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清澗縣出臺(tái)《“三年穩(wěn)定精準(zhǔn)脫貧、五年全面建成小康”的實(shí)施意見》，采取多項(xiàng)措施，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。

特色產(chǎn)業(yè)扶貧

扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)扶持貧困戶發(fā)展家庭畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林栽培和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶持農(nóng)村貧困人口專項(xiàng)資金到戶臺(tái)賬，加強(qiáng)資金管理，根據(jù)脫貧計(jì)劃將三年補(bǔ)助資金統(tǒng)籌一次性安排使用。鼓勵(lì)貧困戶參與土地流轉(zhuǎn)和資產(chǎn)、資金參與股份制合作經(jīng)營、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和進(jìn)入企業(yè)從業(yè)，增加資產(chǎn)性收入和工資性收入，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收。金融部門積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、果園、林地、養(yǎng)殖場(chǎng)、大中型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村有效房產(chǎn)等抵押貸款，為貧困戶提供更多貸款支持。財(cái)政投資300萬元建立貧困戶小額貸款擔(dān)?；?，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率為貧困戶發(fā)放3—5萬元3年期免擔(dān)保、免抵押的小額貼息貸款。拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和承保覆蓋面，增強(qiáng)龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)戶應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)有生產(chǎn)能力貧困戶在縣內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的，按照不超5000元的標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)扶持。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧

人社部門嚴(yán)格落實(shí)在清澗企業(yè)當(dāng)?shù)赜霉び嘘P(guān)政策和公益性崗位安置政策，千方百計(jì)擴(kuò)大貧困戶中職以上文化程度技能型勞動(dòng)力、退伍軍人和55歲以下非農(nóng)勞動(dòng)力就業(yè)。同時(shí)，加大貧困人口就業(yè)技能培訓(xùn)，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)整合扶貧、人社、教育、農(nóng)業(yè)等各類培訓(xùn)資源和培訓(xùn)資金，建立由人社部門牽頭、扶貧部門確定對(duì)象、職業(yè)院校負(fù)責(zé)培訓(xùn)、社會(huì)各行業(yè)協(xié)助就業(yè)的培訓(xùn)工作機(jī)制，靈活培訓(xùn)形式。對(duì)貧困“兩后生”和進(jìn)城務(wù)工貧困勞動(dòng)力開展3個(gè)月到1年的職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、帶動(dòng)一戶，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象免學(xué)雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免技能鑒定費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)。到2017年，企業(yè)、公益性崗位安置和自主創(chuàng)業(yè)吸納貧困戶勞動(dòng)力2000人，帶動(dòng)脫貧6000戶16800人。圍繞發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)貧困戶勞動(dòng)力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保貧困戶家庭至少有1名勞力掌握1—2門致富實(shí)用技術(shù)，至少參與1項(xiàng)種植、養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等增收項(xiàng)目。

教育全程資助

教育部門建立基礎(chǔ)教育扶助機(jī)制，斬?cái)嘭毨ТH傳遞鏈條，建立貧困學(xué)生資助平臺(tái)，按照“多口進(jìn)、一口出”的辦法，整合扶貧、教育、民政、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善協(xié)會(huì)等各類助學(xué)資源，采取學(xué)校考核兌現(xiàn)補(bǔ)助的方式，對(duì)200名貧困戶子女學(xué)前教育階段每年補(bǔ)助保教費(fèi)、生活費(fèi)2250元；對(duì)1200名農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭子女小學(xué)階段每年補(bǔ)助生活費(fèi)1000元、初中階段每年補(bǔ)助生活費(fèi)1250元；對(duì)800名普通高中在校生中貧困家庭學(xué)生每年補(bǔ)助生活費(fèi)2000元；加大職業(yè)教育和高等教育扶助力度，對(duì)200個(gè)貧困戶子女就讀中、高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，每生一次再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助；對(duì)900名貧困家庭子女本科階段教育，按照每年生均3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。到2017年，在校貧困家庭學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

基本醫(yī)療全面保障

衛(wèi)生部門建立貧困人口健康檔案，保障貧困人口基本醫(yī)療，將大病保險(xiǎn)納入商業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在冊(cè)的貧困人口申請(qǐng)代繳合療費(fèi)。探索貧困人口住院治療費(fèi)用原則上合療報(bào)銷后參照低保人口進(jìn)行二次報(bào)銷，符合大病商業(yè)保險(xiǎn)賠付條件的，先報(bào)銷，后賠付，再報(bào)銷。衛(wèi)生和民政部門在醫(yī)院門診治療過程中優(yōu)先考慮解決貧困人口的慢性病待遇問題；對(duì)貧困戶因大病和意外事故產(chǎn)生的住院費(fèi)用，除按現(xiàn)行醫(yī)療保障政策標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷外，根據(jù)其困難程度，再從醫(yī)療救助資金中優(yōu)先給予扶持，解決貧困人口大病返貧問題。

社會(huì)保障兜底

全面落實(shí)和提高社會(huì)保障水平，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。民政部門負(fù)責(zé)對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的貧困戶實(shí)現(xiàn)救助全覆蓋，對(duì)因自然災(zāi)害造成無法維持基本生活的貧困人口，及時(shí)提供應(yīng)急救助；對(duì)因臨時(shí)性、緊迫性、突發(fā)性原因?qū)е律钕萑肜Ь车呢毨艚o予臨時(shí)救助。對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困人口中符合最低生活保障救助條件的，納入農(nóng)村最低生活保障范圍，按照省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額，實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。殘聯(lián)要和民政部門搞好對(duì)接，將農(nóng)村一級(jí)智力、肢體、精神殘疾人口全部納入“五保”供養(yǎng)對(duì)象，二級(jí)以上農(nóng)村重度殘疾人家庭符合政策規(guī)定條件的全部納入農(nóng)村低保范圍，逐步提高殘疾人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)先扶持殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。

編輯 邊婷婷