左起：陜西省委外宣辦主任常雅玲、銅川市委書(shū)記郭大為、銅川市常務(wù)副市長(zhǎng)嚴(yán)維佳、銅川市發(fā)展和改革委員會(huì)主任王曉剛。
4月19日上午10時(shí)，中共陜西省委宣傳部、中共陜西省委對(duì)外宣傳辦公室，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“迎接省第十三次黨代會(huì) 奮力‘追趕超越’主題系列新聞發(fā)布會(huì)”。邀請(qǐng)銅川市委書(shū)記郭大為先生，介紹銅川實(shí)現(xiàn)追趕超越的新思路、新舉措和新成效，并回答記者的提問(wèn)。銅川市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)嚴(yán)維佳先生，銅川市發(fā)展改革委主任王曉剛先生出席發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由中共陜西省委對(duì)外宣傳辦公室主任常雅玲主持。
中共陜西省委對(duì)外宣傳辦公室主任常雅玲：
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。為了迎接省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，省委宣傳部、省委外宣辦從今天開(kāi)始，組織召開(kāi)“迎接省第十三次黨代會(huì) 奮力‘追趕超越’主題系列新聞發(fā)布會(huì)”。將邀請(qǐng)十市一區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志出席。今天是系列發(fā)布會(huì)的第一場(chǎng)，我們非常高興地邀請(qǐng)到銅川市委書(shū)記郭大為先生，請(qǐng)他向大家介紹銅川追趕超越的新思路、新舉措和新成效，并回答大家的提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì)的還有銅川市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)嚴(yán)維佳先生，銅川市發(fā)展改革委主任王曉剛先生。
下面，請(qǐng)郭書(shū)記介紹有關(guān)情況。
銅川市委書(shū)記郭大為：
各位媒體朋友們，女士們、先生們，大家上午好！今天來(lái)到這里感到很高興，在座的很多新聞界的朋友都打過(guò)交道，得到了大家給力幫助。大家對(duì)銅川都非常關(guān)注，對(duì)銅川的情況或多或少都有一些了解，都知道“銅川”上世紀(jì)40年代叫同官，由于和陜西的東大門“潼關(guān)”縣諧音，所以1946年國(guó)民政府把它改為銅川，第一個(gè)“銅”是諧音，第二個(gè)字“川”是那塊的地形地貌，這樣大家對(duì)銅川就有了解了?！白汾s超越”、“五個(gè)扎實(shí)”是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西發(fā)展的科學(xué)定位和精準(zhǔn)把脈，在全省上下已經(jīng)作為我們的行動(dòng)綱領(lǐng)和自覺(jué)行動(dòng)。對(duì)銅川來(lái)講怎么“追趕超越”？我們都記得美國(guó)的戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)力研究專家邁克爾·波特有一句名言：“真正的戰(zhàn)略不是大家在同一跑道上比速度，而是要選一條自己的跑道?！便~川自己的跑道是什么？就是轉(zhuǎn)型發(fā)展。大家知道銅川是一個(gè)資源型城市，也是我們?nèi)∽钤绲馁Y源型城市，“一五”期間全國(guó)156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在銅川就落了兩個(gè)，一個(gè)是王石凹煤礦，形成了一定規(guī)模的煤炭產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)在“一五”、“二五”期間占到全省供煤量的70%。用現(xiàn)在我們省擁有煤炭資源的城市來(lái)對(duì)比，銅川總量并不多，目前排第五。在當(dāng)時(shí)的歷史時(shí)期，它的特殊貢獻(xiàn)、比重很大。所以銅川煤城的名聲是從那個(gè)時(shí)候傳出去的。另一個(gè)就是耀縣水泥廠，當(dāng)時(shí)建好以后號(hào)稱亞洲最大，產(chǎn)生了水泥建材的產(chǎn)業(yè)鏈，所以大家提到銅川，立刻想到煤、水泥。就這個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)講，也是一業(yè)獨(dú)大，大了60年，銅川市是1958年建市，至今這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)仍然在整個(gè)銅川的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有重要的位置。隨著治污降霾和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面的要求越來(lái)越高，更重要的是隨著資源的枯竭，所以轉(zhuǎn)型這條路是逼上道的，而且非走不可。轉(zhuǎn)型是為了發(fā)展，發(fā)展必須轉(zhuǎn)型，我們?cè)谵D(zhuǎn)型方面也有一些初步的探索。比如，大家都知道，朱鹮飛到銅川了，先后是62只，在銅川本地已經(jīng)繁衍了30多只。朱鹮對(duì)環(huán)境挑剔，大家都知道，而且朱鹮不會(huì)說(shuō)假話，環(huán)境不好朱鹮就飛走。朱鹮能留在那，就說(shuō)明近些年來(lái)在轉(zhuǎn)型方面，特別在環(huán)境方面改善是很大的，而且正在往更好的方向邁進(jìn)。大家都知道省委婁書(shū)記在任省長(zhǎng)期間，隨習(xí)近平總書(shū)記出訪，在第三屆中美省州長(zhǎng)論壇上，介紹了銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善生態(tài)、朱鹮繁衍生息的成效。銅川在世界有了一個(gè)好名聲，這些我們都倍加珍惜。選的這個(gè)跑道，在做的過(guò)程中我們抓住了產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)、體制幾個(gè)方面，加快系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，我們感覺(jué)到轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)活，而且系統(tǒng)思維又是省委婁書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的重要觀點(diǎn)，我們必須把這個(gè)重要觀點(diǎn)落實(shí)到銅川的具體工作中。系統(tǒng)轉(zhuǎn)型實(shí)施以來(lái)，已有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在全國(guó)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考核中，銅川的年度評(píng)選都為優(yōu)秀格次；在全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市?？?jī)效考核中也獲得優(yōu)秀格次。我用這兩個(gè)具體事例說(shuō)明銅川轉(zhuǎn)型已經(jīng)起步，并取得一定成效。我們的目標(biāo)是走在67個(gè)資源枯竭型城市的前列，這也是我們銅川所定的追趕超越目標(biāo)。
第一，我們感覺(jué)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是核心。產(chǎn)城融合，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，城市沒(méi)有底氣，如果產(chǎn)業(yè)上不占有一定的份量，始終感覺(jué)到這個(gè)城市有點(diǎn)輕飄飄的，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我們把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為核心，一是對(duì)現(xiàn)有的不能完全放棄，比如說(shuō)我們對(duì)重工業(yè)，大家都知道銅川有個(gè)華能電廠，華能電廠是火力發(fā)電，超凈排放上我們下了大功夫，電廠的超凈排放改造在全國(guó)火力發(fā)電廠走在前列，改造到什么程度？改造到燃煤比燃?xì)獾母黝惻欧胖笜?biāo)還要低。探索過(guò)程中我們感覺(jué)到，原有的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以用現(xiàn)在的觀點(diǎn)定義為不太先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)范疇，同樣可以運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段改造，使它能夠按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，繼續(xù)發(fā)揮作用，我們感覺(jué)到這個(gè)對(duì)國(guó)家財(cái)富的珍惜方面，也是一個(gè)小小的嘗試，這個(gè)嘗試成功以后短平快立馬能發(fā)揮作用。還有董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，用當(dāng)?shù)氐拿喊l(fā)電，用電煉鋁，鋁進(jìn)行深加工。這個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，可以再造一個(gè)銅川工業(yè)。這方面省上很關(guān)注，媒體界的朋友們更是沒(méi)少費(fèi)神，在座的各位為這個(gè)改革舉措，為循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈的形成寫(xiě)了很多文章。還有我們的全域旅游，大家都知道，銅川塊頭雖小，但是地域文化不小，我們講銅川處處有文化、遍地有故事，孫思邈、范寬、柳公權(quán)、令狐德棻、傅玄，這些中國(guó)歷史上重量級(jí)的人物，他們都是銅川人，他們讓銅川的名聲在不斷的擴(kuò)大，每當(dāng)大家步入銅川總會(huì)念叨這些厚重的先人，重要的是他們也創(chuàng)造了重要的文化。我們還有照金紅色文化，現(xiàn)在每天到照金去的游客都在三千人以上，節(jié)假日會(huì)更多，照金紅色基地是共產(chǎn)黨人的精神高地，所有人進(jìn)入高地，都會(huì)長(zhǎng)精神。所以，我們感覺(jué)到這些紅色資源在推動(dòng)整個(gè)全域旅游中，它的作用也是非常獨(dú)到的。包括我們的鄉(xiāng)村旅游，大家可能去過(guò)，比如說(shuō)馬咀、金鎖石林、宜君梯田，這些還是蠻吸引人的，人去了一次都有再去的念頭和想法。
第二，城市轉(zhuǎn)型也是我們抓的重點(diǎn)。城市轉(zhuǎn)型說(shuō)白了就是堅(jiān)持置家當(dāng)、添大件，一個(gè)城市的品質(zhì)如果要提升，沒(méi)有象樣的家當(dāng)和大件是不行的，歷史上銅川又是一個(gè)資源型城市，那個(gè)時(shí)候到銅川只為挖煤，只為買水泥，受先生產(chǎn)、后生活的影響，沒(méi)有把這個(gè)城市作為家園大力建設(shè)，大家知道礦工式的生活，哪有煤到哪去，挖完了就走人。環(huán)境治理包括城市規(guī)模的形成，必須把這件事情做好，大家都感覺(jué)到到銅川以后，我們的家當(dāng)越來(lái)越多，大件的品質(zhì)、檔次也在提升，這方面我們走對(duì)了，我們繼續(xù)堅(jiān)持做。大家談到城市，為什么人們向往城市，因?yàn)槌鞘凶屔罡篮谩ｃ~川也不缺綠色，銅川的森林覆蓋率46.5%，今年銅川造林又增了12萬(wàn)畝，同時(shí)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，銅川被列為全國(guó)的試點(diǎn)城市，第一年中央財(cái)政撥付10億元，這是沉甸甸的，我們持續(xù)三年不斷地做，我們堅(jiān)信，通過(guò)山水林田湖修復(fù)保護(hù)工程的實(shí)施會(huì)使銅川更美，讓人更有感覺(jué)，使更多的人對(duì)銅川產(chǎn)生向往，去了還想去。
第三，社會(huì)轉(zhuǎn)型。就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委、省政府的要求，“兩個(gè)80%”的政策長(zhǎng)期堅(jiān)持不變，兜底補(bǔ)短，持續(xù)給群眾辦實(shí)事，推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型同步走。有一個(gè)重要的任務(wù)，就是把脫貧攻堅(jiān)這個(gè)重活、良心活、責(zé)任活、政治活做好，而且在2020年要和全國(guó)其他城市一樣，按照省委、省政府的要求同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)，銅川和其他各地市一樣，任務(wù)沉甸甸的。目前我們正在按照省委、省政府的要求，脫貧工作全程陽(yáng)光公示，脫一個(gè)、退一個(gè)、鞏固一個(gè)，具體來(lái)說(shuō)就是在“四率一度”上全面達(dá)標(biāo)，精準(zhǔn)識(shí)別率、精準(zhǔn)幫扶率、精準(zhǔn)退出率、移民脫貧搬遷入住率、群眾滿意度，是讓全體市民和銅川以外的人，到銅川以后看不到貧困，大家感覺(jué)在這個(gè)城市很舒適很宜居，生活在這個(gè)城市蠻有意思和情調(diào)的，這樣，這個(gè)城市就越來(lái)越有味道、越來(lái)越好。
第四，體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，這是轉(zhuǎn)型的保障。在做的過(guò)程中，抓住銅川工作易覆蓋的特征，盡可能的通過(guò)我們自身的努力，能夠把很多試點(diǎn)性的政策落地，試點(diǎn)意味著先行，追趕超越過(guò)程，就顯然意味著先試，不干先行先試，干什么？我們?cè)跔?zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)上抓住銅川易覆蓋，說(shuō)白了就是塊頭雖小、輩分不低，事成以后對(duì)全國(guó)其他地市有推廣借鑒的作用。抓住這些優(yōu)勢(shì)我們爭(zhēng)取政策優(yōu)勢(shì)方面就會(huì)有一個(gè)突破。
去年我們?cè)跔?zhēng)取政策方面適應(yīng)國(guó)家的大勢(shì)要求，比如說(shuō)去產(chǎn)能，去年我們?nèi)ギa(chǎn)能去了1058萬(wàn)噸的煤，這個(gè)對(duì)我們各項(xiàng)指標(biāo)的影響很大，在這個(gè)時(shí)候既然是國(guó)家資源型城市，國(guó)家給了那么多支持政策，我們?cè)谵D(zhuǎn)型方面如果不作為的話，就愧對(duì)國(guó)家多年來(lái)對(duì)銅川的支持和投入，愧對(duì)省委、省政府對(duì)銅川的期望，也愧對(duì)全省人民對(duì)銅川的期盼，所以我們義無(wú)反顧必須把這個(gè)事做好。去年我市煤炭去產(chǎn)能占全省1/3還多。我們也感覺(jué)到既然是轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型就有陣痛，這個(gè)時(shí)候就要保持定力、耐力，長(zhǎng)痛不如短痛，就要走對(duì)路扎實(shí)干。
大家都知道，“事在人為”，不懂“事在人為”就不懂管理。一個(gè)地方只要有了一支好的干部隊(duì)伍，這個(gè)地方往往在這個(gè)時(shí)段發(fā)展就會(huì)不可限量。我們堅(jiān)持抓干部就是為了抓發(fā)展，選人用人為了發(fā)展，為了發(fā)展選人用人。省上的“三項(xiàng)機(jī)制”推行以后，為推動(dòng)各項(xiàng)工作注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，這個(gè)方面我們行勝于言，比如說(shuō)目標(biāo)考評(píng)，是指揮棒，目標(biāo)考評(píng)都很給力，年度目標(biāo)考評(píng)必須認(rèn)真兌現(xiàn)，每年對(duì)年度目標(biāo)考評(píng)落在后面的我們都按照事先定的規(guī)則兌現(xiàn)，而且堅(jiān)守一個(gè)原則，比賽過(guò)程中不修改規(guī)則，開(kāi)賽之前大家先定規(guī)則。大家注意到2016年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)我們對(duì)連續(xù)兩年考核排名末位的，按照事先定的規(guī)則，領(lǐng)導(dǎo)班子連鍋端。既然是追趕超越，發(fā)生這些事情必須采取有力的措施。有時(shí)候處理一個(gè)可能勝過(guò)我們開(kāi)一百個(gè)會(huì)來(lái)強(qiáng)調(diào)重要性，關(guān)鍵在做。今年在基層組織建設(shè)方面，我們探索黨建工作績(jī)效第三方評(píng)估，我們把民主黨派、社會(huì)各界人士發(fā)動(dòng)起來(lái)，對(duì)基層黨建的模式、成效進(jìn)行評(píng)估，基層黨建好不好群眾說(shuō)了算，進(jìn)行隨機(jī)隨時(shí)的檢查，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。我們感覺(jué)到通過(guò)績(jī)效評(píng)估，也把執(zhí)政黨在基層組織建設(shè)方面一些好的管用的做法，對(duì)其他各民主黨派借鑒，執(zhí)政黨搞好了，中國(guó)的各民主黨派搞好了，中國(guó)的事業(yè)就一定能搞好。
我們?nèi)袪I(yíng)造的氣場(chǎng)是什么？“個(gè)人埋頭苦干、業(yè)績(jī)?nèi)罕姽J(rèn)、進(jìn)步組織關(guān)心?！边@個(gè)氣場(chǎng)一旦形成，風(fēng)清氣正，政治生態(tài)好，一切就會(huì)好。
最后給大家表明的是，追趕超越就是趕考，關(guān)鍵在拿高分，考出好成績(jī)。拿高分、考出好成績(jī)就要用人民群眾的獲得感來(lái)衡量。我們決心在追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的跑道上越跑越快、越跑越穩(wěn)、越跑越自信，不辜負(fù)各位新聞界的朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)銅川的關(guān)心支持和期盼，我們一定給大家交一份滿意的答卷，給銅川人民和省委、省政府交一份滿意的答卷，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
陜西日?qǐng)?bào)記者：
我是陜西日?qǐng)?bào)的記者，銅川的兩件工作亮點(diǎn)非常多，銅川的黨建工作亮點(diǎn)很多，其中“陽(yáng)光換屆”的典型做法被省委領(lǐng)導(dǎo)批示全省借鑒學(xué)習(xí)。咱們銅川有3個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，可以說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)非常艱巨的。那么，銅川市在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)上有什么做法？
銅川市委書(shū)記郭大為：
執(zhí)政黨的建設(shè)是最直接最給力最重要的戰(zhàn)斗力，抓工作過(guò)程中我們感覺(jué)到，如果基層不穩(wěn)，的確是防不勝防，在這方面我們一直持續(xù)給力，特別是換屆。換屆是大事，也是社會(huì)各界關(guān)注的事，既然是大事、社會(huì)關(guān)注的事，就要用政治供給側(cè)的思維來(lái)定格，就要讓更多的人知道換屆是怎么進(jìn)行的，換屆的干部標(biāo)準(zhǔn)是什么、班子結(jié)構(gòu)都有哪些具體的規(guī)定。做好這件事，我們認(rèn)為關(guān)鍵就是要把人選好，讓有責(zé)任心的人去抓這件事。大家提到陽(yáng)光換屆，其實(shí)是全透明，把換屆的要求、標(biāo)準(zhǔn)以及每一個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)讓大家都知道，在這方面我們下了功夫。我市有三個(gè)貧困縣區(qū)，兩個(gè)是與革命老區(qū)相關(guān)的，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)非常關(guān)注，用他的話來(lái)講是牽腸掛肚、最放心不下的事。尤其是革命老區(qū)的脫貧攻堅(jiān)，大家都知道2015年2月習(xí)近平總書(shū)記到陜西來(lái)視察，特別在延安召開(kāi)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)。所以，這項(xiàng)工作是必須要干好的大事要事，推進(jìn)的過(guò)程中就是要充分發(fā)揮基層干部強(qiáng)有力的執(zhí)行力、強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗力，這樣才能把這項(xiàng)工作干好。
西安新聞網(wǎng)記者：
我是西安新聞網(wǎng)記者，近兩年來(lái)，全國(guó)、全省的經(jīng)濟(jì)下行壓力都很大，在這種情況下實(shí)施“追趕超越”，對(duì)銅川而言發(fā)展突破口和動(dòng)能在哪個(gè)方向？
銅川市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)嚴(yán)維佳：
非常高興回答你的問(wèn)題，的確，這兩年全國(guó)和全省的經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，對(duì)銅川這樣一個(gè)處于轉(zhuǎn)型期的工業(yè)城市來(lái)講，應(yīng)該說(shuō)壓力尤為巨大。正如書(shū)記剛才在發(fā)布的過(guò)程中說(shuō)到的，銅川處于轉(zhuǎn)型的陣痛期。2016年我們的GDP增長(zhǎng)7%，規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.2%，應(yīng)該說(shuō)這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用書(shū)記的話來(lái)講的確很難看?，F(xiàn)在對(duì)銅川來(lái)講，又趕上了追趕超越這樣的一個(gè)好時(shí)機(jī)，圍繞追趕超越不僅要把銅川放在全省和關(guān)中這樣的范圍去考量，更重要的是把它放在全國(guó)67個(gè)資源枯竭型城市當(dāng)中去謀劃去考量。按照我們市委、市政府確定的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，特別是在今后三到五年內(nèi)，我們把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在GDP要高于全省一個(gè)百分點(diǎn)，也就是說(shuō)不低于9%的增速，固定資產(chǎn)投資定在15%以上，總投資將會(huì)接近3千億元。工業(yè)剛才書(shū)記介紹了，要保持在10%以上的增速，產(chǎn)值計(jì)劃達(dá)到1000億元。這樣的追趕超越目標(biāo)對(duì)銅川來(lái)講靠什么？過(guò)去銅川有四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭、建材、電力、鋁業(yè)，這是我們過(guò)去傳統(tǒng)的四大產(chǎn)業(yè)，這四大產(chǎn)業(yè)是不是完全不能發(fā)揮作用？當(dāng)然不是，剛才書(shū)記介紹中多次強(qiáng)調(diào)，我們要依托傳統(tǒng)的工業(yè)，依靠科技進(jìn)步來(lái)走出一條循環(huán)化發(fā)展的道路，也就是說(shuō)對(duì)銅川而言要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)追趕超越的目標(biāo)，必須把突破口和新的動(dòng)能放在依靠科技進(jìn)步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破。我覺(jué)得這個(gè)突破口，形象地來(lái)講，就是要打通一條從煤到電，從電到電解鋁，從電解鋁到各種航空航天和汽車用鋁、合金鋁產(chǎn)業(yè)的路子。我們現(xiàn)在正在圍繞這樣的方向積極進(jìn)行推進(jìn)，應(yīng)該說(shuō)，如果把這條路徑按照我們現(xiàn)在的謀劃去推動(dòng)去發(fā)展，加上省委、省政府的大力支持和我們銅川上下的共同努力，我們相信這條轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子對(duì)銅川今后的追趕超越來(lái)講，就是我們新的突破口和新的動(dòng)能，也必然會(huì)實(shí)現(xiàn)銅川追趕超越的奮斗目標(biāo)，謝謝。
人民網(wǎng)陜西頻道記者：
我是人民網(wǎng)陜西頻道記者，從發(fā)布辭看到銅川堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為民生“一號(hào)工程”，采取了多種措施穩(wěn)步推進(jìn)，能不能介紹一下去年銅川脫貧攻堅(jiān)的工作成果，主要介紹一下工作的特色和亮點(diǎn)吧？
銅川市發(fā)展和改革委員會(huì)主任王曉剛：
感謝您的提問(wèn)，2016年在省委、省政府的安排部署下，銅川圍繞脫貧攻堅(jiān)做了大量的工作，總體來(lái)講安排的比較早比較細(xì)，工作抓的很實(shí)，剛才郭書(shū)記介紹的過(guò)程中對(duì)脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)內(nèi)容做了說(shuō)明。這里面有幾個(gè)數(shù)據(jù)我想跟大家通報(bào)一下，2016年經(jīng)過(guò)省上認(rèn)定，我市共有28154人，98個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了脫貧，第三方評(píng)估結(jié)果表明，我市2016年扶貧工作滿意率達(dá)到99.22%。貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別率98.19%，貧困人口的退出精準(zhǔn)率達(dá)到98.15%，這一組數(shù)據(jù)都說(shuō)明我們?nèi)ツ甑墓ぷ骱苡谐尚А?016全省扶貧工作績(jī)效考核銅川是優(yōu)秀格次。有六個(gè)亮點(diǎn)。
一是我們把脫貧攻堅(jiān)工作作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的前置條件。要評(píng)為優(yōu)秀必須扶貧工作是優(yōu)秀，如果達(dá)不到要求一律取消評(píng)優(yōu)，這是一個(gè)硬指標(biāo)。
二是成立三農(nóng)資金整合辦公室，對(duì)涉及三農(nóng)方面的資金進(jìn)行整合，優(yōu)先向扶貧領(lǐng)域傾斜，讓靶向更精準(zhǔn)，讓資金更好地發(fā)揮效益。從實(shí)踐情況看，效果明顯。
三是把三公經(jīng)費(fèi)結(jié)余部分，包括公車拍賣所得全部用于扶貧。
四是全市開(kāi)展“沖在一線干在實(shí)處，扶貧解困促發(fā)展”行動(dòng)。市級(jí)率先參與，黨員干部抓落實(shí)，推進(jìn)有序，效果很好。
五是突出產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，這方面也做了一些實(shí)活、細(xì)活。比如說(shuō)我們脫貧方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。
六是確保在運(yùn)用保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)方面，我們走在全省前列。
人民日?qǐng)?bào)記者：
我是人民日?qǐng)?bào)記者，我在咱們的發(fā)布辭第二頁(yè)第二段看到這樣一句話，“煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)閉合，為航汽鋁基地建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！闭?qǐng)介紹一下航汽鋁基地的情況，建好后會(huì)是怎樣一個(gè)規(guī)模，能實(shí)現(xiàn)怎樣的愿景？
銅川市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)嚴(yán)維佳：
非常感謝，剛才書(shū)記在發(fā)布辭當(dāng)中有一句話，銅川沒(méi)銅，的確是這樣，更多知道的是銅川有煤、電，我想給大家介紹的是銅川有鋁。銅川的鋁，過(guò)去我們淘汰了9萬(wàn)噸的老銅鋁，改造以后有新銅鋁，產(chǎn)能16萬(wàn)噸。前兩年我們的新銅鋁停產(chǎn)，做了新的改造提升之后，去年新銅鋁16萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力已經(jīng)全部恢復(fù)生產(chǎn)。最近的鋁價(jià)非常好，鋁錠的價(jià)格昨天報(bào)收14400元/噸。銅川鋁業(yè)的發(fā)展要打造新的鋁材料工業(yè)基地，從哪里入手？我們經(jīng)過(guò)科學(xué)論證以后，我們對(duì)全國(guó)的鋁和鋁的加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，定位是八個(gè)字：低端過(guò)剩高端缺失。銅川要搞鋁必須向高端發(fā)展，怎么向高端發(fā)展？我簡(jiǎn)單的給大家介紹。我們首先是把煤就地轉(zhuǎn)化成電，依托我們現(xiàn)在華能的2×60萬(wàn)千瓦，和陜西美鑫4×35萬(wàn)千瓦電廠，依托我們現(xiàn)在新銅鋁16萬(wàn)噸，加上美鑫正在建的30萬(wàn)噸鋁鎂合金，是46萬(wàn)噸。再加上我們現(xiàn)在其他幾個(gè)鋁業(yè)加工企業(yè)，我們計(jì)劃在“十三五”末可以把鋁做到60萬(wàn)噸以上，這60萬(wàn)噸如果做起來(lái)，再經(jīng)過(guò)美鑫的30—45萬(wàn)噸的改造，大概可以做到70—75萬(wàn)噸以上。這是電解鋁，還是屬于低端的鋁。我們下一步發(fā)展方向就是要朝著鋁的深加工方向走，一是搞民營(yíng)建材。我們董家河工業(yè)園區(qū)引入的像銘帝鋁材，我們還不滿足于此，更高的附加值應(yīng)該朝著航空航天和汽車制造，適應(yīng)于汽車的輕量化發(fā)展，我們現(xiàn)在要依托美鑫的鋁鎂合金，還有我們大秦鋁業(yè)的鋁鋰合金。去年開(kāi)始和西飛、陜汽、吉利這樣的國(guó)有、民營(yíng)航空航天和汽車產(chǎn)業(yè)方面的大企業(yè)進(jìn)行洽談，用省委、省政府對(duì)銅川提出來(lái)的在關(guān)中協(xié)同發(fā)展過(guò)程中銅川的定位：“陜西制造，銅川配套。”銅川配套什么？銅川主要是配套航汽鋁。比方說(shuō)陜汽，現(xiàn)在朝著輕量化方向發(fā)展，無(wú)論是減速器、車箱、車體、輪轂都要朝合金鋁方向走。陜西“十三五”如果汽車產(chǎn)業(yè)搞到1500億這樣的總體規(guī)模，汽車產(chǎn)能如果達(dá)到一百萬(wàn)輛以上，一個(gè)車有五個(gè)輪子，五個(gè)輪子就是五個(gè)輪轂，一百萬(wàn)輛就是五百萬(wàn)輪轂，我們跟陜汽談，就是想把我們的鋁和航汽鋁，包括鋁鎂合金朝這個(gè)方向走。我們的想法是打通這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)由煤到鋁深加工業(yè)的閉合，我們?cè)诙液庸I(yè)園區(qū)已經(jīng)全部打通，下一步重點(diǎn)通過(guò)省委、省政府的支持，通過(guò)銅川自己的招商引資，想法設(shè)法吸引航汽鋁的企業(yè)到銅川發(fā)展，我們也寄希望于航汽鋁成為關(guān)中重要鋁材料配套基地，能夠?qū)崿F(xiàn)我們的產(chǎn)值超過(guò)一千億。剛才書(shū)記介紹當(dāng)中講，再造一個(gè)銅川工業(yè)，我們2016年工業(yè)總產(chǎn)值約560億，計(jì)劃到“十三五”末銅川的工業(yè)至少要達(dá)到1000億元以上，實(shí)現(xiàn)再造銅川工業(yè)的目標(biāo)。董家河工業(yè)園區(qū)去年的工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)很快，形勢(shì)非常樂(lè)觀，我們也希望在追趕超越的過(guò)程中，銅川的航汽鋁產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)殂~川、為陜西工業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。謝謝。
鳳凰網(wǎng)陜西頻道記者：
我是鳳凰網(wǎng)陜西頻道記者，去產(chǎn)能是國(guó)家供給側(cè)一項(xiàng)重要內(nèi)容，銅川作為煤炭水泥為主的資源型城市，對(duì)銅川的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了什么影響？
銅川市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)嚴(yán)維佳：
這個(gè)話題對(duì)銅川人來(lái)講說(shuō)起來(lái)很沉重，書(shū)記在推介當(dāng)中已經(jīng)介紹了有關(guān)情況，應(yīng)該說(shuō)銅川人跟煤有情節(jié)，銅川人過(guò)去離了煤不知道該說(shuō)什么，但是中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以后，特別是煤炭去產(chǎn)能對(duì)陜西來(lái)講壓力巨大，對(duì)銅川來(lái)講更是義不容辭，責(zé)無(wú)旁貸。我們市委、市政府堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于去產(chǎn)能的有關(guān)要求，我們?nèi)ツ暌荒觋P(guān)閉了銅川21個(gè)國(guó)有和地方礦產(chǎn)，我們一共只有31個(gè)，關(guān)閉了21個(gè)，關(guān)閉的產(chǎn)能是1058萬(wàn)噸，占到全省1/3，影響我們的產(chǎn)能是將近40億，工業(yè)的增速影響了4個(gè)百分點(diǎn)，大家注意到去年我們的工業(yè)增速只有6%，主要原因是煤炭去產(chǎn)能影響4%，要不然我們也是兩位數(shù)。但是我們市委、市政府還是認(rèn)識(shí)到作為銅川來(lái)講，再走傳統(tǒng)的依靠煤炭，依靠資源去帶動(dòng)銅川經(jīng)濟(jì)的可能性已經(jīng)不存在，我介紹當(dāng)中說(shuō)一定要把現(xiàn)有的資源枯竭剩下的兩億多噸的煤產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力，我們?cè)谌ギa(chǎn)能的問(wèn)題上可以這么講，心悅誠(chéng)服、不折不扣、主動(dòng)作為，去年給我們銅川在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中帶來(lái)的壓力比較大，當(dāng)然我們還是在思想上站位比較高，我們沒(méi)有跟省委省政府講條件，堅(jiān)決實(shí)行政策。煤炭去產(chǎn)能對(duì)銅川帶來(lái)的陣痛和影響我相信是短期是暫時(shí)的，我們有信心也有決心按照我們現(xiàn)在謀劃的從煤到電，從電到電解鋁，從鋁到鋁深加工，最重要的是把銅川打造成關(guān)中新型的能源、建材、鋁材料基地，我們相信這樣的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，謝謝。
中共陜西省委對(duì)外宣傳辦公室主任常雅玲：
今天大家對(duì)銅川的發(fā)展熱情很高，可能有媒體朋友還有一些問(wèn)題要提問(wèn)，由于時(shí)間的關(guān)系，今天的提問(wèn)就到這里。非常感謝郭書(shū)記對(duì)于銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展生動(dòng)詳實(shí)的介紹，感謝嚴(yán)副市長(zhǎng)、王主任回答記者朋友的提問(wèn)，也感謝我們各位記者朋友，謝謝大家，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
（責(zé)任編輯 王順利）
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