立秋后的渭北高原，到處是豐收的喜人景象。9月24日，記者在合陽(yáng)縣金峪鎮(zhèn)溝北村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心看到，前來(lái)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的外地客商絡(luò)繹不絕，車(chē)輛排起了長(zhǎng)龍，農(nóng)戶(hù)們幫忙搬箱、裝車(chē)。
溝北村通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和合作社，著力培育新的經(jīng)營(yíng)體，以新的組織形式為牽引，聚集資源資金等要素，壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心唱主角
窮則變，變則通。
溝北村位于縣城西北20公里處，全村327戶(hù)，1261人，耕地面積4587畝。受兩面環(huán)溝影響，村上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，辛勤的溝北人盼望著能早點(diǎn)兒“拔窮根、扎富根”。
如何把“死資源”變成“活資產(chǎn)”，讓沉睡的土地活起來(lái)，讓村民的日子好起來(lái)，一直是溝北村兩委會(huì)的努力方向。針對(duì)村上的果業(yè)種植傳統(tǒng)和務(wù)農(nóng)人口多的現(xiàn)實(shí)情況，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，參照“資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東”的做法，溝北村確立了“深度挖掘資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村級(jí)合作組織”的發(fā)展思路。
思路清了，馬上就干。通過(guò)宣傳政策和調(diào)查摸底，2014年以來(lái)，溝北村相繼成立了產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和果蔬專(zhuān)業(yè)合作社，在農(nóng)戶(hù)自愿基礎(chǔ)上，將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，由合作社統(tǒng)一規(guī)劃種植品種和板塊。對(duì)于愿意發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)，根據(jù)需求信息，加入合作社，重新劃分耕地；對(duì)于不愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心以每年每畝300元的標(biāo)準(zhǔn)支付流轉(zhuǎn)費(fèi)用。
村上的果蔬專(zhuān)業(yè)合作社采取統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷(xiāo)售的“五統(tǒng)一”模式，對(duì)村民進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，解決了一家一戶(hù)“干不了、干不好”的難題。
產(chǎn)前由合作社統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，建立溝北村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)行分區(qū)作業(yè)，為村民引進(jìn)種苗。產(chǎn)中為村民提供技術(shù)支持，統(tǒng)一聘請(qǐng)農(nóng)技專(zhuān)家，定期為村民講解種植技術(shù)；引進(jìn)農(nóng)資供應(yīng)公司，由合作社擔(dān)保，對(duì)農(nóng)戶(hù)所需農(nóng)資進(jìn)行賒銷(xiāo)。產(chǎn)后統(tǒng)一銷(xiāo)售結(jié)算，組織客商上門(mén)收購(gòu)，確保農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意。
目前，合作社共有社員216戶(hù)，覆蓋了村上所有發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的村民。全村形成了“紅提、蘋(píng)果、鮮桃、雜果”四大種植板塊。
多點(diǎn)施策，打出“三變”組合拳
村上拿出了78萬(wàn)元的集體積累，建成了2040平方米的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，為村民和周邊村子提供農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)。
產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心廣泛聯(lián)系客商，提供中介服務(wù)，確定長(zhǎng)期合作關(guān)系的客商遍布河南、貴州、廣東等地，年水果交易量近千噸，有效保證了村民果品銷(xiāo)路。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心對(duì)入場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品，向客商按照每公斤0.1元收取服務(wù)費(fèi)，為集體發(fā)展打下基礎(chǔ)。自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心已為村集體積累了11萬(wàn)元發(fā)展資金。
有了村里產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心提供的銷(xiāo)售渠道，村民再也不用為銷(xiāo)路和運(yùn)輸犯愁了。在今年果品價(jià)格低迷的大環(huán)境下，溝北村的鮮桃照樣賣(mài)出了1公斤3元的高價(jià)，比別的村足足高出2元，村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的勁頭更足了。
目前，村委會(huì)先期墊資180萬(wàn)元，群眾自己出資40萬(wàn)元，支持7戶(hù)葡萄種植大戶(hù)搭建冷棚260畝。種植大戶(hù)需在2年內(nèi)還清墊付資金，2年以后按照每畝400元的標(biāo)準(zhǔn)給村集體上繳增值金；資金回籠后，村集體繼續(xù)支持其他村民修建冷棚，提高產(chǎn)業(yè)化水平，逐步實(shí)現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)園區(qū)果品種植設(shè)施化、精細(xì)化。
村委會(huì)主任李存才告訴記者，去年以來(lái)，村上在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)新打機(jī)井2眼，鋪設(shè)管網(wǎng)13公里，安裝滴管1100畝，搭建防雹網(wǎng)600畝，初步形成了“路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)格局。
強(qiáng)基固本，“變”出一片新天地
今年以來(lái)，溝北村通過(guò)“以賬查物、以物對(duì)賬”的方式，對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行了全面徹底的清產(chǎn)核資，共核實(shí)村組預(yù)留機(jī)動(dòng)地595.6畝，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)235.6萬(wàn)元，公益性資產(chǎn)651.6萬(wàn)元。同時(shí)，以“戶(hù)籍在村”作為“總開(kāi)關(guān)”，實(shí)行“依法確定常規(guī)成員、民主表決爭(zhēng)議成員”的方式，有序推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定，初步核定農(nóng)戶(hù)327戶(hù)、1261人。
股權(quán)設(shè)置是體現(xiàn)村民利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)村上實(shí)際發(fā)展情況，村兩委會(huì)初步提出了“兼顧人頭股、勞齡股、發(fā)展股的同時(shí)，創(chuàng)新股金分紅模式，將分紅范圍適當(dāng)擴(kuò)至扶貧股、孝親股”的思路，對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)和在精神文明建設(shè)中涌現(xiàn)出的好兒媳、好妯娌、好兄弟等“五好家庭”給予傾斜，傳播正能量，力戒“一刀切”。
逐步推進(jìn)的“三變”改革給溝北村帶來(lái)新變化。通村路、巷道全部實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、美化、亮化、綠化，地下供排水管網(wǎng)相繼貫通，村上建起了文化廣場(chǎng)，環(huán)境越變?cè)矫溃r(nóng)民腰包更鼓了，集體更有實(shí)力了。
“我們抓‘三變’改革就是要著力提升農(nóng)民的獲得感。”合陽(yáng)縣委農(nóng)工部部長(zhǎng)雷更奇介紹，目前縣上在金峪鎮(zhèn)溝北村、新池鎮(zhèn)南溝社區(qū)、黑池鎮(zhèn)五豐社區(qū)等5個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展了“三變”改革試點(diǎn)，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況再自行選擇一個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)。通過(guò)改革試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，助力脫貧攻堅(jiān)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，明年逐步在全縣推開(kāi)。（霍強(qiáng)馮筱杰）
（責(zé)任編輯 王順利）
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