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8月下旬，榆林市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委帶領(lǐng)和邀請(qǐng)部分委員、專(zhuān)家學(xué)者及經(jīng)營(yíng)主體代表，就推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研協(xié)商，為榆林市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策。

科學(xué)規(guī)劃布局

緊緊把握市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，結(jié)合榆林市發(fā)展實(shí)際和地域特點(diǎn)，依托資源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，盡快制定出臺(tái)榆林市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入市、縣（區(qū)）“十三五”規(guī)劃中，并與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)旅游規(guī)劃等相銜接。特別是對(duì)重點(diǎn)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要爭(zhēng)取列入國(guó)家和全省“十三五”發(fā)展規(guī)劃。在搞好總體發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，各個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)也要特色鮮明，功能定位準(zhǔn)確，并利用田園景觀、自然生態(tài)等資源，開(kāi)發(fā)生態(tài)功能和社會(huì)功能，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進(jìn)行有機(jī)融合，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育，以及環(huán)保、農(nóng)事體驗(yàn)等融為一體。要探索發(fā)展四季休閑農(nóng)業(yè)，體現(xiàn)季節(jié)氣候特點(diǎn)，如春天踏青賞花，夏天避暑納涼，秋天采摘瓜果，冬天品嘗農(nóng)家菜肴和滑雪溜冰等，克服目前從深秋到初春大半年閑置狀態(tài)。

搞好基礎(chǔ)建設(shè)

要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向具備開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)條件的村鎮(zhèn)傾斜，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，優(yōu)先解決好道路交通、信息網(wǎng)絡(luò)、飲水安全和環(huán)境衛(wèi)生等方面的問(wèn)題，大力整治村容鎮(zhèn)貌，增加廁所、停車(chē)場(chǎng)、指示標(biāo)識(shí)和城市公交連線等設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)公共服務(wù)功能配套建設(shè)，改善休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件條件。要加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，立足榆林農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)耕文化、生產(chǎn)條件和自然景觀，適度引進(jìn)適合休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色蔬菜、水果、花卉以及其它觀賞性動(dòng)植物，提高農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)品位和科技含量。要大力推廣設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，豐富休閑農(nóng)業(yè)功能作用、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和活動(dòng)項(xiàng)目。

建立科學(xué)的體制機(jī)制

要通過(guò)積極探索，逐步建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用、農(nóng)民的主體作用、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的中介作用，推行“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”、“股份合作制”等模式，吸引農(nóng)民加入到休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。要?jiǎng)?chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采用轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等形式，促進(jìn)分散的土地向休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)集中、向大戶(hù)集中，解決休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸制約問(wèn)題。要精心策劃和包裝一批休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展招商引資，吸引市內(nèi)外資本投資開(kāi)發(fā)一批主題突出、科技含量高、設(shè)施配套齊全的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

重視品牌培育

要積極申請(qǐng)參與農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局開(kāi)展的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)建，樹(shù)立典型，培育品牌，加強(qiáng)示范引領(lǐng)。同時(shí)，要繼續(xù)開(kāi)展好省級(jí)、市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作，打造精品亮點(diǎn)，突出示范效應(yīng)。要積極加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，加快培育一批經(jīng)營(yíng)特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品點(diǎn)、精品休閑農(nóng)莊、精品農(nóng)家樂(lè)以及名優(yōu)特色商品品牌、品牌企業(yè)等，形成一批融地方文化于一體的主題特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)特色品牌，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的提升，不斷提高我市休閑農(nóng)業(yè)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。要主動(dòng)順應(yīng)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)新常態(tài)，深度挖掘生產(chǎn)生活民俗風(fēng)情中的文化內(nèi)涵，把地方方言、文化遺產(chǎn)、古舊村落、紅色文化、特色民居等作為歷史人文資源和生態(tài)景觀資源加以開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、環(huán)保包裝、鄉(xiāng)土文化和休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，在文化傳承和創(chuàng)意設(shè)計(jì)上下工夫，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)

榆林市農(nóng)業(yè)、旅游等主管部門(mén)和相關(guān)單位要制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)依托榆林學(xué)院、榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等市內(nèi)大中專(zhuān)院校及各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，結(jié)合榆林市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和需要，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體和從業(yè)人員開(kāi)展靈活多樣、實(shí)用性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使榆林市休閑農(nóng)業(yè)旅游管理和從業(yè)人員在自身素質(zhì)、管理能力及服務(wù)水平上有一個(gè)大的提高。要將休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)作為一項(xiàng)公益性工程納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不斷加大投入力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。要用足用活榆林市各項(xiàng)人才政策，吸引高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才為榆林市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度來(lái)運(yùn)作，提高休閑農(nóng)業(yè)管理效率和效益。

編輯 邊婷婷