榆林各縣區(qū)以習(xí)總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上的講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中省市一系列扶貧開發(fā)政策，以貧困村為主戰(zhàn)場，圍繞重點(diǎn)扶貧任務(wù)，精準(zhǔn)施策，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作。
綏德是國家呂梁山特困片區(qū)縣和扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。該縣以整村推進(jìn)項(xiàng)目為抓手，按照“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、項(xiàng)目到村、扶貧到戶”的模式，集中力量解決貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌等突出問題。在整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、資金兌付等每個(gè)環(huán)節(jié)都有群眾代表參與，群眾既是整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的主體，也是項(xiàng)目受益的主體。該縣整合項(xiàng)目資金，按照“渠道不亂、投向不變、集中使用、各記其功”的原則，把財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和教育、科技、交通、農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)等部門的資金集中捆綁使用，以及幫扶單位援助、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾自籌資金等統(tǒng)籌起來，優(yōu)化組合，精準(zhǔn)投入到項(xiàng)目村，確保項(xiàng)目村得到綜合扶持。
該縣還強(qiáng)化制度建設(shè)，制定一系列保障措施，即工程廉潔準(zhǔn)入制、工程備案制、工程承諾制，確保工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理各項(xiàng)制度，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前和實(shí)施后都公告公示，認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金報(bào)賬制度、項(xiàng)目驗(yàn)收制度，強(qiáng)化資金、物資管理，嚴(yán)格?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人挪用、擠占扶貧資金。
定邊縣以移民搬遷為全縣扶貧開發(fā)突破口，下決心解決近兩年移民搬遷開工率不足、工程進(jìn)度遲緩的問題。今年以來，該縣調(diào)整工作思路，暫緩縣城集中安置，以中心村、中心鎮(zhèn)安置為主；實(shí)施就近搬遷，并以群眾自建為主，對(duì)歷年所欠任務(wù)一攬子落實(shí)到位。夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會(huì)議，統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)移民搬遷工作的認(rèn)識(shí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的積極性，將搬遷任務(wù)一次性分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確完成任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任追究制度。
狠抓搬遷“兩落實(shí)”，縣扶貧辦組織專人逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報(bào)的搬遷地塊和對(duì)象進(jìn)行落實(shí)。突破“瓶頸”制約，對(duì)移民搬遷建設(shè)用地實(shí)行只要不占基本農(nóng)田、不占林地即可開工建設(shè)，采取邊開工、邊報(bào)批，做到了搬遷審批和工程進(jìn)度“兩不誤”。加快移民資金兌付，對(duì)移民搬遷工程采取建成一處、驗(yàn)收一處、兌付一處的辦法，避免新的資金滯留。
該縣還明確衣食梁等大型移民社區(qū)工程入住的最后時(shí)限，通過黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)通水、供氣、供電等都明確了任務(wù)時(shí)限，確保移民戶按期入住。
此外，榆林市其他縣區(qū)在扶貧項(xiàng)目資金管理、產(chǎn)業(yè)扶持等方面都有很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)全市扶貧開發(fā)工作上新臺(tái)階。
（編輯 邊婷婷）
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