西安高新區(qū)綜合服務(wù)大廳
今年4月1日掛牌以來，陜西自貿(mào)試驗區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，加快推進各項創(chuàng)新試點任務(wù)落實，新增注冊資本超過千億元人民幣，取得了階段性成果。
陜西省商務(wù)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月1日至7月10日，陜西自貿(mào)試驗區(qū)合計新增注冊企業(yè)3382戶（其中外資企業(yè)30戶），新增注冊資本1207.67億元人民幣（其中外資企業(yè)注冊資本19937.63萬美元）。陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安管委會新增企業(yè)數(shù)量2759戶（其中外資企業(yè)25戶），新增注冊資本927.77億元人民幣（其中外資企業(yè)注冊資本13624萬美元）；楊凌示范區(qū)管委會新增企業(yè)數(shù)量205戶（其中外資企業(yè)2戶），新增注冊資本19.53億元人民幣（其中外資企業(yè)注冊資本313.63萬美元）；西咸新區(qū)管委會新增企業(yè)數(shù)量418戶（其中外資企業(yè)3戶），新增注冊資本260.37億元人民幣（其中外資企業(yè)注冊資本6000萬美元）。
“最多跑一次”改革見成效
由陜西省工商局牽頭組織，以深化商事制度改革為突破，自貿(mào)區(qū)在市場準入環(huán)節(jié)實現(xiàn)了“一口受理、并聯(lián)審批、多證合一、多項聯(lián)辦”，將企業(yè)注冊時間由過去的7個工作日縮短至3個工作日以內(nèi)（部分企業(yè)注冊可在1天內(nèi)辦結(jié)）。西安市將聯(lián)辦事項擴展到19項，并推出了702項“最多跑一次”行政效能改革。楊凌示范區(qū)將片區(qū)“一口受理”服務(wù)大廳服務(wù)職能拓展到全區(qū)13個商業(yè)銀行網(wǎng)點和6個工商所，方便企業(yè)就近注冊登記。
同時，行政審批制度改革也扎實推進。由陜西省編辦牽頭組織，按照“放得下、接得住、管得好”和“成熟一批、下放一批”的原則，扎實推進向自貿(mào)試驗區(qū)下放委托213項省級管理事項工作（其中，下放36項、委托177項）。截至6月25日，下放事權(quán)已落實32項，委托事項已簽訂委托書151項。另外有3個部門的2項下放事權(quán)和8項委托事項已完成溝通對接，正在辦理相關(guān)手續(xù)。同時，積極開展相對集中行政許可權(quán)和市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革，工作方案即將出臺。
千億級項目落戶自貿(mào)區(qū)
掛牌百日以來，陜西自貿(mào)區(qū)各片區(qū)認真貫徹國發(fā)5號和國辦發(fā)7號文件，緊緊圍繞自身產(chǎn)業(yè)特色和功能定位，出臺了一系列招商引資、招才引智優(yōu)惠政策。西安市圍繞打造“一帶一路”人才高地，出臺了“23條人才新政”。楊凌示范區(qū)致力于打造國際農(nóng)業(yè)交流合作中心，出臺了系列優(yōu)惠政策，策劃包裝了54個重點項目進行集中推介宣傳。西咸新區(qū)發(fā)布了總部經(jīng)濟、航空產(chǎn)業(yè)、能源金融貿(mào)易等五大類招商引資優(yōu)惠政策，積極吸引企業(yè)入駐。
據(jù)統(tǒng)計，絲博會期間，陜西省自貿(mào)試驗區(qū)共簽訂了117個招商引資合同項目，投資總額2495.5億元人民幣，其中外資項目22個，投資總額22.6億美元。海航現(xiàn)代物流、華僑城“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”綜合項目、世界蘋果中心等一批千億級投資項目和交易平臺落戶自貿(mào)試驗區(qū)。西咸新區(qū)積極探索建立企業(yè)“走出去”一站式綜合服務(wù)平臺，并依托陜西省首家省級人力資源產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建了海外人才一站式服務(wù)平臺，打造“國際人才自由港”，為企業(yè)“走出去”提供高效便捷的綜合服務(wù)。
提升貿(mào)易便利化水平
6月30日，中國（陜西）國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運行后，今年三季度即可實現(xiàn)外貿(mào)進出口企業(yè)全部上線通關(guān)。在西安海關(guān)的積極爭取下，海關(guān)總署已出臺了支持陜西省自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的5個方面、25條具體措施。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)積極探索保稅監(jiān)管新模式，建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管制度，在國際港務(wù)區(qū)跨境電商購物中心設(shè)立進出口商品展覽展示交易基地，支持企業(yè)在德國法蘭克福、帕西姆國際機場設(shè)立海外倉。西安港進口肉類、進口糧食指定口岸相繼運營，西安港汽車整車進口口岸也獲國務(wù)院批準，這都為陜西對外開放和自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供了有力支撐。
陜西依托西安交通大學自貿(mào)試驗區(qū)研究院，開展特色創(chuàng)新課題研究。西安市研究篩選了26條創(chuàng)新舉措，“艙單歸并”“大包過機”等貨物通關(guān)便利化創(chuàng)新試點任務(wù)已上報商務(wù)部。楊凌示范區(qū)探索建立了“多評合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合評估、聯(lián)合驗收”的“兩多兩聯(lián)”項目審批制度，創(chuàng)新工作模式，研究提出了18項創(chuàng)新試點舉措。西咸新區(qū)圍繞創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新模式等，提出了6項創(chuàng)新試點方向。
此外，陜西省委、省政府領(lǐng)導和相關(guān)部門高度重視，制訂出臺了《關(guān)于成立自貿(mào)試驗區(qū)工作專題組方案》《自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗總結(jié)評估推廣工作制度》《自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)督促檢查工作機制》等工作制度；對《總體方案》明確的165項改革試點任務(wù)進行了全面分解，建立了工作臺賬和責任臺賬，各有關(guān)部門和片區(qū)正制訂具體落實方案，逐項推進落實。
（責任編輯 王順利）
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