趨勢，發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟是一個難得的契機。他說，在這個背景下，陜西的動作很快，制定了恰逢其時、及時到位的《意見》。
“《意見》的出臺，有利于我省把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，力爭使網(wǎng)絡經(jīng)濟成為我省實現(xiàn)追趕超越的‘探路者’和‘先行軍’，全力以赴助推實現(xiàn)追趕超越目標。”他表示，《意見》的出臺，將通過加大網(wǎng)信基礎設施建設，強化信息資源深度整合，推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產(chǎn)率提升，為推動我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。
內(nèi)容抓住陜西特色符合陜西發(fā)展現(xiàn)狀
張鴻認為，從內(nèi)容來看，《意見》的涵蓋面很廣，網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展牽涉到各行各業(yè)，在新一代信息技術(shù)和網(wǎng)絡科技發(fā)展迅猛的趨勢下，容易出現(xiàn)行業(yè)混亂，文件提出加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由專門機構(gòu)協(xié)調(diào)管理，進行資源的合理配置，避免浪費和重復投資。他說，陜西省需要兼顧互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合、智能制造等多個方面，文件中強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)和和制造業(yè)深度融合，抓住國家發(fā)展大數(shù)據(jù)的機遇，符合陜西省發(fā)展現(xiàn)狀。
“陜西這樣一個科教大省，這份文件能充分挖掘陜西的科技優(yōu)勢，以便將互聯(lián)網(wǎng)的力量和理念運用到經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場?！彼硎荆兡系疥儽钡匦为M長，地理因素導致網(wǎng)絡基礎設施不太健全，且存在大西安小縣城的現(xiàn)狀，西安的GDP占到全省半數(shù)以上，發(fā)展極不平衡。因此抓住此次契機可以拉動農(nóng)村經(jīng)濟增長，完善網(wǎng)絡基礎設施建設。
他說，《意見》中規(guī)劃部署陜西產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡文化、電子商務、網(wǎng)絡安全等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，一定要抓住這個機遇，使之成為陜西趕超的新動力，拉動經(jīng)濟，響應供給側(cè)改革?！霸诮ㄔO新絲綢之路，發(fā)展亞洲國家自貿(mào)區(qū)的背景下發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟，有利于帶動內(nèi)陸沿線經(jīng)濟，發(fā)揮新起點的優(yōu)勢，在‘鐵公機’的基礎上打造網(wǎng)路，暢通信息絲綢之路?！?
利用網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)網(wǎng)絡強省
“陜西在過去發(fā)展過程中，重點放在了發(fā)展能源、制造業(yè)、軍工等優(yōu)勢項目，但現(xiàn)在要革新方式，應將傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息化深度融合起來。”他說，網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展作為發(fā)展新經(jīng)濟的重要手段，作為陜西省追趕超越的新動力，應從多個方面下功夫。
他認為，首先就是要強化網(wǎng)絡基礎設施建設，深化認識網(wǎng)信基礎設施的公共產(chǎn)品屬性和支撐作用，加快建設寬帶、融合、安全、泛在的新一代信息基礎設施，深入實施“寬帶陜西”、“無線陜西”、“云端陜西”和“泛在陜西”4大工程，為網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎、蓄勢聚能。應該改變傳統(tǒng)投資鐵路、公路、機場、地鐵的思路，重點投資落后的網(wǎng)絡基礎設施，實現(xiàn)無線局域網(wǎng)廣泛覆蓋，這不僅便利生活，同時也是經(jīng)濟發(fā)展的需求。
另一方面，要制定全面的建設方案，做好頂層設計，規(guī)劃網(wǎng)絡強省的方方面面，落實到地方的各行各業(yè)，避免浪費和重復投資。他說，應當尋找實體經(jīng)濟與網(wǎng)絡經(jīng)濟結(jié)合的交叉點，彌補盲目生產(chǎn)。
“應該定期舉辦大型論壇報告，通過科學培訓來提高大眾對網(wǎng)絡經(jīng)濟的認識，增強群眾基礎?！睆堷櫿f，我們還要推進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡強省+一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，打造品牌效應。
他認為，要尋找新的思路對策進行趕超。這需要各方面相互協(xié)調(diào)配合，設置合理的指標，明確趕超目標?！白钪匾模€應引進網(wǎng)絡人才，強化適應供給側(cè)改革的高校人才培養(yǎng)，研究人才，實用人才要同步發(fā)展。”
(責任編輯 師皎)
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