王家砭鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，一對青年領(lǐng)取結(jié)婚證。 張三林?jǐn)z
本報(bào)記者 張三林
時(shí)下，在佳縣縣城“敞開式”的政務(wù)服務(wù)中心大廳，以前要往返諸多機(jī)關(guān)部門辦理的事務(wù)能直接一次性辦理了；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，即辦、代辦讓群眾好辦事，“一站式審批、一條龍服務(wù)”為群眾辦好事；在村級便民服務(wù)室，全程代辦、公開辦事、服務(wù)承諾等制度，讓村民足不出戶就能享受到養(yǎng)老、醫(yī)療等進(jìn)家的“保姆式”服務(wù)。
去年以來，佳縣緊扣“讓老百姓真正得實(shí)惠”這一主線，以機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)管理體制機(jī)制，基本形成以縣政務(wù)服務(wù)中心為主體、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、村（社區(qū)）便民服務(wù)室為延伸，上下聯(lián)動、運(yùn)行高效的三級便民服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和干群關(guān)系“零距離”。
頂層設(shè)計(jì)
——凸顯高效服務(wù)
“我和愛人到政務(wù)服務(wù)中心辦理結(jié)婚證，沒想到從抽號排隊(duì)到領(lǐng)取結(jié)婚證，前后用了不到5分鐘時(shí)間，工作人員辦事的效率太高了。”提及新政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行，來自該縣坑鎮(zhèn)的高建坑贊不絕口。
去年，佳縣投資1000余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)新建了使用面積達(dá)1544平方米的縣級政務(wù)服務(wù)中心，以“便民、規(guī)范、廉潔、高效”為服務(wù)宗旨，全面實(shí)行“一個窗口受理、一站式審批、一個窗口收費(fèi)、一條龍服務(wù)”的運(yùn)行模式，著力打造便民服務(wù)的平臺、公開權(quán)力的平臺、投訴監(jiān)督的平臺，最大限度為群眾辦事提供方便。目前，中心進(jìn)駐25個部門和單位，設(shè)置53個前臺窗口、22個后臺審批間，開展48項(xiàng)審批事項(xiàng)和68項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，同時(shí)開通網(wǎng)絡(luò)查詢功能、短信服務(wù)功能，群眾可通過互聯(lián)網(wǎng)查詢辦事流程，通過短信獲悉辦理進(jìn)展。
“為了促進(jìn)中心在具體辦理業(yè)務(wù)中提供更加高效便捷和公平公正的服務(wù)，我們采用抽號叫號系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)兩大模式進(jìn)行管理，既可以保障窗口的業(yè)務(wù)辦理秩序，方便大廳監(jiān)管業(yè)務(wù)辦理情況，又可以監(jiān)控各個窗口的工作人員在為群眾辦理審批事項(xiàng)時(shí)，是否存在推諉扯皮、態(tài)度蠻狠和吃拿卡要等問題?！奔芽h政務(wù)服務(wù)中心副主任武雄峰介紹。
該中心自運(yùn)行兩個多月以來，共辦理各類業(yè)務(wù)11173件，辦結(jié)率99.83%，日平均辦理200余件，單日最高辦結(jié)量465件，群眾評議率90.35%，滿意率達(dá)100%，成為集審批、服務(wù)、咨詢于一體的“政務(wù)超市”。
重心下移
——提升中轉(zhuǎn)服務(wù)
去年，佳縣全面整合現(xiàn)有資源，對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（行政服務(wù)中心）便民服務(wù)中心進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，采取“大廳模式”進(jìn)行便民服務(wù)，做到統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一辦事流程，承接辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
“自從鎮(zhèn)上有了婚姻登記代辦點(diǎn)，給我們帶來了很大的方便，以前都要跑到縣城里，花錢不說，還要搭上一天的工夫?！奔芽h方塌鎮(zhèn)趙興莊村的鐘克軍在王家砭鎮(zhèn)便民服務(wù)中心補(bǔ)辦結(jié)婚證后，不由地夸贊如今的好政策。
制度好不好，群眾說了算。為給百姓提供更便捷的服務(wù)，佳縣將婚姻登記業(yè)務(wù)下放，根據(jù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布特點(diǎn)，選取處于核心區(qū)域的王家砭鎮(zhèn)、坑鎮(zhèn)、金明寺鎮(zhèn)，分別建立3個婚姻登記代辦點(diǎn)，所有百姓均可自愿到就近的便民服務(wù)中心辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，將能授權(quán)便民服務(wù)中心辦理的紀(jì)檢信訪、民政殘聯(lián)、養(yǎng)老合療等業(yè)務(wù)，全部由便民服務(wù)中心辦理，設(shè)置統(tǒng)一受理窗口，統(tǒng)一登記和引導(dǎo)，做到“一站式審批、一條龍服務(wù)”。而對于需要到縣上辦理的業(yè)務(wù)，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)一代辦，確保村民出村不出鄉(xiāng)，最大減少不必要的開銷。去年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共為群眾辦理事項(xiàng)87034件，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一家門、辦妥萬家事”的便民服務(wù)目標(biāo)。
延伸觸角
——覆蓋基層服務(wù)
為將服務(wù)觸角最大限度向基層延伸，佳縣結(jié)合農(nóng)村老弱病殘居多的實(shí)際情況，率先在43個村開展便民服務(wù)室試點(diǎn)工作，按照“一人多崗、一崗多職”的要求，對各農(nóng)村駐村干部、村干部等進(jìn)行職能歸并、多員整合，統(tǒng)一到村級便民服務(wù)室，以此有效解決“無人辦事”的問題。
佳縣在各便民服務(wù)室建立全程代辦制，對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合、低保實(shí)行全程代辦，推出“菜單式”服務(wù)，做到“一口受理、全程服務(wù)”。同時(shí)建立公開辦事制，將村級服務(wù)室辦理事項(xiàng)、內(nèi)容、流程、條件全部公開，通過廣播和傳單等形式廣泛宣傳，讓群眾早知曉、少跑路。在此基礎(chǔ)上，建立服務(wù)承諾制，對群眾委托的事項(xiàng)、要求，按照制度規(guī)定，采取即辦、限時(shí)辦和告知不能辦等形式，做到“事事有答復(fù)、件件有著落”。
為了加快構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，佳縣在王家砭鎮(zhèn)、通鎮(zhèn)、店鎮(zhèn)、佳州街道辦事處率先開展縣鄉(xiāng)二級聯(lián)網(wǎng)工作，初步建成以縣政務(wù)服務(wù)中心為紐帶，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)，橫向上實(shí)現(xiàn)審批部門之間互聯(lián)互通，縱向上將縣級審批服務(wù)端口下移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，打破辦理業(yè)務(wù)地域、時(shí)間限制的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“無界限”。
（責(zé)任編輯 王順利）
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