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新華社西安7月7日電 題:陜西:產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧讓貧困戶(hù)過(guò)上好日子

新華社記者劉彤

初夏的秦巴山區(qū)腹地艷陽(yáng)高照,熱浪襲人。記者來(lái)到陜西省安康市漢濱區(qū)牛蹄鎮(zhèn),看到長(zhǎng)勢(shì)甚是喜人的連片茶樹(shù)和貧困戶(hù)因增收而日益舒展開(kāi)的笑臉。

距安康城區(qū)93公里的牛蹄鎮(zhèn)具有發(fā)展富硒茶樹(shù)種植的先天優(yōu)勢(shì),但落后的生產(chǎn)技術(shù)、散亂的經(jīng)營(yíng)方式,讓很多茶農(nóng)“守著茶樹(shù)受窮挨苦、日子需要政府幫扶”。

為了改變家鄉(xiāng)貧窮、落后的面貌,從2008年起,出生在牛蹄鎮(zhèn)的安康市京康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理陳鴻昌與父親陳榮堂返回安康,開(kāi)始了依托產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親脫貧致富的旅程。

2011到2016年,公司投資1.27億元在牛蹄鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了4000畝土地,建起了3100畝高標(biāo)準(zhǔn)富硒茶園。寬幅石坎梯田種茶方式“落地生根”,科學(xué)的排灌系統(tǒng)能夠做到小雨不出園、大雨不沖園,茶園采摘也實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū)雛形初現(xiàn)。

陳鴻昌說(shuō),2015年10月,公司被確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)企業(yè),陜西省供銷(xiāo)集團(tuán)投入財(cái)政扶貧資金2700萬(wàn)元,在股權(quán)改制后使公司成為一個(gè)混合所有制的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司?！肮就ㄟ^(guò)土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)務(wù)工、合作建園、物資扶持、收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、股權(quán)收益分紅等措施帶動(dòng)牛蹄鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)760戶(hù),目標(biāo)就是讓貧窮的父老鄉(xiāng)親能夠和大家一起富裕起來(lái)?！?/p>

牛蹄鎮(zhèn)鳳凰村貧困戶(hù)李展展曾是地地道道的農(nóng)民,現(xiàn)在她成了京康公司的正式員工?！巴ㄟ^(guò)公司培訓(xùn),現(xiàn)在基本掌握了采茶、炒茶技藝,在公司工作有穩(wěn)定的工資收入,算上股權(quán)收益分紅、土地流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)收入,我家已經(jīng)如期脫貧?！彼f(shuō)。

牛蹄鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊運(yùn)杰說(shuō),2016年,在京康公司的帶動(dòng)下,全鎮(zhèn)655戶(hù)貧困戶(hù)1640位貧困人口戶(hù)均增收2956.76元、人均增收1180.90元,茶樹(shù)真正成為貧困戶(hù)脫貧致富的搖錢(qián)樹(shù)。

陜西省供銷(xiāo)企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理鄭忠堂說(shuō),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,就是將財(cái)政扶貧資金以股權(quán)投入形式,投放到貧困地區(qū)的涉農(nóng)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社,培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)貧困群眾增收致富。

具體而言,就是將財(cái)政扶貧資金切塊到縣,由縣政府委托陜西供銷(xiāo)集團(tuán)進(jìn)行投資,但資金所有權(quán)屬于貧困戶(hù);作為產(chǎn)業(yè)投資,由縣級(jí)政府代表全縣貧困戶(hù)行使出資者所有權(quán)?？h政府在本轄區(qū)推選龍頭企業(yè),集團(tuán)對(duì)推薦企業(yè)進(jìn)行考察認(rèn)定,雙方簽訂增資擴(kuò)股協(xié)議,投資企業(yè)的比例不低于原企業(yè)的35%,并下派高層管理人員;承擔(dān)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社每年按照供銷(xiāo)集團(tuán)投資額的5%給供銷(xiāo)集團(tuán)分紅,集團(tuán)將分紅全額撥付當(dāng)?shù)乜h政府,由縣政府將分紅分配給本縣貧困戶(hù)。貧困戶(hù)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、在企業(yè)或合作社務(wù)工、股權(quán)定期分紅等多種方式,獲得工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、投資性收入等多種收益,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

鄭忠堂說(shuō),目前陜西省供銷(xiāo)企業(yè)集團(tuán)共對(duì)24個(gè)試點(diǎn)縣、區(qū)的44家龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社實(shí)施了股權(quán)投資,18845戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧幫扶對(duì)象。2016年,各試點(diǎn)企業(yè)共上交精準(zhǔn)扶貧投資分紅款2954萬(wàn)元,僅此一項(xiàng),貧困戶(hù)戶(hù)均增收1568元,人均增收475元。(完)

（責(zé)任編輯 王順利）