近日，記者在陜西省銅川市采訪了解到，面對(duì)“營改增”后對(duì)稅收監(jiān)管、稅源分析、稅務(wù)稽查等提出的新要求和助推“三去一降一補(bǔ)”的新任務(wù)，陜西省銅川市探索財(cái)政部門參與國、地稅融合服務(wù)，從數(shù)據(jù)共享、一廳辦公等多方面入手，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)對(duì)象“進(jìn)一家門，辦三家事”的高效辦稅，這一做法得到了相關(guān)部門和群眾的認(rèn)可。銅川市財(cái)稅服務(wù)大廳也成為全國地級(jí)市中率先實(shí)現(xiàn)財(cái)政、國稅、地稅融合服務(wù)的窗口，促進(jìn)了當(dāng)?shù)睾喺艡?quán)、優(yōu)化服務(wù)的深入。
陜西銅川是資源型城市，以煤炭、水泥為主的資源開發(fā)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。
吸收稅務(wù)、財(cái)政人員參與的銅川市綜合治稅辦公室是利用政府力量收集各種涉稅數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)。銅川市國稅局局長李袁濤說，去年稅務(wù)部門對(duì)醫(yī)藥零售行業(yè)進(jìn)行稅收監(jiān)管評(píng)估時(shí)，它們的業(yè)務(wù)管理單位配合度不高，影響了核心數(shù)據(jù)取得。在這種情況下，財(cái)政部門發(fā)揮綜合治稅職能作用，主動(dòng)作為，與零售行業(yè)主管單位多次溝通，并代表政府講清利害關(guān)系，在國地稅多次索要數(shù)據(jù)沒有成功的情況下一次性取得了涉稅核心數(shù)據(jù)，解決了國地稅稅收監(jiān)管方面的燃眉之急，并增加稅收723萬元。“通過這個(gè)事例，財(cái)政部門與各涉稅單位的業(yè)務(wù)主管部門建立了長效涉稅核心數(shù)據(jù)定期報(bào)送機(jī)制，綜合治稅辦公室代表市政府行使職能，為稅收風(fēng)險(xiǎn)控制、稅務(wù)稽查起到了重要作用?！?/p>
銅川市地稅局局長張波說，近年來，由財(cái)政部門牽頭，聯(lián)合國、地稅及社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，每年都會(huì)開展市、區(qū)兩級(jí)財(cái)源建設(shè)調(diào)研、稅收分析調(diào)研、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)調(diào)研，這些舉措摸清了底子、提供了稅源建設(shè)方向。
銅川市財(cái)稅服務(wù)大廳去年12月30日投入運(yùn)行，成為一個(gè)窗口辦理財(cái)政、國稅、地稅業(yè)務(wù)的綜合治稅管理平臺(tái)。記者在現(xiàn)場看到，采用“一窗一人雙機(jī)雙系統(tǒng)”的每個(gè)窗口工作人員同時(shí)操作兩臺(tái)計(jì)算機(jī)，通過一鍵切換國、地稅征管系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)國地稅收業(yè)務(wù)“一窗辦結(jié)”。
銅川市財(cái)稅服務(wù)大廳副主任付彥說，考慮到服務(wù)對(duì)象的實(shí)際情況，財(cái)政部門為辦稅業(yè)務(wù)部門配備了國內(nèi)為數(shù)不多的發(fā)票發(fā)售、代開和報(bào)稅認(rèn)證自助服務(wù)機(jī)，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)?！凹{稅人只要在網(wǎng)站的電子稅務(wù)端口輸入賬號(hào)信息，點(diǎn)擊申請發(fā)票，系統(tǒng)就會(huì)接收到這一信息，工作人員按照納稅人要求，將發(fā)票放在儲(chǔ)票柜內(nèi)，納稅人可隨時(shí)在自助發(fā)票發(fā)售機(jī)上輸入賬號(hào)信息、驗(yàn)證碼，打開儲(chǔ)票柜取走發(fā)票?！?/p>
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在1月3日大廳申報(bào)服務(wù)開始到16日的10個(gè)工作日內(nèi)，財(cái)稅服務(wù)大廳申報(bào)業(yè)務(wù)量較上年同期增長89.04％，代開發(fā)票業(yè)務(wù)量增長248.44％，征收稅款增長43.75％。
銅川市市長楊長亞說，財(cái)政參與國稅、地稅一體化服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的一種探索，是順應(yīng)資源型城市轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義，是利用政府資源更好地服務(wù)納稅人的探索。
據(jù)了解，涵蓋銅川全市5個(gè)區(qū)、縣，包括財(cái)政、稅務(wù)等47個(gè)單位在內(nèi)的綜合治稅信息管理平臺(tái)將于今年9月投入運(yùn)行，所有涉稅信息都能夠在這個(gè)平臺(tái)上查詢，這將對(duì)避免稅款流失、有效減免符合條件的辦稅主體的稅負(fù)、服務(wù)銅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，起到更好的作用。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，隨著財(cái)稅服務(wù)大廳的啟用，納稅人“進(jìn)一家門、在一個(gè)窗口辦結(jié)所有涉稅業(yè)務(wù)”的“一站式”服務(wù)，解決了納稅人辦稅“多頭跑”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”的問題。
陜西正陽國際酒店有限公司辦稅員張亮說，原先當(dāng)?shù)貒?、地稅辦稅大廳在銅川城區(qū)的南北兩邊，相似的同一種報(bào)稅資料、同一個(gè)辦事程序，耽誤時(shí)間、程序繁瑣不說，財(cái)務(wù)成本也居高不下，在“營改增”的大背景下，財(cái)稅服務(wù)大廳的一站式辦公服務(wù)，使報(bào)稅程序大大簡化，申請發(fā)票的時(shí)間也從過去的10天減少到了3到5天。
銅川市第二建筑工程有限公司財(cái)務(wù)人員趙彥說，去年“營改增”剛剛開始時(shí)，各個(gè)辦稅大廳熱熱鬧鬧，跟農(nóng)村趕集赴會(huì)一樣。現(xiàn)在財(cái)稅大廳提供國、地稅綜合辦稅，改變了納稅人“路多跑、事難辦”的情況，給企業(yè)提供了良好的投資環(huán)境。
李袁濤說，按照陜西省國稅局初步制定的數(shù)字，2017年銅川國稅的收入預(yù)期目標(biāo)為13.2億元，增長13.8％，隨著財(cái)政收支壓力和減稅規(guī)劃的擴(kuò)大，組織收入形勢相當(dāng)嚴(yán)峻?！盎诰C合治稅和信息管理的職能，財(cái)政和國、地稅的數(shù)據(jù)共享、信息共用，有效避免了稅款的流失，方便了納稅人辦稅，是一個(gè)‘雙贏’的結(jié)果?！?/p>
相關(guān)專家、學(xué)者表示，銅川財(cái)政部門參與國、地稅一體化服務(wù)的積極成果，在“營改增”深入推進(jìn)和服務(wù)供給側(cè)改革的大背景下，對(duì)于強(qiáng)化稅收管理、優(yōu)化納稅服務(wù)有著積極的借鑒意義。
中國社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、陜西省決策咨詢委員會(huì)專家組組長石英認(rèn)為，銅川財(cái)政、國稅、地稅利用辦稅廳聯(lián)合服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，依法依規(guī)組織收入，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮了稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用，為納稅人辦了好事、實(shí)事?！半S著財(cái)稅一體化服務(wù)的深入，綜合治稅機(jī)制、聯(lián)合稽查機(jī)制、稅收數(shù)據(jù)共享機(jī)制、稅收科研合作機(jī)制的開展也有了基礎(chǔ)和條件?！?/p>
銅川市地稅局局長張波、西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授馬晨認(rèn)為，在明確各自職責(zé)范圍的前提下，財(cái)政和稅務(wù)部門的聯(lián)合服務(wù)，有助于三方提升工作效率?！爱?dāng)?shù)靥觥?zé)任田’的工作范圍互通有無，起到了相互配合相互監(jiān)督的作用，確保了營改增后續(xù)工作順利推進(jìn)，在第一時(shí)間釋放了改革紅利，落實(shí)了‘整體稅負(fù)只減不增’承諾?！?/p>
西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院黨委書記、博士生導(dǎo)師宋麗穎認(rèn)為，財(cái)政參與稅務(wù)工作一體化服務(wù)的探索，解決了原先稅務(wù)部門只了解收入而財(cái)政部門只知曉支出，雙方信息互不對(duì)稱的問題，對(duì)于有效解決收支結(jié)合、進(jìn)行專業(yè)化協(xié)作、減輕群眾辦事成本增加政府有效收益，銅川進(jìn)行了有效的嘗試?！岸愂帐秦?cái)政收入的最大部分。這種探索進(jìn)一步提高了辦稅效率，最大限度為納稅人和服務(wù)對(duì)象節(jié)約了納稅時(shí)間、降低了納稅成本，并為他們提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，值得總結(jié)和推廣?！?/p>
（責(zé)任編輯 王順利）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報(bào)窗口
