大西安產(chǎn)業(yè)結構規(guī)劃圖
“要立足古絲綢之路起點，發(fā)揮區(qū)位交通連接東西、經(jīng)濟發(fā)展承東啟西、文化交流東西互鑒的獨特優(yōu)勢，暢通向西開放、向東合作通道，構建全方位開放格局?！?/p>
深化經(jīng)濟交流合作；
建設人文交流高地；
構建立體開放通道……
在《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》中，為西安如何深度融入“一帶一路”建設，全面提升對外開放水平，描繪了細致而全面的藍圖。作為“一帶一路”起點城市，西安這個曾是東西方文明交流樞紐的內(nèi)陸城市，再次站在了對外開放的前沿地帶。構建交通商貿(mào)物流中心、國際產(chǎn)能合作中心、科技教育中心、國際旅游中心、區(qū)域金融中心，搭建人文交流平臺，打造內(nèi)陸型改革開放新高地……如今，獲批建設國家中心城市的西安，正在中國融入世界的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，以前所未有的熱情投入國家“一帶一路”建設，用敢為人先、勇于開拓的精神，為“五通”貢獻西安力量和西安智慧。
開拓國際通道 助力對外開放“向西走”
《規(guī)劃》原文：構建立體開放通道。依托航線聯(lián)通、鐵路貫通、公路暢通的綜合交通網(wǎng)絡，強化向西向北開放合作，打造新亞歐大陸橋和中蒙俄經(jīng)濟走廊銜接互動的重要平臺。以陸橋通道為主軸，建設東西雙向國際貿(mào)易大通道。密切與京津冀、長三角地區(qū)的綜合交通聯(lián)系，完善東向出海大通道。暢通連接成渝、珠三角、北部灣等城市群交通物流網(wǎng)絡，形成南向國際貿(mào)易大通道。
兩千多年前的古絲綢之路，是由漢人張騫手執(zhí)旌節(jié)，用腳步丈量而來；如今的絲綢之路，早已不再是數(shù)千年前的茫茫戈壁、大漠黃沙。事實上，作為西北地區(qū)重要的樞紐城市和歐亞大陸橋的重要節(jié)點，西安正在“一帶一路”上扮演著越來越重要的角色。自2013年連接西安與哈薩克斯坦城市阿拉木圖的“幸?？燔嚒薄伴L安號”中亞國際貨運班列（西安-阿拉木圖）開通，西安正式拉開了“向西開放”的大幕。在隨后的幾年里，西安先后開通了西安到哈薩克斯坦、漢堡、華沙、莫斯科、布達佩斯等5條國際鐵路通道，實現(xiàn)了哈薩克斯坦、漢堡班列的“有來有往”，西安的外向型經(jīng)濟正沿著“長安號”的鐵軌駛入了快車道。僅今年1月，“長安號”中歐、中亞班列已完成開行33列，約是去年同期開行量的8倍，實現(xiàn)了2018年首月的“開門紅”，距離2018年全年開行1000列的“小目標”也越來越近。
作為西安踐行國家“一帶一路”倡議、打造“對外開放新高地”及“絲綢之路經(jīng)濟帶新起點”的橫跨亞歐的鐵路運輸大通道，一路向西飛馳的國際貨運班列，已成為西安對外開放的標志性符號，絲綢之路經(jīng)濟帶上的新使者和新名片。常態(tài)化開行往返青島港的“五定班列”和西安港-廣州港的特需班列，使得西安港與沿海其他港口實現(xiàn)了業(yè)務對接，被正式納入國際貿(mào)易與運輸體系，并成為連接“一帶一路”的重要國際中轉樞紐。
構建多元平臺 搭建海陸空網(wǎng)“立體絲路”
《規(guī)劃》原文：深化經(jīng)濟交流合作。加強與沿線國家在航空航天、農(nóng)業(yè)、電子信息、裝備制造、服務外包、衛(wèi)生檢疫等領域的合作。引導有實力的大型企業(yè)集團走出去跨國經(jīng)營，在有條件的國家（地區(qū)）布局境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。拓展跨境金融合作領域。支持中歐班列（西安）健康發(fā)展，完善“兩干多支兩節(jié)點”國際鐵路物流網(wǎng)絡。
歐美的名牌箱包、澳洲的奶粉、韓國的化妝品、日本的紙尿褲……如今的西安消費者只需動動手指，就能輕易買到來自世界各地的“洋貨”。近年，西安市依托綜合保稅區(qū)，先后啟動跨境出口及直購進口業(yè)務，港口內(nèi)移、就地辦單、多式聯(lián)運、無縫對接。憑借西安國際港務區(qū)搭建的內(nèi)陸港平臺，一趟又一趟“長安號”把中國的優(yōu)質產(chǎn)品送到中亞、歐洲，又運回國外的商品，構建了連接中亞、輻射歐洲腹地的黃金物流大通道；依托西安跨境電商平臺“洋貨碼頭”開通的跨境電商貨運包機，構建起了與世界貿(mào)易往來的“陸空聯(lián)運”橋梁；國內(nèi)首個獲得國際、國內(nèi)雙代碼的內(nèi)陸港口“西安港”，與墨爾本港、利特爾頓港等國際港口打通了陸海國際貨運通道；西安在德國法蘭克福、哈薩克斯坦卡拉干達州等地設立了跨境電商“海外倉”；西安鐵路一類口岸、西安港進境糧食、進口肉類、整車進口指定口岸已相繼通過國家驗收并陸續(xù)投運……隨著“通道+口岸”功能疊加模式的基本形成，“海陸空”齊備的全方位立體開放，讓西安這座不沿海、不沿江、不沿邊的內(nèi)陸城市走向了開放的最前沿。
對于如今的西安人而言，“買全球、賣全球、享全球”的生活正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實——愛菊糧油工業(yè)集團在哈薩克斯坦建立了生產(chǎn)廠，把哈薩克斯坦的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品進口到國內(nèi)，也實現(xiàn)了國內(nèi)產(chǎn)能的輸出；馳名全國的陜西茯茶，也經(jīng)由這一通道遠銷中亞，“一帶”與“一路”正在實現(xiàn)貿(mào)易的無縫銜接，西安人正逐步享受到與全球同步的優(yōu)鮮生活，一條由公路、鐵路、空中、網(wǎng)絡共同組建起的“立體絲路”已然成型。
打造開放高地 融入“一帶一路”新格局
《規(guī)劃》原文：推進中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設。圍繞建設全面改革開放試驗田、內(nèi)陸型改革開放新高地、“一帶一路”經(jīng)濟合作和人文交流重要支點，以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，建立與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，營造和完善國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，建成投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務完善、人文交流深入、建管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的高水平、高標準自由貿(mào)易試驗區(qū)。
2017年4月1日，中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)在西安揭牌成立，標志著作為陜西自貿(mào)試驗區(qū)核心區(qū)的西安，在推動“一帶一路”建設和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的道路上邁出了更加堅實的步伐。
從2015年西安獲批全國全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，到2017年（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)在西安揭牌，這三個“國字號”為西安“一帶一路”建設打開了更加廣闊的發(fā)展空間。
自貿(mào)區(qū)成立后不久，西安海關隨即發(fā)布《中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)海關監(jiān)管方案（試行）》。將以實際需求為導向，使自貿(mào)區(qū)內(nèi)外聯(lián)動更加高效，增強其集聚、輻射和帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的效應，為推動我市進出口企業(yè)稅收征管方式改革、提高通關效率和海關監(jiān)管科學性、促進西安與“一帶一路”國家海關開展合作起到積極作用。去年12月，西安海關、陜西出入境檢驗檢疫局又聯(lián)合印發(fā)了《支持陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)建設監(jiān)管服務實施方案》，將在促進貿(mào)易便利化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集、新型貿(mào)易發(fā)展、“一帶一路”建設、營商環(huán)境優(yōu)化等方面進一步強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進我省自貿(mào)試驗區(qū)建設。
一系列利好政策的頒布與實施，推動西安對外貿(mào)易取得了良好的增長。據(jù)西安海關統(tǒng)計，隨著國家“一帶一路”和陜西自貿(mào)試驗區(qū)建設的深入推進，國家及省上支持外貿(mào)政策的實施，“單一窗口”建設等促進貿(mào)易便利化措施的運行，陜西口岸功能的不斷增多，2017年全年，陜西省進出口總值再創(chuàng)歷史新高。全年貨物貿(mào)易進出口總值2714.9億元人民幣，比2016年增長37.4%，進出口增速全國排名第5位。1—10月進出口總值首次突破2000億元，超過2016年全年水平，其中對“一帶一路”沿線國家進出口323.7億元，增長39.8%，占當年全省進出口總值的11.9%，部分主要商品出口增長明顯。很多“一帶一路”沿線國家已成為西安的重要對外貿(mào)易伙伴。
（來源：西安日報）
（責任編輯 石逸龍）
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