“民為邦本，本固邦寧?！泵裆ぷ骶褪且ψ屓嗣袢罕娪懈玫慕逃⒏€(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的住房條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓廣大人民群眾擁有更多“獲得感”。
按照習(xí)近平總書記來陜視察講話要求，兩年來，陜西緊貼民生需求，堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度，不斷加大民生投入，織密織牢民生保障網(wǎng)，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，教育、醫(yī)療、殘疾人等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了顯著進(jìn)展，三秦百姓幸福指數(shù)不斷提升，更多人的“幸福感”正慢慢成為現(xiàn)實(shí)。
兜好民生底線
西安城東的六棉自由區(qū)，大多是上世紀(jì)60-80年代建造的低矮磚木磚混老房子，周邊道路狹窄且環(huán)境衛(wèi)生差，市政配套設(shè)施陳舊，許多在這里住了幾十年的老住戶滿肚子苦水。今年8月15日，西安市灞橋區(qū)正式啟動(dòng)六棉自由區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一期工程，以徹底改變當(dāng)?shù)鼐幼…h(huán)境“臟、亂、差”的問題。
出棚進(jìn)樓、老有所居是老百姓的民生愿景之一。繼我省去年棚戶區(qū)改造建成量居全國第一后，截至今年10月底，我省棚戶區(qū)改造開工30.19萬套，占全年目標(biāo)任務(wù)的107.82%，高于全國平均水平11.72個(gè)百分點(diǎn)。全省新開工或新增保障性安居工程32.47萬套，占目標(biāo)任務(wù)的107.37%；基本建成38.53萬套，超額完成目標(biāo)任務(wù)。
翻開我省民生保障持續(xù)改善這本“大相冊”，安居僅僅是其中的一頁。近年來，陜西堅(jiān)持?；尽⒍档拙€、廣覆蓋，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題：率先實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障體系城鄉(xiāng)全覆蓋；全民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一連漲”；在全國率先建立殘疾人生活和護(hù)理兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度……與人民群眾生活密切相關(guān)的“十大民生工程”陸續(xù)落實(shí)。
在經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力的背景下，我省民生保障力度不降反升，財(cái)政對民生的投入連年增長，民生支出占比一直高于80%?！罢娼鸢足y”的投入，不僅為織密民生保障網(wǎng)絡(luò)提供了堅(jiān)實(shí)保障，也使我省民生“相冊”中的笑臉越裝越滿。
夯實(shí)民生之本
從今年秋季開學(xué)開始，我省公辦普通高中免收學(xué)費(fèi)，民辦普通高中收費(fèi)也按照標(biāo)準(zhǔn)有所減少，從而拉開全省全面實(shí)施從學(xué)前1年到高中3年的13年免費(fèi)教育序幕。
至此，我省已啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃，支持了三秦大地上2800多所薄弱中小學(xué)建設(shè)；建立了從幼兒園到高校的生均經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了教育生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、貧困生資助和營養(yǎng)計(jì)劃的“三個(gè)全覆蓋”；全面建立從學(xué)前教育到高等教育全方位的資助體系，確保所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“應(yīng)助盡助”。
與此同時(shí)，我省始終堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，大力實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，積極完善扶持群體就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的宏觀政策；同時(shí)，我省繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”和“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小企業(yè)、基層一線就業(yè)。扎實(shí)開展各類就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。此外，我省還在助力“雙創(chuàng)”上下功夫，深化創(chuàng)業(yè)工作市場化改革，推動(dòng)各地加快建設(shè)市場化創(chuàng)業(yè)孵化基地，引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)新型眾創(chuàng)空間。據(jù)省人社廳統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.12萬人，同比增加0.31%，二季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.31%，低于4%控制目標(biāo)。更為可喜的是，在簡政放權(quán)、商事制度改革等一系列改革措施帶動(dòng)下，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱情高漲，進(jìn)一步帶動(dòng)了社會(huì)就業(yè)。截至6月底，我省實(shí)有登記注冊市場主體總量196.68萬戶，全國排名第18位，同比增長7.16%。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為促進(jìn)全省就業(yè)穩(wěn)定注入了強(qiáng)大活力，為我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展增添了新動(dòng)力。
共筑幸福之基
醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老……省委、省政府精心烹調(diào)民生“大餐”，一個(gè)個(gè)民生指標(biāo)的積極變化令人倍感溫暖。而民生建設(shè)的數(shù)字背后，對應(yīng)的是每一個(gè)三秦兒女的幸福，蘊(yùn)含的是省委、省政府民生至上的價(jià)值追求：政策向民生傾斜，財(cái)力向民生集中，感情向民生投入，以民為本的舉措越來越多，覆蓋的領(lǐng)域越來越廣。
幸福，從越來越鼓的腰包傳遞出來：我省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速連續(xù)跑贏GDP增速，且收入差距逐漸縮小。
幸福，從擺脫貧困的笑臉洋溢出來：小康路上，決不讓一個(gè)人掉隊(duì)。省委、省政府緊盯2020年這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，科學(xué)謀劃，高位推進(jìn)，聚焦精準(zhǔn)施策，鎖定脫貧目標(biāo)。
幸福，從民生情懷的改革折射出來：我省醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展深入推進(jìn)，鼓勵(lì)組建醫(yī)療聯(lián)合體、實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院托管制度，健全分級(jí)診療體系，打造15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，加快建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，成功將新農(nóng)合和居民醫(yī)保合并……陜西醫(yī)改，創(chuàng)新魅力四射，在全國產(chǎn)生了示范作用。
幸福，從老百姓的安居樂業(yè)中彰顯出來：《陜西省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》明確提出，未來五年，要以完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，用“四個(gè)最嚴(yán)”著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全面提高食品藥品安全水平，使陜西成為全國食品藥品最安全的省區(qū)之一……
民生，已然成為三秦大地最厚重的主題和最溫暖的底色。但保障和改善民生沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。順應(yīng)群眾愿望，堅(jiān)持共享發(fā)展，未來我省仍將努力讓人民群眾有更多獲得感、更強(qiáng)幸福感。
（責(zé)任編輯 師皎）
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