創(chuàng)建100個(gè)以上“五個(gè)美麗”村，10個(gè)以上“五個(gè)美麗”建設(shè)示范鎮(zhèn)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕，農(nóng)村居民享有更加幸福安康的生活……
在西安市2018年第三期“追趕超越”擂臺(tái)賽上，省委常委、市委書記王永康提出了大西安鄉(xiāng)村振興“三步走”目標(biāo)，將全面建成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的西安農(nóng)村，奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的西安篇章。
在大西安鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這場“美麗變革”中，作為省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)重點(diǎn)示范區(qū)，高陵區(qū)先行先試，使“美麗鄉(xiāng)村”由概念變成現(xiàn)實(shí)，并在全區(qū)86個(gè)村莊推進(jìn)建設(shè)。
如今，走進(jìn)高陵，鱗次櫛比的小洋樓、寬闊平坦的水泥路、家家戶戶門前的小花園，是農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園；垃圾分類引人“互聯(lián)網(wǎng)+”新理念，農(nóng)村污水處理“接軌”城市，是新型農(nóng)村社區(qū)的典范；農(nóng)民掀起自主創(chuàng)業(yè)熱潮，勤勞致富，腰包一天天鼓起來，開著小汽車務(wù)農(nóng)已司空見慣，干完農(nóng)活后健身廣場上秧歌扭起來，農(nóng)民已成為體面的職業(yè)，高陵的新農(nóng)村、新生活、新農(nóng)民讓很多人艷羨不已。
鄉(xiāng)村振興吹響集結(jié)號(hào)
大西安“三農(nóng)”闊步新征程
讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，這是農(nóng)業(yè)部部長在今年全國“兩會(huì)”上描繪的鄉(xiāng)村振興美好愿景。
省委常委、市委書記王永康近日強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，突出抓好“八個(gè)工程”，加快 “五個(gè)美麗”建設(shè)，奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的西安篇章。
農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。西安以生態(tài)為底，通過改革和發(fā)展的源源活水，給“三農(nóng)”發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，全市農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了新的春天。
今天的高陵，再次以農(nóng)業(yè)發(fā)展排頭兵的姿態(tài)，勇立潮頭，展示了大西安新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民的新形象。以節(jié)為媒。大西安，新高陵，也必將認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來！
村容村貌換新顏
“美麗變革”讓農(nóng)民過上舒坦日子
白墻黛瓦、曲徑通幽，小洋樓連片林立、瀝青村路戶戶直通、農(nóng)家小院修竹環(huán)抱、門前花園搖曳生姿……在初春陽光的照耀下，漫步在大西安農(nóng)民節(jié)的舉辦地高陵區(qū)通遠(yuǎn)街道辦何村，美麗鄉(xiāng)村的畫卷令人艷羨。
何村是高陵區(qū)建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的最美縮影，更是新常態(tài)下高陵區(qū)全面深化農(nóng)村改革的見證和背書。據(jù)了解，在高陵區(qū)，像何村這樣的新型農(nóng)村社區(qū)有36個(gè)，聚合全區(qū)86個(gè)行政村，涉及1500戶至2000戶，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這場美麗變革中，86個(gè)行政村抖落了滿身塵埃，煥發(fā)出新的生命力，展現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”美麗鄉(xiāng)村的新氣象。
據(jù)介紹，新型農(nóng)村社區(qū)全部是獨(dú)門獨(dú)院的統(tǒng)一建筑風(fēng)貌，每戶上下兩層“小洋樓”，家家有院，通了地暖，旱廁也早改成了水廁，通過房屋置換，大多數(shù)人沒有掏錢就住進(jìn)了新居，這里的房屋規(guī)劃中，均有車庫。社區(qū)配套有公共服務(wù)中心、健身廣場、幼兒園、學(xué)校、商業(yè)、污水處理站等公共服務(wù)設(shè)施，集居住、教育、醫(yī)療等服務(wù)于一體，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化，新社區(qū)的建設(shè)，徹底改善了村民生活環(huán)境和條件。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，高陵區(qū)還走出了一條垃圾分類、雨污分流、煤改氣的生態(tài)之路，讓村民的生活品質(zhì)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。以何村為范例，高陵區(qū)啟動(dòng)了陜西首個(gè)智慧垃圾分類資源化處理項(xiàng)目,466戶農(nóng)戶門口都放著一個(gè)簡易垃圾分類箱，生活垃圾分類處理已經(jīng)變成村民一件“家常事”。村民在初次分類后，環(huán)衛(wèi)工會(huì)上門分類收集垃圾，按種類運(yùn)送至不同的垃圾處理站，通過垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾分類處理“閉環(huán)運(yùn)行”，何村還運(yùn)用了“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”新理念，引入新的智慧垃圾分類系統(tǒng)。除了垃圾分類，農(nóng)村污水處理也“接軌”城市，村里建設(shè)了地下排污管網(wǎng)，徹底改變了村莊污水亂排放的問題。不僅在何村，生活垃圾治理、生活污水處理、衛(wèi)生改廁已經(jīng)在高陵區(qū)各個(gè)村莊形成聲勢(shì)。
村莊的蛻變讓百姓收獲了滿滿的幸福?！罢鏇]想到這輩子還能住上小洋樓，自然環(huán)境好，居住條件也好，咱這村民在新型農(nóng)村社區(qū)里過上了讓城里人都羨慕的好日子?！闭劶艾F(xiàn)在的生活環(huán)境，村民個(gè)個(gè)喜笑顏開。
做大做強(qiáng)“農(nóng)”文章 以節(jié)為媒 高陵發(fā)出時(shí)代強(qiáng)音
“在高陵舉辦大西安農(nóng)民節(jié)，是大西安的大行動(dòng)，新高陵以節(jié)為媒，發(fā)出高陵的最強(qiáng)音。新高陵將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，激發(fā)高陵農(nóng)業(yè)農(nóng)村新活力?！闭f到落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高陵區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)信心滿滿。
據(jù)了解，在《高陵鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2018年—2020年）》中，已經(jīng)形成了“一心、三帶、五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高陵區(qū)將不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的新活力。
選準(zhǔn)農(nóng)村改革的突破口
“要以逢山開路、遇水架橋的勇氣，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底！”這是高陵區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持農(nóng)村改革堅(jiān)定的信念和魄力。
高陵區(qū)將不斷深化農(nóng)村“三變”改革，加快推廣新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域改革成果，強(qiáng)化社會(huì)資本合作，深挖農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α屪ネ恋刂贫雀母锶?xiàng)試點(diǎn)延期一年的機(jī)遇，加快完善閑置農(nóng)房、存量建設(shè)用地等資產(chǎn)資源盤活利用機(jī)制，完成東街、楊官寨等14宗有條件集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。
同時(shí)，將銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。擴(kuò)大集體建設(shè)用地、農(nóng)村房屋等產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證范圍，拓展財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金股份量化改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興，因地制宜發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng)新改革的源源活水 西安奏響“三農(nóng)”田園交響曲
今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的元年。接受媒體記者采訪時(shí)，陜西省社科院研究員、陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長張寶通由衷地說：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是讓農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的主要戰(zhàn)略，是讓我們從溫飽走向全面小康的重要戰(zhàn)略。我市抓住改革開放40周年、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略元年這兩個(gè)機(jī)遇來舉辦農(nóng)民節(jié)，以農(nóng)民為中心來建設(shè)新鄉(xiāng)村，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建成小康社會(huì)，具有重大歷史意義?！?/p>
“西安舉辦農(nóng)民節(jié)，必將加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)率先轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)大西安都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)追趕超越目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，將被載入大西安大發(fā)展的史冊(cè)！”
近年來，通過改革和發(fā)展的源源活水，西安給“三農(nóng)”發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。目前，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)171家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入510億元，全市共9個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣122個(gè)鎮(zhèn)街、13018個(gè)村民小組納入土地確權(quán)登記范圍，涉及農(nóng)戶78.29萬戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，全市新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)27家、家庭農(nóng)場174家、新增合作社1266家。
全市已建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)409個(gè)，園區(qū)數(shù)量在全省排名第一。全市有省級(jí)園區(qū)29個(gè)，市級(jí)園區(qū)122個(gè)，在區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局上實(shí)現(xiàn)了省級(jí)園區(qū)全覆蓋，初步形成層次分明、功能互補(bǔ)的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)體系。廣大農(nóng)民群眾的錢袋子更充實(shí)，生活更幸福，農(nóng)村更美麗，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式異彩紛呈。
未來，我市田園綜合體建設(shè)將推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民增收方式、農(nóng)村生活方式、鄉(xiāng)村治理方式的深刻變化，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更高水平的良性互動(dòng)，奏響“三農(nóng)”發(fā)展全面轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村全面振興的“田園交響曲”。
致富奔小康勁頭足
新農(nóng)民共享幸福美好新生活
“村子美麗了，環(huán)境提升了，致富方式多樣了，手頭富裕了，農(nóng)民也成了體面的職業(yè)?！边@是高陵區(qū)村民真實(shí)的感受。
據(jù)了解，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，高陵區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)遍地開花，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)日益強(qiáng)大，農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)熱情盡情綻放，一大批新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)運(yùn)而生，他們運(yùn)用自己掌握的新知識(shí)、新技術(shù)、新理念，正在高陵區(qū)這片希望的田野上大顯身手。
呂練武是高陵區(qū)鹿苑街辦何家村人，他不僅是一名地地道道的高陵農(nóng)民，還是西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人。作為新型職業(yè)農(nóng)民，他致力于優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶頭成立西安市高陵區(qū)中王農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，進(jìn)行畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，隨后又積極投身到現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，以大棚蔬菜、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、有機(jī)肥研發(fā)推廣及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營為主，形成了中王優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，一番番“折騰”下來，呂練武不僅促進(jìn)了高陵區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，更成為帶鄉(xiāng)親奔小康的“大能人”。
惠東靜也是土生土長的高陵人，四十年如一日奮斗在高陵農(nóng)業(yè)科研育種第一線，開展小麥玉米新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范，建立了2000多畝的種子生產(chǎn)基地，帶動(dòng)小麥種子繁殖戶1000余戶。在新品種推廣中，近幾年累計(jì)推廣自選小麥新品種種植面積達(dá)400多萬畝，增加社會(huì)效益近億元。他還帶動(dòng)了一批種子科技示范戶，提高了種子生產(chǎn)農(nóng)戶的收入。高陵區(qū)東張市村張劉組村民張紀(jì)文已70多歲，他也是村民眼中的“專家”，在梨棗種植、管理方面，他勤學(xué)勤實(shí)驗(yàn)，從不服老服輸，帶動(dòng)和傳播給鄉(xiāng)親們新的梨棗種植技術(shù)，連續(xù)三年被高陵區(qū)農(nóng)業(yè)局評(píng)為“農(nóng)業(yè)科技示范戶”。
不只他們，在高陵，還有一大批扎根于農(nóng)村的“大能人”，他們已成為新型職業(yè)農(nóng)民，致富奔小康的主力軍，不僅在勤勞致富中改變著自己的生活品質(zhì)，更帶領(lǐng)廣大農(nóng)民在高陵這片土地上建設(shè)著美麗鄉(xiāng)村，共創(chuàng)著幸福新生活。
鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更淳樸
文明家園建設(shè)讓農(nóng)民素養(yǎng)大提升
村容村貌變美了，文明家園的建設(shè)也大大提高了村民的文明素養(yǎng),走進(jìn)這里,淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)撲面而來。
據(jù)了解，作為省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)重點(diǎn)示范區(qū)，高陵區(qū)已將“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)作為“一把手”工程，目前已完成了全區(qū)43個(gè)區(qū)級(jí)示范村的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”內(nèi)涵和外延的雙重提升，構(gòu)筑了“環(huán)境美、風(fēng)尚美、人文美、生活美”的四美格局。以民風(fēng)建設(shè)“十個(gè)一”為載體，以農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋、村廣播室、善行義舉榜、文化活動(dòng)室和文化活動(dòng)廣場等基礎(chǔ)文化設(shè)施86個(gè)行政村全覆蓋，組建鄉(xiāng)賢文化隊(duì)伍52個(gè)，評(píng)選“十星級(jí)文明戶”100余戶，創(chuàng)新開展了“我們的家訓(xùn)·高陵好家風(fēng)”征集活動(dòng)，啟動(dòng)了“村落文化口述史”等，尤其建成的50余條鄉(xiāng)風(fēng)文明一條街，已成為高陵區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線，成為高陵區(qū)淳樸鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)展示的窗口。
同時(shí)，高陵區(qū)還從村鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)、農(nóng)村公共文化設(shè)施和農(nóng)村環(huán)境集中連片整治等五個(gè)方面進(jìn)行了全面規(guī)劃。
據(jù)悉，2018年，高陵區(qū)將實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”86個(gè)行政村全覆蓋，為新高陵?duì)I造良好的人居環(huán)境和社會(huì)風(fēng)尚。
走進(jìn)高陵,村民提起現(xiàn)在的生活贊不絕口,“在高陵，農(nóng)民的生活很豐富,農(nóng)村的風(fēng)氣越來越好,鄰里和諧,互幫互助,家家日子都很紅火,充滿正能量,每個(gè)人也都有環(huán)保理念，愛護(hù)家園,生活品質(zhì)大大提升了,我們的幸福生活才剛剛開始！”
打造融合發(fā)展的新載體
圍繞“一街一小鎮(zhèn)、一鎮(zhèn)一特色”目標(biāo)，高陵區(qū)將要形成一批產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“精而美”、機(jī)制“活而新”的特色小鎮(zhèn)。
其中，將集中優(yōu)勢(shì)資源打造通遠(yuǎn)創(chuàng)想小鎮(zhèn)，啟動(dòng)安置區(qū)建設(shè)，實(shí)施一批核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目。編制完成生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)施生活垃圾無害化處理項(xiàng)目、群眾搬遷安置工作，同步建設(shè)生態(tài)林帶。
結(jié)合優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)資源稟賦，高陵區(qū)將再啟動(dòng)實(shí)施一批特色小鎮(zhèn)，支持絲路融豪物聯(lián)智造工業(yè)小鎮(zhèn)納入市級(jí)創(chuàng)建名錄。以渭河沿岸、鹿苑藥惠、通遠(yuǎn)北部為重點(diǎn)區(qū)域，探索完善共享村落、田園綜合體發(fā)展路徑，吸引社會(huì)資本多元化開發(fā)生態(tài)旅游、文化休閑產(chǎn)業(yè)。建成源田夢(mèng)工場特色民宿區(qū)，積極運(yùn)作耿鎮(zhèn)馬北、涇渭梁村等共享村落，打造一批城鄉(xiāng)互動(dòng)、資源流動(dòng)的示范典型。
新時(shí)代，新征程。如今，大西安已經(jīng)開啟大發(fā)展、大跨越的新征程，新高陵已經(jīng)找準(zhǔn)在大西安中的發(fā)展坐標(biāo)，將繼續(xù)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
幸福都是奮斗出來的！高陵將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興總要求，舉全區(qū)之力，實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年實(shí)施方案，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，奮力趕超，做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，譜寫新時(shí)代高陵鄉(xiāng)村振興的新篇章！
做強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展的主陣地
任何時(shí)候都不忽視農(nóng)業(yè)、不忘記農(nóng)民、不淡漠農(nóng)村。高陵區(qū)堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，努力做好“農(nóng)”文章。
將持續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，扎實(shí)推進(jìn)“面袋子”“菜籃子”“果盤子”建設(shè)，落實(shí)糧食安全區(qū)長責(zé)任制，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝。加速農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以通遠(yuǎn)、張卜為重點(diǎn)集中連片發(fā)展苗木花卉基地，引進(jìn)企業(yè)20家以上。
質(zhì)量興農(nóng)，綠色富農(nóng)。高陵區(qū)將把所有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品納入安全追溯體系，打造品質(zhì)農(nóng)業(yè)高陵品牌。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村·文明家園，持續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境大整治三年行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)農(nóng)村改廁，利用PPP模式建成20個(gè)村級(jí)污水處理站，新建、改建農(nóng)村公路25公里。
同時(shí)，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)，確保村委會(huì)換屆選舉順利完成；完善村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、村規(guī)民約等制度，以文化禮堂為載體，倡文明樹新風(fēng)，建成田家、東樊農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)示范點(diǎn)，打造一批“五美”樣板鄉(xiāng)村。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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