長(zhǎng)期以來，法院“案多人少”矛盾突出，法官辦案數(shù)量龐大。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)線下辦案模式已難適應(yīng)時(shí)代新需求，另一方面紙質(zhì)卷宗保存對(duì)法院檔案室?guī)旆咳萘刻岢隽藰O大挑戰(zhàn)。
2023年，陷入“案多人少”困境多年的橫山區(qū)法院決定啟動(dòng)執(zhí)行無紙化改革，推進(jìn)執(zhí)行輔助事務(wù)組織架構(gòu)重塑和業(yè)務(wù)流程再造，此后的改革不斷破題、解題、答題。2024年11月12日，隨著橫山區(qū)法院正式上線移動(dòng)執(zhí)行終端設(shè)備，標(biāo)志著橫山區(qū)法院率先在全市法院將電子卷宗隨案生成和全流程無紙化辦案邁向新的版本。
致力改革 掛好“起步擋”
2293、2317、2692、3623、3529，這是改革前五年橫山區(qū)法院不斷攀升的新收?qǐng)?zhí)行案件數(shù)。五年來，法官人均結(jié)案數(shù)一路從208件激增至321件。怎么辦？改革是唯一的出路。
為全面提升執(zhí)行工作數(shù)字化、智能化水平，橫山區(qū)法院積極探索“無紙化”執(zhí)行辦案新模式，從執(zhí)行立案到財(cái)產(chǎn)查控、文書審批、強(qiáng)制執(zhí)行、案款發(fā)放、結(jié)案歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)全部依托智慧法院系統(tǒng)在線辦理，電子卷宗隨辦案進(jìn)程同步網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，辦案全程網(wǎng)上留痕。
在“無紙化”執(zhí)行辦案模式下，案卷管理由“卷隨人走”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭司矸蛛x”，從“層層流轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半S案生成”，辦案人員依托電子卷宗即可完成集約送達(dá)、電子閱卷、自動(dòng)生成程序性文書、電子歸檔等工作。
“執(zhí)行法官可以隨時(shí)隨地通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦案，最大程度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)便捷、技術(shù)智能的優(yōu)勢(shì)，提升執(zhí)行自動(dòng)化程度，不僅減輕執(zhí)行法官工作負(fù)擔(dān)，還大大提高了案件執(zhí)行工作效率?！?橫山法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)張海峰介紹說。
壓實(shí)責(zé)任踩下“油門板”
為確保執(zhí)行措施快速落地，提高被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)可控率，橫山區(qū)法院執(zhí)行指揮中心通過執(zhí)行無紙化辦案系統(tǒng)，在線查詢被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況。通過線上查控，執(zhí)行法官能快速掌握被執(zhí)行人的銀行存款、理財(cái)產(chǎn)品、不動(dòng)產(chǎn)、公積金、車輛等財(cái)產(chǎn)情況，同時(shí)還可以通過無紙化辦案系統(tǒng)直接對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié)、扣劃等操作?！芭c傳統(tǒng)辦案相比，線上查控節(jié)約了更多中轉(zhuǎn)時(shí)間?！眻?zhí)行員李劍有感而發(fā)。
法院執(zhí)行工作的順利開展，離不開各式各樣的法律文書，執(zhí)行法官通過系統(tǒng)智能分析并提取案件電子卷宗信息，實(shí)現(xiàn)程序性文書的自動(dòng)生成、自動(dòng)簽章，非程序性文書通過智能分析卷宗材料并提取要素信息，通過預(yù)設(shè)配置的多種文書模板，一鍵生成各種法律文書，大大提高了法律文書編寫的便利和效率。同時(shí)系統(tǒng)為執(zhí)行法官提供多維度的閱卷目錄，實(shí)現(xiàn)證據(jù)比對(duì)、雙屏閱讀、標(biāo)注等，還可以查閱本院相關(guān)關(guān)聯(lián)執(zhí)行案件的電子卷宗、檔案卷宗，方便的操作極大提高了執(zhí)行法官的辦案效率。
“桌面整潔了，再也不用提著一大包卷宗出外勤了！”這是“無紙化”改革以來，橫山區(qū)法院執(zhí)行干警的心聲。說起無紙化辦案的好處，書記員姜瑞說：“以前，我們辦公桌上卷宗材料堆積如山。推行無紙化辦案后，卷宗材料全部電子化，找起來方便又快捷?！?/p>
便民為民 提供“優(yōu)服務(wù)”
執(zhí)行“小改革”，服務(wù)“大民生”。為更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，不斷提升人民群眾滿意度，“無紙化”辦案充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，拓展陽光執(zhí)行范圍，為當(dāng)事人提供了豐富的線上服務(wù)。
比如，全部執(zhí)行業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，重要執(zhí)行節(jié)點(diǎn)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成，實(shí)現(xiàn)流程信息主動(dòng)告知、即時(shí)查詢。利用新媒體技術(shù)的即時(shí)互動(dòng)、實(shí)時(shí)參與的功能，當(dāng)事人可以在網(wǎng)上申請(qǐng)立案，網(wǎng)上接收電子化執(zhí)行文書，真正“讓數(shù)據(jù)多跑路，人民群眾少跑腿”。通過全流程執(zhí)行公開，大大節(jié)省了司法資源，增強(qiáng)了執(zhí)行工作透明度，讓人民群眾以看得見的方式了解執(zhí)行案件的全過程，全面構(gòu)建了新的司法服務(wù)體系。
創(chuàng)新辦案跑出“加速度”
隨著執(zhí)行改革進(jìn)入“深水區(qū)”，橫山區(qū)法院開始向信息化要生產(chǎn)力，竭力提速升級(jí)。
2024年11月12日，對(duì)于橫山法院來說是個(gè)特殊的起點(diǎn)。這一天，橫山法院舉行了移動(dòng)執(zhí)行終端上線發(fā)布會(huì)。會(huì)上，全體執(zhí)行干警學(xué)習(xí)了移動(dòng)執(zhí)行終端設(shè)備的主要功能、實(shí)際操作方法。
移動(dòng)執(zhí)行終端設(shè)備全面對(duì)接法院執(zhí)行專網(wǎng)，與法院執(zhí)行專網(wǎng)數(shù)據(jù)同步更新，今后時(shí)間里，橫山區(qū)法院執(zhí)行干警外出辦案只需攜帶Pad，即可查閱執(zhí)行案件電子卷宗和檔案材料，全面掌握案件情況，實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證、信息核對(duì)、執(zhí)行節(jié)點(diǎn)流轉(zhuǎn)、案款發(fā)放等；隨時(shí)隨地制作電子文書、筆錄，并進(jìn)行網(wǎng)上簽字拍照、錄像上傳，配備便捷式打印機(jī)即可打印法律文書，大大節(jié)約了執(zhí)行的時(shí)間成本。
橫山區(qū)法院自2023年“無紙化”改革運(yùn)行以來，首次執(zhí)行案件結(jié)案平均用時(shí)、首次執(zhí)行案件終本率、首次執(zhí)行案件執(zhí)行完畢率等執(zhí)行質(zhì)效基礎(chǔ)指標(biāo)均明顯提升，執(zhí)行效率顯著提高?！熬挥行虻倪\(yùn)行流程，便民為民的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面加速的執(zhí)行質(zhì)效，為你們點(diǎn)贊！”宜川法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)李寶龍帶隊(duì)來橫山法院交流學(xué)習(xí)執(zhí)行工作時(shí)，對(duì)橫山區(qū)法院執(zhí)行無紙化辦案流程和輔助事務(wù)集約工作高度贊揚(yáng)。
從夯基壘臺(tái)到積厚成勢(shì)，歷經(jīng)一系列改革，橫山區(qū)法院實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行輔助事務(wù)管理集中、職責(zé)清晰、操作專業(yè)、流轉(zhuǎn)高效、溝通便利的效果?！皥?zhí)行為民，改革亦是。我們將緊扣‘公正與效率’這一主題，持續(xù)深化無紙化辦案模式，進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)在執(zhí)行領(lǐng)域的深度應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行業(yè)務(wù)高質(zhì)快速完成，促進(jìn)工作模式創(chuàng)新迭代，不斷提升人民群眾的司法獲得感和滿意度?！睓M山區(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng)李剛說。
責(zé)任編輯：王順利-《新西部》雜志 · 新西部網(wǎng)
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