“過(guò)去是垃圾隨便倒，污水隨處流，村里臟亂差，致富沒(méi)法辦?，F(xiàn)在村容村貌變化大，巷道村道都綠化，村民收入大增加。”商洛市商州區(qū)腰市鎮(zhèn)江山村黨支部書(shū)記屈金亮感慨地說(shuō)。作為“全國(guó)生態(tài)文化村”，江山村通過(guò)打造采摘觀光園和開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了四季有花、三季有果、常年有景，成為都市人休閑娛樂(lè)的好去處。每到周末和節(jié)假日，村里隨處可見(jiàn)舉著自拍桿的游人。
變化的不僅是江山村。近年來(lái)，我省將實(shí)現(xiàn)青山綠水作為基本追求，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，深入推進(jìn)以“護(hù)山、治水、育林、養(yǎng)田、蓄湖”為主要內(nèi)容的山水林田湖一體化治理，全方位推進(jìn)綠色發(fā)展，力促三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)。
環(huán)境綜合治理全面推進(jìn)
為全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量，我省把治霾作為今年環(huán)境保護(hù)工作的頭號(hào)工程，制定出臺(tái)了陜西省2017年鐵腕治霾“1 9”行動(dòng)方案。為確保方案取得實(shí)效，省鐵腕治霾工作組從4月起逐月開(kāi)展點(diǎn)評(píng)，通報(bào)工作進(jìn)展，強(qiáng)力推動(dòng)鐵腕治霾。
按照山水林田湖是一個(gè)生命共同體的原則，我省加快推進(jìn)渭河、漢江、丹江、延河、無(wú)定河等重點(diǎn)流域的污染治理；扎實(shí)推進(jìn)渭河流域水污染防治鞏固提高工作；加快實(shí)施漢、丹江流域水質(zhì)保護(hù)行動(dòng)方案；啟動(dòng)延河、無(wú)定河水污染治理工作。目前，渭河出省斷面穩(wěn)定保持Ⅳ類水質(zhì)。
為加快土壤污染防治，我省出臺(tái)《陜西省土壤污染防治工作方案》，建立全省涉重金屬污染企業(yè)清單，調(diào)整優(yōu)化了排污量統(tǒng)計(jì)核算體系。省政府與環(huán)保部簽署了土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立了36個(gè)省級(jí)部門(mén)參與的省土壤污染防治工作聯(lián)合調(diào)度會(huì)議制度。全省已確定2016年、2017年土壤污染治理和修復(fù)項(xiàng)目24個(gè)，下達(dá)資金2.1億多元，均已撥付到位。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，全省13個(gè)市（區(qū)）空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)為111.5天，比例為61.6%，比上年同期增加1.7天。PM10平均濃度為114微克/立方米，比上年同期下降5.0%。全省河流中，漢江、丹江和嘉陵江水質(zhì)繼續(xù)保持優(yōu)。渭河干流同比化學(xué)需氧量平均濃度下降13.6%，氨氮平均濃度下降26.5%。
環(huán)保體制機(jī)制日趨完善
“把排污權(quán)作為一種商品進(jìn)行交易，讓企業(yè)從無(wú)償占用環(huán)境資源到有償使用，倒逼企業(yè)加大污染治理力度，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的?！笔…h(huán)保廳污染物排放總量控制處副處長(zhǎng)李強(qiáng)說(shuō)。統(tǒng)計(jì)顯示，自2010年我省實(shí)施主要污染物排污權(quán)交易以來(lái)，截至2016年年底，我省開(kāi)展各項(xiàng)主要排污權(quán)交易61場(chǎng)（次），成交總額7.53億元。
近年來(lái)，我省既立足當(dāng)前，著力解決對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展制約性強(qiáng)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，持之以恒全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。《陜西省各級(jí)政府及部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》，明確提出環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，讓“環(huán)境保護(hù)不僅是環(huán)保部門(mén)一家的事”有了制度保障。
為破除制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，我省通過(guò)深化改革，嚴(yán)格實(shí)施總量控制制度，加快推進(jìn)排污許可制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加大環(huán)境保護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)重，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償制度，積極落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)保要求，編制完成《陜西省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》，環(huán)保體制機(jī)制不斷完善。
服務(wù)追趕超越有力有效
“現(xiàn)在我們村建起了污水凈化設(shè)施、垃圾填埋場(chǎng)和收集站，環(huán)境好多了。環(huán)境一好，來(lái)游玩的人也多了，鄉(xiāng)親們的腰包也鼓了?！贝罄罂h朝邑鎮(zhèn)紫陽(yáng)村村民段振華感慨地說(shuō)。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，大荔縣全域旅游發(fā)展迅速，越來(lái)越多的農(nóng)民因此受益。
我省充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的閘門(mén)、控制、調(diào)節(jié)、倒逼和引領(lǐng)作用，用環(huán)保優(yōu)先的閘門(mén)來(lái)筑牢生態(tài)屏障，在新常態(tài)下不斷為打造陜西經(jīng)濟(jì)升級(jí)版激發(fā)新的動(dòng)力，主動(dòng)服務(wù)追趕超越。出臺(tái)環(huán)保服務(wù)追趕超越25條實(shí)施意見(jiàn)和支持穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展10條措施；加大“放管服”力度，先后簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)21個(gè)，下放行政處罰91項(xiàng)，取消中介服務(wù)3項(xiàng)；出臺(tái)禁批類、限批類和支持類項(xiàng)目目錄和清單，為生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和民生工程開(kāi)辟綠色通道；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)守生態(tài)底線；積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用，強(qiáng)化環(huán)境硬約束，推動(dòng)去除落后和過(guò)剩產(chǎn)能；加快完善環(huán)保科技標(biāo)準(zhǔn)體系，倒逼治污技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
省第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，特別是在共建新生活、彰顯新形象部分，提出了今后五年我省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的具體目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。面向未來(lái)，我省將按照“五位一體”戰(zhàn)略部署和“五個(gè)扎實(shí)”要求，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，全方位推進(jìn)綠色發(fā)展，以創(chuàng)造新的生產(chǎn)方式、生活方式和生態(tài)文化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。（陜西日?qǐng)?bào)記者 康傳義）
（責(zé)任編輯 王順利）
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