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婁勤儉

每個地方扶貧對象不一樣，工作方法也應(yīng)該不一樣。要以系統(tǒng)化思維打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，特別要在精準識別、精細管理上下功夫。防止層層加碼、搞“大躍進”“數(shù)字化”脫貧

這些天，我深入到一些地方調(diào)研脫貧攻堅，為什么？就是要了解這項任務(wù)究竟搞得怎么樣了，究竟存在哪些問題。陜西的貧困人口多，我們的責(zé)任沉甸甸。脫貧攻堅是全面建成小康社會很關(guān)鍵的一環(huán)，我們一定要做好！

陜西的區(qū)域發(fā)展非常不平衡，脫貧攻堅政策一下來，大家都照著去做，這顯然不行。比如，將陜南移民搬遷的做法照搬到關(guān)中，是行不通的。每個地方扶貧對象不一樣，工作方法也應(yīng)該不一樣。要根據(jù)各個地方的特點、發(fā)展階段、發(fā)展規(guī)律找到行之有效的辦法。

脫貧攻堅最終要解決的問題，是讓一方水土養(yǎng)一方人。為什么陜南要搞移民搬遷？是因為一方水土養(yǎng)不活一方人，陜南山大溝深，深山里邊土地少，災(zāi)害多，通過避災(zāi)移民生態(tài)搬遷，把群眾組織在一起，可以形成一些基本的小工業(yè)、小企業(yè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；關(guān)中地區(qū)土地肥沃，農(nóng)民吃穿不愁，日子過得不好不壞，但城鄉(xiāng)差距大，就要通過工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“四化同步”，讓大家得到整體的提高。比如咸陽市禮泉縣白村，這是陜西省新一輪新農(nóng)村改革試驗點，土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民向新型社區(qū)聚集，產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代園區(qū)聚集，發(fā)展文化旅游。白村實施土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，成效明顯；陜北沿黃河的土石山區(qū)，沒有土地、交通不便，就要利用黃河美景，建設(shè)觀光的沿黃公路，讓沿線交通便利又有旅游資源的地方帶動周邊實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

不能搞大呼隆。上面政策一下來，不針對實際，買兩只羊、兩頭豬一送就當(dāng)扶貧。指揮上更要清晰明白，不能產(chǎn)生多義性，一會這樣一個說法，一會那樣一個說法，讓下邊搞不清楚。比如怎么解決退出不實的問題？我們的殘疾人多，這些殘疾人和五保戶是沒有生產(chǎn)能力的，他們需要財政兜底，否則他們肯定脫不了貧。財政資金兜底是最后一道保障，如果把這種兜底算成脫貧了，這是不對的，不能成為退出的標(biāo)準。

要以系統(tǒng)化思維打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，既注重分類指導(dǎo)，加強銜接配套、明確主攻方向、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，從“四化同步”實際和群眾需求出發(fā)，推進易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作。

脫貧攻堅越往后難度越大。特別要在精準識別、精細管理上下功夫，深化建檔立卡，及時查漏補缺，進一步核實貧困底數(shù)、搞清致貧原因、細化扶貧措施，因村因戶因人施策，發(fā)揮好政策導(dǎo)向性、基礎(chǔ)性和保障性作用。

要全面把握精準要求。緊扣精準識別率、精準退出率和群眾滿意度這“兩率一度”，只有扎實搞好數(shù)據(jù)清查核實等基礎(chǔ)性工作，才能進一步理清思路、整合措施，推進脫貧攻堅。

體制有問題就調(diào)整體制，人有問題就調(diào)整人。要在嚴防造假、保證質(zhì)量上下功夫，防止層層加碼、搞“大躍進”“數(shù)字化”脫貧。要以“三嚴三實”要求推進脫貧攻堅，踏實干事、不搞“花架子”，特別要用好“三項機制”，嚴肅查處形式主義、弄虛作假等問題，為真扶貧、扶真貧的干部撐腰打氣。

——陜西省委書記婁勤儉日前與媒體座談時說

（責(zé)任編輯 石逸龍）