2017年5月4日，西安市長(zhǎng)上官吉慶在新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)媒體介紹西安市“追趕超越”情況。
肩負(fù)著打造國(guó)際化大都市、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)和系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)等諸多國(guó)家使命的西安，正處在多種政策機(jī)遇疊加、積蓄優(yōu)勢(shì)加速釋放的發(fā)展黃金期。而隨著西咸新區(qū)正式交由西安代管，西安也真正擁有了建設(shè)國(guó)家中心城市的大體量、大格局。
可以說，現(xiàn)在西安的發(fā)展，得天時(shí)、匯地利、聚人和。跳出“城墻思維”后的西安，將如何在陜西追趕超越發(fā)展的進(jìn)程中挑起大梁、做好表率？又將如何給西安市民拼出一個(gè)好未來？
科技軍工資源傲視全國(guó) 創(chuàng)新發(fā)展助力西安崛起
作為陜西的省會(huì)城市和西北地區(qū)的中心城市，同時(shí)又是一帶一路的重要節(jié)點(diǎn)城市，國(guó)家對(duì)西安的發(fā)展可以說是寄予厚望。西安是繼北京、上海之后，第三個(gè)從國(guó)家層面確定為以建設(shè)國(guó)際化大都市為目標(biāo)的城市。
西安市長(zhǎng)上官吉慶在新聞發(fā)布會(huì)上說，“在今年全國(guó)兩會(huì)上，克強(qiáng)總理參加陜西團(tuán)審議，西安提出希望國(guó)家支持西安建設(shè)國(guó)家中心城市的建議后，總理當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，要求國(guó)家發(fā)改委給以支持?！睉?yīng)該說，西安目前在國(guó)家戰(zhàn)略格局中的地位越來越重要。
西安擁有普通高校63所，在校大學(xué)生120萬人，每年畢業(yè)大學(xué)生超過30萬人；擁有各類科研機(jī)構(gòu)460多個(gè)，兩院院士60人，各類專業(yè)技術(shù)人員46萬人，科教綜合實(shí)力和技術(shù)創(chuàng)新能力居全國(guó)前列，是“全國(guó)十大創(chuàng)新型城市”之一。2016年西安科技成果交易額達(dá)到711億元，位居全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市第一。
此外，西安還是全國(guó)重要的航空航天產(chǎn)業(yè)、電子信息和先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。在軍民融合發(fā)展上，西安擁有僅次于北京的全國(guó)第二的軍工資源實(shí)力，聚集了國(guó)內(nèi)航天三分之一以上、航空近四分之一的科研、生產(chǎn)力量，具有發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。
2016年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《西安市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》。僅2016年，西安就形成了7條較為成熟的可復(fù)制可推廣的改革舉措。其中，國(guó)家認(rèn)可2條，省內(nèi)推廣5條。
軍民融合承載區(qū)建設(shè)、軍工單位改革試驗(yàn)試點(diǎn)、申報(bào)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、開展國(guó)防專利解密交易、推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、探索加快四證聯(lián)合審查辦理方式等工作順利開展，創(chuàng)新發(fā)展將成為未來大西安走向輝煌的重要?jiǎng)恿σ妗?/p>
打造三個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè) 大西安規(guī)劃正在制定
今年年初，陜西決定將西咸新區(qū)交由西安代管，使西安市的總面積達(dá)到了10752平方公里，常住人口達(dá)到950萬，真正擁有了建設(shè)國(guó)家中心城市的大體量和大格局。上官吉慶表示，目前西安市正按照“多軸線、多中心、多組團(tuán)”的原則制定大西安發(fā)展規(guī)劃。
在未來大西安的發(fā)展中，將會(huì)統(tǒng)籌考慮西安七個(gè)開發(fā)區(qū)和西咸新區(qū)七個(gè)新城的產(chǎn)業(yè)定位及功能布局，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等三個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
并且明確了三大走廊：一個(gè)是以高新區(qū)為引領(lǐng)、“高新區(qū)+航天基地+灃東新城+大學(xué)城+科研院所”等區(qū)域?yàn)橐劳械目苿?chuàng)大走廊。一個(gè)是以經(jīng)開區(qū)為引領(lǐng)、“經(jīng)開區(qū)+高陵組團(tuán)+臨潼組團(tuán)+航空基地+富閻板塊”等區(qū)域?yàn)橐劳械墓I(yè)大走廊。再一個(gè)是以曲江新區(qū)為引領(lǐng)、“曲江新區(qū)+樓觀道文化展示區(qū)+白鹿原+臨潼景區(qū)”等區(qū)域?yàn)橐劳械奈幕a(chǎn)業(yè)大走廊。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面，西安市長(zhǎng)上官吉慶說，“不管是以地鐵為核心的軌道交通，還是市政道路、綜合管廊、海綿城市建設(shè)等，西安和西咸正在積極對(duì)接，加快實(shí)施，要實(shí)現(xiàn)無縫化銜接?！?/p>
此外，大西安范圍內(nèi)還將在社會(huì)事業(yè)和民生保障方面加快推進(jìn)一體化。主要包括西咸新區(qū)范圍內(nèi)戶籍、醫(yī)保與西安同城，機(jī)動(dòng)車牌與西安同號(hào)，公交同乘、廣電信號(hào)全覆蓋等等。
新動(dòng)能迅速積聚 成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要力量
當(dāng)前，全國(guó)都處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，西安也不例外，近幾年來呈現(xiàn)出新動(dòng)能加快成長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新積極效應(yīng)不斷釋放，“放管服”改革助推市場(chǎng)主體快速增多，經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。一季度，我市新增企業(yè)18432家，比去年同期增長(zhǎng)65.9%，日均新增205家，同比多增83家；新增個(gè)體工商戶39821家，同比增長(zhǎng)1.8倍，日均新增442家，同比多增285家。眾創(chuàng)空間達(dá)到157個(gè)，建筑面積達(dá)到427.60萬平方米。
在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，西安市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新引擎不斷壯大。一季度，先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)9.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.2個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)17.1%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速11.1個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.1%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速4.1個(gè)百分點(diǎn)。
新興產(chǎn)品的逐漸增多，產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)零的突破，讓新興產(chǎn)品也能夠保持較快增長(zhǎng)。一季度，單晶硅增長(zhǎng)62.7%，鋰離子電池增長(zhǎng)1.1倍，集成電路圓片增長(zhǎng)30.0%，SUV（運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車）增長(zhǎng)1.1倍，光纖增長(zhǎng)10.7%，智能手機(jī)增長(zhǎng)46.4%，后4種均為2012年以來新增產(chǎn)品。
新興消費(fèi)模式在西安也不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物漸成主流。2014年以來，西安網(wǎng)上零售額持續(xù)保持高速增長(zhǎng)。一季度，限額以上網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)高達(dá)50.3%，高于全市限額以上消費(fèi)品零售額42.6個(gè)百分點(diǎn)；2016年占限額以上消費(fèi)品零售額的比重為6.3%，比2015年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。新業(yè)態(tài)的發(fā)展還帶動(dòng)了快遞等行業(yè)的發(fā)展，吸納了大量就業(yè)。
近幾年，西安市文化、體育、健康、養(yǎng)老等新服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，分享經(jīng)濟(jì)廣泛滲透，跨境電商、共享單車、智能家庭、在線醫(yī)療等新服務(wù)模式方興未艾。一季度，西安規(guī)模以上體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)40.5%、16.2%、16.0%和24.1%，均高于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入15.6%的增速。
西安市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管目前新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)在規(guī)模上尚難以和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等量齊觀，但其快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭表明，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“雙創(chuàng)”的引領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能正在迅速積聚，并成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效的重要力量。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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