城鎮(zhèn)化發(fā)展節(jié)奏的快慢,與居民尤其是農(nóng)村居民的幸福指數(shù)密切相關(guān),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重。有媒體近日?qǐng)?bào)道,目前我國(guó)有13個(gè)省份的城鎮(zhèn)化率超過了全國(guó)平均水平(57.35%),有10個(gè)省份超過60%,主要分布在沿海發(fā)達(dá)地區(qū),其中上海、北京和天津均超過80%,達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。對(duì)于不沿邊、不靠海的陜西來說,在追趕超越中,城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程提升速度拼在了西部前列。
移民搬遷助推向城鎮(zhèn)聚集
對(duì)于陜西而言,移民(扶貧)搬遷、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)、旅游文化名鎮(zhèn)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等使城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,發(fā)展的水平穩(wěn)步提升。陜西省統(tǒng)計(jì)局的一組數(shù)據(jù)顯示,2016年,在西部十二個(gè)省(市、區(qū))中,陜西城鎮(zhèn)化率居第四位。2016年城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)至2109.9萬人,較2011年增加了339.65萬人,年均增加67.9萬人。
移民搬遷助推農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)地區(qū)聚集,“十二五”期間,全省累計(jì)實(shí)施移民搬遷49.6萬戶174.7萬人。2016年,全省實(shí)現(xiàn)移民搬遷22.2萬戶,74萬人,移民搬遷助推農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)地區(qū)聚集的效應(yīng)更加凸顯。
兩鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)中小城鎮(zhèn)發(fā)展
重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2011年起,陜西省陸續(xù)啟動(dòng)了重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)的建設(shè),共涉及35個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn),省財(cái)政給予每個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)每年1000萬元專項(xiàng)資金支持,每個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)每年500萬元專項(xiàng)資金支持。通過重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)的建設(shè),“兩鎮(zhèn)”及其周邊區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住房設(shè)施水平等都有了很大程度的提升,逐步成為適宜創(chuàng)業(yè)和人口聚集的縣域副中心?;竟卜?wù)均等化提升了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口獲得感,城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)提升了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口幸福感。
智能城鎮(zhèn)塑造特色城市景象
陜西省統(tǒng)計(jì)局建議,優(yōu)化空間布局,促進(jìn)大中小城市(鎮(zhèn))協(xié)同發(fā)展。把大西安與整個(gè)關(guān)中城市群規(guī)劃有機(jī)銜接起來,以大西安為區(qū)域發(fā)展的核心和增長(zhǎng)極,加快培育區(qū)域性副中心城市和城市群。同時(shí),加快智能城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,切實(shí)抓好城市環(huán)境污染的源頭治理和聯(lián)防聯(lián)控,大力增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力,以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集中,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造城市文化的多樣性,塑造各具特色的城市景象。記者張維
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