今年以來(lái)，我省持續(xù)抓好“兩個(gè)80%”民生政策的落實(shí)，更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，完善各項(xiàng)社會(huì)政策，努力提高就業(yè)、養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平和質(zhì)量。
在經(jīng)濟(jì)增速放緩的形勢(shì)下，我省就業(yè)不降反增，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
從今年看，全省勞動(dòng)力供給總量仍處于高峰期，其中，高校畢業(yè)生總量達(dá)34.67萬(wàn)人。同時(shí)，農(nóng)民工不斷向大中城市聚集，“去產(chǎn)能”分流人員也要在城鎮(zhèn)找工作，就業(yè)市場(chǎng)壓力巨大。面對(duì)艱巨的就業(yè)任務(wù)，我省實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，統(tǒng)籌做好“去產(chǎn)能”分流人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，使更多群眾通過(guò)勞動(dòng)獲得收入。今年上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.06萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4.08%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.24%，低于年度控制目標(biāo)0.76個(gè)百分點(diǎn)。今年起，我省還相繼上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、事業(yè)單位原工傷殘人員殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)待遇、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。其中，上調(diào)基本養(yǎng)老金是我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌后的第二次調(diào)整，惠及253萬(wàn)余名退休人員，參加此次調(diào)整人員每人每月增加46元。
腰包鼓起來(lái)，越來(lái)越多的陜西人選擇到外面“看世界”。7月9日，我國(guó)首條貫通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的高鐵——寶雞至蘭州高鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。此外，西安至成都高鐵也會(huì)在年內(nèi)通車。
來(lái)一場(chǎng)“說(shuō)走就走”的旅行，需要良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施做支撐。過(guò)去五年，我省交通網(wǎng)越織越密，僅高速公路通車?yán)锍叹统^(guò)5000公里。今年，為了打造立體絲綢之路，我省在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不斷發(fā)力：把鐵路作為綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，緊扣市市通高鐵目標(biāo)，推進(jìn)“米”字形高鐵網(wǎng)建設(shè)；圍繞縣城通高速公路目標(biāo)完善高速公路網(wǎng)絡(luò)；加快城際鐵路、地鐵等建設(shè)；提高航空樞紐地位和綜合運(yùn)輸能力；促進(jìn)各類公共交通設(shè)施無(wú)縫銜接；下大氣力解決城市交通擁堵、內(nèi)澇等問(wèn)題；提升農(nóng)村道路通行能力，確保城鄉(xiāng)居民安全便捷暢通出行。此外，未來(lái)五年，我省還將實(shí)施文化惠民工程，合理規(guī)劃建設(shè)文化館、博物館、圖書(shū)館、科技館、影劇院等公共文化設(shè)施。
今年的省“兩會(huì)”上，與環(huán)保有關(guān)的詞匯，被高頻率地提及?；赝卮蟮?，我們發(fā)現(xiàn)，渭河變清了，濕地湖泊增多了，自然環(huán)境更美了。
2月17日，全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議提出，今年，我省將深入實(shí)施大氣、水、土壤三個(gè)“十條”，不斷強(qiáng)化山河江坡塬系統(tǒng)保護(hù)和城鄉(xiāng)污染統(tǒng)籌治理，確保全省環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善向好。鐵腕治霾，保衛(wèi)藍(lán)天。按照省委、省政府部署，今年我省制定了鐵腕治霾“1+9”行動(dòng)方案，加快燃煤火電機(jī)組超低排放改造，推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治，健全完善跨行政區(qū)域的聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。作為治理霧霾的一劑良藥，“城市風(fēng)道”概念一直備受社會(huì)各界關(guān)注和期待。未來(lái)五年，我省將在西安風(fēng)道建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)城市空間設(shè)計(jì)，搞好風(fēng)道建設(shè)和公共設(shè)施配套，有序疏解大中城市過(guò)密的建筑和人口。
老百姓辦事，最怕的就是遇到門難進(jìn)、臉難看、事難辦。今年，西安市公布了首批525項(xiàng)市級(jí)部門“最多跑一次”事項(xiàng)清單，使市民“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的經(jīng)歷逐漸成為過(guò)去。
在深化和推進(jìn)改革的進(jìn)程中，我省著力解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，取得了顯著成效——取消城市公立醫(yī)院藥品加成、CT等檢查治療價(jià)格平均降低20%、方便門診掛號(hào)費(fèi)不超過(guò)1元……今年，我省城市公立醫(yī)院價(jià)格改革方案出爐，老百姓看病費(fèi)用大大降低。為加快健康陜西建設(shè)，未來(lái)五年，我省還將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療制度，推廣縣鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)一體化、醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)聯(lián)體等模式，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶持力度，努力全方位、全周期保障群眾健康生活。此外，我省還大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)低保、優(yōu)撫、救助等政策，讓群眾生活得安心、放心，沒(méi)有后顧之憂。
今年5月，記者在西安市臨潼區(qū)小金街道辦事處安廟村采訪時(shí)看到，44歲的貧困戶程會(huì)峰在技術(shù)員的指導(dǎo)下，正第一次搖蜜。他利落地在蜂巢上劃過(guò)一刀，然后將蜜蓋子放在搖蜜容器中，輕輕搖動(dòng)把手，金黃色的黏稠蜂蜜就流入桶中。看到自己的勞動(dòng)果實(shí)，程會(huì)峰滿面笑容地說(shuō)，有了政府的幫助，只要肯干，就能脫貧?！白尳^對(duì)貧困在我們這個(gè)時(shí)代畫(huà)上一個(gè)歷史性句號(hào)！”正如省第十三次黨代會(huì)報(bào)告中透出的堅(jiān)定意志和決心，為了讓貧困老百姓都能過(guò)上“甜滋滋”的日子，我省上下全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
根據(jù)各個(gè)地方的特點(diǎn)、發(fā)展階段、發(fā)展規(guī)律，我省堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)和區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，因地制宜推廣“企業(yè)+合作社+貧困戶”等模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，完善就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧等措施，真正做到不漏一人，把每一個(gè)貧困群眾都納入幫扶體系。通過(guò)深入實(shí)施陜甘寧、川陜革命老區(qū)振興計(jì)劃，加快革命老區(qū)脫貧致富步伐。此外，加大易地搬遷力度，幫助群眾“挪窮窩”“斬窮根”，徹底解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”問(wèn)題。
（責(zé)任編輯 王順利）
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