近日陜西省殘聯(lián)、發(fā)展改革委、民政局、人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)稅局、地稅局、中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《陜西省殘疾人就業(yè)促進(jìn)“十三五”實(shí)施方案》，提出要圍繞到2020年殘疾人與全國(guó)人民同步夠格邁入全面小康社會(huì)的目標(biāo)，聚焦脫貧攻堅(jiān)，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。
《方案》提出，“十三五”期間，要大力推進(jìn)政府購(gòu)買殘疾人崗位提供、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力評(píng)估等服務(wù)。殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)除了必要的專業(yè)技能培訓(xùn)，還應(yīng)設(shè)置職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)道德、法律基礎(chǔ)、心理輔導(dǎo)、人際關(guān)系等內(nèi)容。包括為城鎮(zhèn)5萬(wàn)名殘疾人免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)3萬(wàn)人；為農(nóng)村5萬(wàn)名具備勞動(dòng)能力的殘疾人及貧困殘疾人直系親屬開(kāi)展免費(fèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)殘疾人及家庭增產(chǎn)增收；實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭至少有一人就業(yè)；有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和能力的城鄉(xiāng)殘疾人普遍獲得職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。殘疾人職業(yè)培訓(xùn)合格率不低于80%、培訓(xùn)后就業(yè)率不低于60%。
《方案》要求全面促進(jìn)殘疾人就業(yè)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)要帶頭安置殘疾人就業(yè)。到2020年，所有省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、市級(jí)殘工委主要成員單位至少安排有1名殘疾人。未達(dá)到殘疾人就業(yè)比例的單位，要優(yōu)先錄用符合條件的殘疾人就業(yè)。對(duì)集中安排殘疾人就業(yè)單位實(shí)施行政性事業(yè)收費(fèi)和政府性基金減免。
加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)、居家就業(yè)、社區(qū)就業(yè)、靈活就業(yè)等適合殘疾人的就業(yè)新形態(tài)的扶持力度，鼓勵(lì)有條件的地方幫助安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、提供啟動(dòng)資金支持。對(duì)持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》），并積極參與創(chuàng)業(yè)的殘疾人，要按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等扶持政策。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者可給予貸款額度不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并吸納未就業(yè)殘疾人就業(yè)，且效益好有發(fā)展前景的，從殘疾人就業(yè)保障金中適當(dāng)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
積極推進(jìn)輔助性就業(yè)，到2017年所有市轄區(qū)、到2020年所有縣（市）應(yīng)至少建有一所殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，基本滿足具有一定勞動(dòng)能力的智力、精神和重度肢體殘疾人的就業(yè)需求。
加快探索以智力、精神殘疾人為主要對(duì)象的支持性就業(yè)，選擇在經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)開(kāi)展殘疾人支持性就業(yè)試點(diǎn)。扶持建設(shè)殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)（基地），每年完成省級(jí)50名就業(yè)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。
為5萬(wàn)名農(nóng)村殘疾人及貧困殘疾人直系親屬免費(fèi)提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村殘疾人種植、養(yǎng)殖、手工加工等技能水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源信息對(duì)接與就業(yè)服務(wù)。扶持農(nóng)村殘疾人開(kāi)展各種形式的從業(yè)創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)幫助農(nóng)村低收入家庭中有就業(yè)愿望、就業(yè)能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)作用發(fā)揮好的農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地，優(yōu)先享受康復(fù)扶貧貼息貸款。
加強(qiáng)盲人醫(yī)療按摩教育和培訓(xùn)，健全盲人醫(yī)療按摩繼續(xù)教育制度和工作機(jī)制?！笆濉逼陂g，全省培訓(xùn)盲人保健按摩人員1300名，培養(yǎng)盲人醫(yī)療按摩人員500名，建立10家盲人醫(yī)療按摩、保健按摩規(guī)范化實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)建設(shè)集中安置盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)的按摩?？漆t(yī)院。對(duì)盲人按摩人員按規(guī)定在居住地注冊(cè)（戶口所在地或經(jīng)營(yíng)地工商行政管理部門進(jìn)行工商執(zhí)業(yè)登記）的盲人醫(yī)療、保健按摩機(jī)構(gòu)給予一次性資金扶持。
《方案》還規(guī)定，各級(jí)政府開(kāi)展的各類職業(yè)培訓(xùn)要將有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人列為培訓(xùn)對(duì)象。各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。各級(jí)各類公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要面向城鄉(xiāng)有就業(yè)需求和培訓(xùn)愿望的殘疾人，開(kāi)展形式多樣的就業(yè)技能培訓(xùn)，并對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的殘疾人按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。完善職業(yè)技能培訓(xùn)財(cái)政資金補(bǔ)貼方式，對(duì)應(yīng)屆殘疾高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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