新西部網(wǎng)榆林訊（記者王永程）構(gòu)建誠(chéng)信體系，既是維護(hù)市場(chǎng)管理秩序的基石，也是維護(hù)銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的前提。目前，榆林銀監(jiān)分局聯(lián)合司法、財(cái)稅等機(jī)關(guān)，通過(guò)搭建銀企合作平臺(tái)、開(kāi)通銀行綠色通道、建立失信企業(yè)“橙色名單”等多項(xiàng)舉措，對(duì)重大失信客戶采取了暫時(shí)性或階段性逐出客戶群，部分采取了限制授信準(zhǔn)入并逐步退出信貸資金的同業(yè)制裁措施，從源頭遏制老賴“惡意逃債”，化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。
多部門聯(lián)動(dòng)：從源頭遏制“惡意逃債”
“榆林銀監(jiān)局將繼續(xù)做好與政府的協(xié)調(diào)配合，會(huì)同政府相關(guān)部門加大對(duì)通過(guò)重組、合并、虛構(gòu)合同等方式隱藏轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等行為的打擊懲處力度，防止部分企業(yè)借“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿”之機(jī)，惡意逃廢銀行債務(wù)?！庇芰帚y監(jiān)分局辦公室主任王建國(guó)說(shuō)。
為切實(shí)落實(shí)國(guó)家發(fā)改委和最高人民法院牽頭，銀監(jiān)會(huì)等44家單位聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對(duì)欠錢不還的“老賴”采取限制懲戒措施。榆林市銀監(jiān)局及時(shí)開(kāi)展督查走訪工作，了解和跟蹤各銀行機(jī)構(gòu)傳達(dá)監(jiān)管政策、落實(shí)監(jiān)管要求的進(jìn)度和效果，確保政策落地“橫到邊、豎到底”。
16家銀行設(shè)置“綠色通道”配合法院執(zhí)行
2015年7月，榆林銀監(jiān)局組織榆林城區(qū)16家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參加了“人民法院與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制座談會(huì)”，并形成會(huì)議紀(jì)要。明確了銀行協(xié)助人民法院查詢、凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人存款等事宜的統(tǒng)一受理窗口，以及法院辦理銀行申請(qǐng)查封、保全借款人惡意轉(zhuǎn)移賬戶資金和抵（質(zhì)）押物等事宜的“綠色通道”。
同時(shí)，雙方相互交換了“銀行聯(lián)動(dòng)AB角聯(lián)絡(luò)人”和“市縣（區(qū)）兩級(jí)法院AB角聯(lián)動(dòng)聯(lián)絡(luò)人”名單。為進(jìn)一步深化銀行機(jī)構(gòu)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)作用，持續(xù)開(kāi)展對(duì)失信人聯(lián)合懲戒奠定了基礎(chǔ)。
搭建銀稅合作平臺(tái) 推送“誠(chéng)信納稅企業(yè)名單”
王建國(guó)向記者介紹，榆林27家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與市國(guó)稅局、地稅局搭建了銀稅合作平臺(tái)，建立了“誠(chéng)信納稅企業(yè)和小微企業(yè)名單”推送制度，達(dá)成了合作開(kāi)發(fā)、推廣“誠(chéng)信納稅貸”產(chǎn)品的意向。
去年10月，榆林銀監(jiān)局組織轄區(qū)27家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與市國(guó)稅局、市地稅局簽訂了“榆林市‘誠(chéng)信納稅貸’合作協(xié)議”11月，與市發(fā)改委、財(cái)稅機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他市場(chǎng)監(jiān)管部門等18家機(jī)關(guān)（部門）聯(lián)合簽訂了《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，明確了聯(lián)合懲戒措施及操作程序。為建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)方共同施策制度，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，疏通了渠道、搭建了平臺(tái)、提供了依據(jù)。
建立“一企一策”原則 化解信貸風(fēng)險(xiǎn)
“支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)、穩(wěn)住困難企業(yè)、退出僵尸企業(yè)?！庇芰质秀y監(jiān)局在今年4月份召開(kāi)的“榆林銀行業(yè)債權(quán)人委員會(huì)組建工作會(huì)議”上提出這一總體原則。并制定了《2016年榆林地區(qū)信用風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作總體安排》。
按照上述總體原則和總體安排，截止目前已組建24個(gè)債權(quán)人委員會(huì)，并明確牽頭行和成員行的責(zé)任。初步篩選出11戶3億元以上債務(wù)企業(yè)和13戶1億元以上煤炭行業(yè)的債務(wù)企業(yè)，涉及貸款余額分別達(dá)到227.89億元和30.87億元。
目前，各債權(quán)人委員會(huì)正在按照“一企一策”原則，研究確定增貸、穩(wěn)貸、減貸、重組等應(yīng)對(duì)方案，推動(dòng)成員銀行精準(zhǔn)發(fā)力、分類施策，確保信貸資金有進(jìn)有退，盡量減少對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，妥善解決“融資鏈”和“供應(yīng)鏈”雙重?cái)嗔?、疊加風(fēng)險(xiǎn)。
建立“橙色名單”懲戒失信企業(yè)和個(gè)人
2015年伊始，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，客戶違約率向上反彈壓力增大，銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)聚集的現(xiàn)狀，督導(dǎo)市銀行業(yè)協(xié)會(huì)建立了《榆林市銀行業(yè)失信客戶警示制裁橙色名單制度》。有重大不良記錄的7戶企業(yè)、795戶自然人已被列入“橙色名單”，并通過(guò)信息共享機(jī)制向會(huì)員單位推送。已有部分會(huì)員單位根據(jù)推送的“橙色名單”，對(duì)重大失信客戶采取了暫時(shí)性或階段性逐出客戶群的懲戒措施。部分采取了限制授信準(zhǔn)入，穩(wěn)步、有序退出信貸資金的同業(yè)制裁措施。
（責(zé)任編輯 王軒）
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