本報記者 程偉 通訊員 衛(wèi)云高
今年的春節(jié)，韓城市芝陽鎮(zhèn)孟一溝村貧困戶王傳虎一家人終于過了個安穩(wěn)的“幸福年”：搬出大山，在芝陽鎮(zhèn)惠民小區(qū)住上了108平方米3居室的新房；在新居旁的花椒產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了就業(yè)，每天現(xiàn)金收入160多元，猶如過上了城里人的生活。
然而幾個月前，王傳虎家還居住在距鎮(zhèn)區(qū)20余公里深山的一間破舊土窯洞里，除了他偶爾外出打零工外，全家靠2畝花椒維持生計。王傳虎說：“去年想搬遷，駐村工作組幫扶爭取建房補助金；想務工，駐村干部引薦他在就近的花椒園區(qū)實現(xiàn)就業(yè)，黨的政策如今扶到大家心坎了，現(xiàn)在自己也應主動想法掙錢，才能把以后的日子過得更好?！?
去年以來，韓城市聚焦“精準”，堅持持續(xù)增收與兜底保障同步發(fā)力，靶向瞄準產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧和搬遷脫貧兩個主戰(zhàn)場，打出了一整套脫貧攻堅的“組合拳”，初步形成具有韓城特色的脫貧攻堅模式。2016年，全市共有1.64萬人圓了脫貧夢，超額完成年度省考指標任務，貧困發(fā)生率由9.6%下降到3.2%，32個貧困村實現(xiàn)“摘帽”。
精準搬遷 確保搬得出有產(chǎn)業(yè)不反彈
韓城屬典型的山區(qū)市，市域地形地貌為“七山一水二分田”，轄6鎮(zhèn)2辦275個行政村，總人口50萬。截至2015年底，全市有貧困村74個，貧困人口2.4萬人，貧困發(fā)生率為9.6%。
為了破解拔窮根難題，該市將實施移民（脫貧）搬遷作為實現(xiàn)韓城“追趕超越”重大舉措，將移民搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設和全域旅游相結合，“十三五”期間，全市規(guī)劃建設15個萬人社區(qū)、28個千人社區(qū)和4個安置點，落實各類移民搬遷群眾5.16萬戶19.28萬人，其中建檔立卡貧困戶3677戶1.2萬人。
該縣西莊鎮(zhèn)坪頭村4組78歲梁智民，居住在大山土窯里，屬于村里的“三無戶”。老伴半身不遂，兒子患有先天性癲癇病，孫女去年上高一，一家人的生活來源就是100余斤干花椒和每月的低保。去年以來，市、鎮(zhèn)、村三級干部把梁智民家脫貧的問題作為一件大事來抓：梁智民除了享受到了政府的“交鑰匙”工程，還先后給老伴和兒子申請了慢性病補助，孫女上學也申請到了政府的教育救助。
去年8月10日，梁智民在盤龍新村拿到了54平方米安置房的新鑰匙，雖然房屋面積不大，但沙發(fā)、灶具等生活設施一應俱全。老梁說，他怎么也不敢相信自己這輩子還能住進這么好的房子。
該市為搬遷的貧困戶提供1000個公益性崗位，同時配套建設“五個一”產(chǎn)業(yè)增收工程，即：一個千畝種植區(qū)、一個千頭養(yǎng)殖區(qū)、一個小微加工區(qū)、一個商貿(mào)連鎖區(qū)、一個餐飲服務區(qū)，確保搬遷貧困群眾搬得出，有產(chǎn)業(yè)，不反彈。據(jù)統(tǒng)計，2016年，全市共啟動建設安置房2950套，建成脫貧搬遷安置房1525套，495戶1732人實現(xiàn)幸福搬遷。
精準施策 讓創(chuàng)業(yè)有門路就業(yè)有渠道
脫貧攻堅，重在施策精準。去年以來，該市以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)脫貧”為突破口，以金融扶貧為抓手，堅持目標導向、問題導向、民本導向，因戶因人施策，靠貧困群眾用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。
張金杰，西莊鎮(zhèn)上莊村3組村民，患有先天性癲癇病，妻子5年前患了糖尿病，19歲的女兒待業(yè)在家，曾屬因病致貧戶。不過如今他又有一個新的身份——村磨面店老板，有了穩(wěn)定的收入。他說，這些變化都是幫扶干部給他帶來的。
去年以來，駐村第一書記王波在張金杰家走訪中得知，他家有套磨面機出了故障，一直在家“歇業(yè)”。隨后，申請單位出資修好了年久失修的磨面機，還添置了新設備。去年9月20日，在他40平方米大小的磨面坊里，脫皮機、磨面機、晾面箱等大大小小的器械整齊干凈，磨面店不僅為鄰村群眾謀得了方便，也為自己增加了收入。雖每天收入不多，但他心滿意足：“有了‘鐵飯碗’了，最起碼現(xiàn)在每個月有了持續(xù)穩(wěn)定的收入！”
不僅張金杰有了自己的“磨面事業(yè)”，實現(xiàn)了二次創(chuàng)業(yè)，女兒也走上工作崗位，實現(xiàn)了就業(yè)。去年，駐村干部還幫助其女兒張園靜，聯(lián)系到金太陽花椒油脂藥料有限責任公司上班，為他們?nèi)颐撠氈赂淮蛳铝藞詫嵒A。
據(jù)統(tǒng)計，去年以來，韓城市以金融扶貧為抓手，實現(xiàn)增收脫貧1.01萬人。先后爭取專項資金2700萬元，融資1300萬元，扶持2100多戶貧困家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過企業(yè)吸納就業(yè)以及保潔員、護林員等公益崗位安排就業(yè)貧困勞動力1213名，優(yōu)先安置近3年畢業(yè)的136名貧困家庭大學生，實現(xiàn)就業(yè)一人脫貧一戶。依托全域旅游，鼓勵支持醋坊、釀酒、養(yǎng)蜂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，興辦小超市、農(nóng)家樂、洗車行、小作坊、家政服務等創(chuàng)業(yè)實體，69戶貧困家庭實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)引領，脫貧致富。
精準發(fā)力 各方參與形成大扶貧格局
精準脫貧，除政府發(fā)力外，各方社會力量積極參與扶貧，也是一支不容忽視的力量。
去年11月1日一大早，該市某瑜伽館教練孫芳和朋友們將米、油、冬被與御寒衣物，送到芝川鎮(zhèn)巍峰村王根喜和另外幾個貧困戶手中。
2017年1月11日，韓城市紅黃藍教育機構教師代表來到芝陽鎮(zhèn)高桌子村，為貧困戶送來裝有圍巾、對聯(lián)、糖果、書包、油等的“愛心大禮包”，為他們送上一份來自社會的關愛。
該縣板橋鎮(zhèn)勝利村，3拱嶄新的大棚，是市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)合，共同為勝利村22戶貧困戶建起的“希望棚”，大棚里擺滿了香菇菌包，從去年10月份至今，22戶貧困家庭戶均增收6000元。
去年以來，該市建立了萬名干部包聯(lián)萬名貧困人口幫扶機制。實現(xiàn)精準幫扶“六個全覆蓋”，即：市級領導聯(lián)鎮(zhèn)全覆蓋，駐鎮(zhèn)脫貧攻堅專員全覆蓋，部門包村全覆蓋，第一書記派駐全覆蓋，駐村工作組全覆蓋，29個規(guī)模以上企業(yè)和駐韓部隊幫扶全市重點村全覆蓋。全市各部門、企事業(yè)單位以及社會各界，累計為貧困群眾捐贈資金達46.8萬元，化肥農(nóng)資13.2萬公斤，家禽家畜4800余只（頭），各類衣物2130余件。
（責任編輯 王順利）
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