靖邊縣是1935年解放的革命老區(qū)，位于陜西省北部偏西、榆林市西南部，地處毛烏素沙漠南緣。全縣總土地面積4970.34平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，214個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)，全縣總?cè)丝?4.26萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口29.43萬(wàn)。
幾年來(lái)，靖邊縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，緊緊圍繞“抓點(diǎn)、帶線、促面”的總體要求和“出成果、出經(jīng)驗(yàn)、出特色、出亮點(diǎn)”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了階段性的成效。農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題得到了有效解決，人居環(huán)境得到了極大改善，村民的環(huán)保素質(zhì)有了明顯地提高，為創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣和省級(jí)環(huán)保模范縣城奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
龍二村村貌
從2012年—2014年，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。2012年，全縣以農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、農(nóng)村生活垃圾處理和農(nóng)村非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理三大工程為切入點(diǎn)，實(shí)施了楊橋畔等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村的環(huán)境連片整治工作。建設(shè)保護(hù)隔離柵欄13500米，警示標(biāo)志90個(gè)，界樁90個(gè)；購(gòu)置垃圾桶（箱）2315個(gè)，垃圾收集車15輛，垃圾清運(yùn)車3輛；建成垃圾屋86個(gè)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（含車）2座，簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)1座；建成中型儲(chǔ)糞池22座，中小型儲(chǔ)糞池25座。項(xiàng)目從2012年9月啟動(dòng)至2013年6月完成，目前該項(xiàng)目已經(jīng)全部完成并通過(guò)驗(yàn)收。2013年，主要以農(nóng)村飲用水水源保護(hù)工程、農(nóng)村生活垃圾處理工程二個(gè)方面為主，實(shí)施龍洲等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村的環(huán)境連片整治項(xiàng)目。建設(shè)保護(hù)隔離柵欄18400米，警示標(biāo)志111個(gè)，界樁100個(gè)；購(gòu)置垃圾桶（箱）8479個(gè)，垃圾清運(yùn)車22輛，垃圾清運(yùn)車三輪車131輛；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（含車）1座，垃圾處置工程2處。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)全部完成并通過(guò)驗(yàn)收。2014年，主要以農(nóng)村生活垃圾處置工程、農(nóng)村飲用水水源保護(hù)工程、農(nóng)村環(huán)保宣傳三個(gè)方面為主。實(shí)施寧條梁等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。建設(shè)保護(hù)隔離柵欄14100米，警示標(biāo)志104個(gè)，界樁104個(gè)；購(gòu)置垃圾桶（箱）10605個(gè)，垃圾清運(yùn)車9輛，垃圾處置工程7處。該項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，準(zhǔn)備于今年接受省市組織的驗(yàn)收。
紅墩界垃圾填埋場(chǎng)
截至目前，全縣已成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，省級(jí)生態(tài)村8個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，市級(jí)生態(tài)村46個(gè)，目前正在積極開(kāi)展省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，農(nóng)村環(huán)境連片整治示范地區(qū)的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村達(dá)到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村總數(shù)的90%以上。
靖邊縣環(huán)保局堅(jiān)持從機(jī)制體制入手，大膽創(chuàng)新，靈活運(yùn)作，充分調(diào)動(dòng)了各方的積極性和創(chuàng)造性，形成了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的合力。政府主導(dǎo)?？h政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)有關(guān)部門人員成立督查組，做好工作進(jìn)度督查與管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保整治工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。目前，縣政府制定出臺(tái)了《靖邊縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作，列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治按照實(shí)物補(bǔ)助與資金補(bǔ)助相結(jié)合辦法，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”；部門主抓。農(nóng)村環(huán)境連片整治由縣環(huán)保局牽頭，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建等部門充分發(fā)揮職能作用相互協(xié)作，根據(jù)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治總體規(guī)劃，對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排，改變了以往農(nóng)村環(huán)境整治多頭管理、項(xiàng)目分散、效益不高的狀況；群眾參與。農(nóng)民群眾是農(nóng)村環(huán)境連片整治最關(guān)鍵的主體。著力在思想引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、輿論引導(dǎo)上下功夫，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班40多期、編印《農(nóng)村環(huán)保知識(shí)手冊(cè)》600多份、走村進(jìn)戶發(fā)放農(nóng)村環(huán)保宣傳資料1000余份。同時(shí)，為充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，在項(xiàng)目申報(bào)上實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”（動(dòng)作快的優(yōu)先、配套資金到位的優(yōu)先、投工投勞積極的優(yōu)先），并引導(dǎo)各項(xiàng)目村群眾全面介入資金籌集、工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管理等各項(xiàng)工作，讓群眾做群眾的工作，群眾的事情群眾辦。
鄉(xiāng)村衛(wèi)生
根據(jù)項(xiàng)目村自然地貌及民俗風(fēng)情，突出解決農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)了“六無(wú)”（無(wú)畜禽散放散養(yǎng)、無(wú)人畜混居、無(wú)露天糞坑、無(wú)柴草雜堆、無(wú)垃圾亂堆）目標(biāo)，建成了一批特色鮮明的連片整治示范點(diǎn)。推進(jìn)以垃圾為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治。突出整治農(nóng)村垃圾亂扔亂倒、亂堆亂放等現(xiàn)象，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境大為改觀，村莊面貌煥然一新。推進(jìn)以水體為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境整治。突出污水治理，跟進(jìn)改水、改廁、改圈、改建沼氣池，推廣堆肥還田，提倡生態(tài)畜禽養(yǎng)殖，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理與廢棄物的綜合利用。突出水源保護(hù)，以農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目為載體，完善水源地環(huán)境保護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)水源附近面源污染的控制和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止水源受到污染，確保水源安全。推進(jìn)以庭院為重點(diǎn)的村容村貌整治。在村莊、農(nóng)戶院落開(kāi)展“四個(gè)統(tǒng)一”整治工作，即統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃布局，統(tǒng)一進(jìn)行植樹(shù)綠化、統(tǒng)一進(jìn)行沿街美化、統(tǒng)一進(jìn)行河道清理，進(jìn)一步保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
楊橋畔鎮(zhèn)水源保護(hù)
實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，必須正確處理環(huán)境整治任務(wù)長(zhǎng)期性與階段性成果的關(guān)系。在區(qū)域布局上，堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”“五個(gè)結(jié)合”，對(duì)列入綜合整治的村，由縣、鄉(xiāng)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治有序推進(jìn)。靖邊縣結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，因地制宜地把文體衛(wèi)設(shè)施與村級(jí)陣地建設(shè)結(jié)合起來(lái)，并以此為切入點(diǎn)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，推動(dòng)城鎮(zhèn)生活方式向農(nóng)村普及，讓農(nóng)民不出村就能享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的公共服務(wù)。目前，縣內(nèi)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，各村成立了保潔隊(duì)，每村至少配備1名專職管理人員、配備1-2名保潔員、每3公里配備1名保潔員，逐步建立了“縣、鄉(xiāng)、村、戶”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成了“農(nóng)戶保潔（分類）、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣填埋處理”的分級(jí)運(yùn)行模式，有效地改變了長(zhǎng)期以來(lái)村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔難的問(wèn)題。
編輯 邊婷婷
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