今年以來，神木市充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核“指揮棒”“推進(jìn)器”作用，全方位健全考核指標(biāo)體系，突出首要政治任務(wù)強(qiáng)化考核、搞好日常考核、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，通過聚焦“少準(zhǔn)精”，考出新時(shí)代新發(fā)展的新動(dòng)力。
堅(jiān)持一個(gè)原則
堅(jiān)持“考少、考準(zhǔn)、考精、考重點(diǎn)”原則，具體做法是“四堅(jiān)持、四突出”，即堅(jiān)持分類考核，堅(jiān)持“頂層”設(shè)計(jì)，堅(jiān)持科學(xué)引領(lǐng)，堅(jiān)持簡便務(wù)實(shí)、便于操作；突出差異化、特色化考核，突出重點(diǎn)任務(wù)考核，突出指標(biāo)量化考核，突出改革創(chuàng)新考核。通過優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，突出被考核單位重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)合理確定分值權(quán)重，量化階段任務(wù)，發(fā)揮考核工作“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。重要指標(biāo)按季度進(jìn)行了分解，實(shí)現(xiàn)過程管理與結(jié)果導(dǎo)向并重，確保季度任務(wù)和全年任務(wù)的高質(zhì)量完成。
立足兩大指標(biāo)
指標(biāo)分為個(gè)性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分。個(gè)性指標(biāo)包括市委、市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作、政府工作報(bào)告所涉重點(diǎn)工作、放管服改革、營商環(huán)境整治、固定資產(chǎn)投資、爭取資金、招商引資、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政績效以及省市下達(dá)考核指標(biāo)等。共性指標(biāo)包括領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層（機(jī)關(guān)）黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、法制建設(shè)。
優(yōu)化分值項(xiàng)目
按照城礦區(qū)鎮(zhèn)辦、農(nóng)業(yè)區(qū)鎮(zhèn)辦、黨群部門、政府部門、工業(yè)園區(qū)、中省市駐神單位各個(gè)類別考核側(cè)重點(diǎn)不同、指標(biāo)占分有區(qū)別的原則進(jìn)行了賦分，城礦區(qū)鎮(zhèn)辦突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)區(qū)鎮(zhèn)辦突出鄉(xiāng)村振興，黨群部門突出重點(diǎn)工作，政府部門突出固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和承擔(dān)榆林市考指標(biāo)，工業(yè)園區(qū)突出固定資產(chǎn)投資、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大了固定資產(chǎn)投資、招商引資等8項(xiàng)追趕超越指標(biāo)的分值。同時(shí)規(guī)定，固定資產(chǎn)投資完成不到80%的單位，在年度目標(biāo)責(zé)任考核中不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
《2018年度目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)書》中個(gè)性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分各占100分。減分項(xiàng)包括社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)（政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和不良貸款率）為底線指標(biāo)，只減分不加分。加分項(xiàng)包括改革創(chuàng)新為加分指標(biāo)占10分。鎮(zhèn)辦細(xì)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明先行示范村建設(shè)、安全生產(chǎn)、改革創(chuàng)新六大類。
完善制定程序
指標(biāo)制定過程中堅(jiān)持“四把關(guān)”原則，具體程序包括：鎮(zhèn)辦考核指標(biāo)方面，更加注重頂層設(shè)計(jì)，由市直部門按照部門職能分解經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、階段性重大事項(xiàng)、征地拆遷等考核指標(biāo)，部門主要負(fù)責(zé)人審核簽字，由分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，交考核辦匯總；改革辦圍繞解決各鎮(zhèn)辦難點(diǎn)或薄弱環(huán)節(jié)，分別提出1-2項(xiàng)改革創(chuàng)新指標(biāo)，主要負(fù)責(zé)人簽字后，交考核辦匯總。市直部門、工業(yè)園區(qū)、中省市駐神單位考核指標(biāo)方面，圍繞市委、市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作、政府工作報(bào)告所涉重點(diǎn)工作、放管服改革、營商環(huán)境整治、固定資產(chǎn)投資、招商引資、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政績效以及省市下達(dá)的考核指標(biāo)等重點(diǎn)工作任務(wù)，細(xì)化量化出本部門、本單位個(gè)性指標(biāo)。同時(shí)，市改革辦圍繞解決各單位難點(diǎn)或薄弱環(huán)節(jié)，提出1-2項(xiàng)改革創(chuàng)新指標(biāo)。各部門、各單位申報(bào)提出個(gè)性指標(biāo)后，經(jīng)部門、單位討論，主要負(fù)責(zé)人審閱把關(guān)后，報(bào)分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，交考核辦匯總。
結(jié)合各鎮(zhèn)辦、部門、園區(qū)報(bào)回的考核指標(biāo)，考核辦進(jìn)行審核把關(guān)，增加缺漏任務(wù)內(nèi)容，并對(duì)任務(wù)的精準(zhǔn)性校對(duì)后再下發(fā)各單位，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，考核辦根據(jù)反饋意見，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修改完善，形成初稿，送分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核提出修改意見。根據(jù)反饋意見，考核辦匯總修訂后，形成《任務(wù)書》初稿，市考核辦組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真討論，最終由神木市委、市政府專項(xiàng)會(huì)議審核提出修改意見，考核辦及時(shí)進(jìn)行修改完善，最終形成《神木市年度目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)書》。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
目標(biāo)考核是引領(lǐng)發(fā)展方向的“指揮棒”，“三項(xiàng)機(jī)制”是干部隊(duì)伍建設(shè)的“總遵循”，二者如同一體之兩翼，為推動(dòng)“追趕超越”提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。神木市以目標(biāo)責(zé)任考核為重要依據(jù)和基本依托，為“三項(xiàng)機(jī)制”提供科學(xué)、準(zhǔn)確、可考核依據(jù)和支撐，充分運(yùn)用好考核結(jié)果激勵(lì)、容錯(cuò)和調(diào)整干部。建立起導(dǎo)向鮮明、獎(jiǎng)罰分明的考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”落地生根，形成“追趕超越”的強(qiáng)大合力。截止目前，神木市運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”鼓勵(lì)激勵(lì)干部303人，容錯(cuò)糾錯(cuò)18人，能下調(diào)整干部24人。其中，2018年上半年鼓勵(lì)激勵(lì)干部30人，容錯(cuò)糾錯(cuò)2人，能下調(diào)整干部7人。
（責(zé)任編輯 李佳奕）
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