●史志鵬
如今，電子產(chǎn)品升級迭代速度越來越快，很多人家里存有不少舊手機(jī)、舊電腦，如何處理這些廢棄電子產(chǎn)品成了難題。據(jù)《2021年舊電子產(chǎn)品現(xiàn)狀調(diào)查》顯示，62%的消費(fèi)者有1到3款舊電子產(chǎn)品，38%的消費(fèi)者有3款以上。
處理廢棄電子產(chǎn)品，回收是常見選擇。但現(xiàn)實(shí)中，有的回收機(jī)構(gòu)對電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)清理不專業(yè)、不徹底，甚至在恢復(fù)數(shù)據(jù)上做起“生意”，致使公民個人信息泄露風(fēng)險增加，侵犯個人隱私的違法行為時有發(fā)生。鑒于此，不少人任憑舊手機(jī)、舊電腦在家堆積，也不愿將其出售。大量廢棄電子產(chǎn)品閑置，既是一種資源浪費(fèi)，也會對環(huán)境構(gòu)成威脅。如何讓人們放心地出售舊手機(jī)、舊電腦，已成為當(dāng)下亟待解決的問題。
恢復(fù)出廠設(shè)置不等于徹底刪除信息
舊手機(jī)若處理不當(dāng)，會給環(huán)境帶來很大危害。如一塊舊手機(jī)電池能污染6萬升水，污染強(qiáng)度是普通干電池的100倍，它還含有鉛、鎘、汞等易污染環(huán)境的重金屬。同時，舊手機(jī)中很多元器件金、銀等貴金屬成分含量豐富，再利用潛力巨大，從這個意義上看，回收利用是最佳選擇。
據(jù)了解，回收后的舊手機(jī)一般有3種去向：較新或損壞程度較小的經(jīng)翻新后流入二手市場；有一定損壞的，可用零部件被拆解再利用；完全無法使用的，可用于提煉原材料。
但是，大部分人的舊手機(jī)都閑置在家中。擔(dān)心個人信息泄露成為許多人不愿出售舊手機(jī)的重要原因。伴隨智能手機(jī)普及，手機(jī)早已不是用途單一的通信工具，其承載的功能越來越多，日益成為個人用戶信息終端，存儲了大量個人信息。
為了更好保護(hù)個人隱私，越來越多人在出售舊手機(jī)前點(diǎn)擊手機(jī)自帶的“恢復(fù)出廠設(shè)置”，或一一刪除文件。此操作能否真正規(guī)避信息泄露的風(fēng)險？
“恢復(fù)出廠設(shè)置和刪除文件，并不等于徹底刪除信息?！敝袊娮蛹夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)安中心測評實(shí)驗(yàn)室副主任何延哲介紹，在手機(jī)上刪文件，其實(shí)系統(tǒng)只是將該文件的指示路徑刪除，一般人找不到該文件了，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容信息仍存儲于手機(jī)內(nèi)部。
何延哲說，目前恢復(fù)數(shù)據(jù)的技術(shù)門檻不高，恢復(fù)手機(jī)中以前的內(nèi)容信息并非難事。從技術(shù)層面講，即便用戶先前做了一些簡單的數(shù)據(jù)清除，刪除的信息仍可恢復(fù)，可能只是需要多花一些時間和精力，個人信息泄露甚至被兜售的風(fēng)險依然存在。
數(shù)據(jù)清理標(biāo)準(zhǔn)不一，亟待完善
包括舊手機(jī)在內(nèi)的廢棄電子產(chǎn)品回收引發(fā)更多關(guān)注。2011年，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》實(shí)施，廢棄電子產(chǎn)品回收有了規(guī)范。但該《條例》并未對個人信息保護(hù)作出規(guī)定。
“《條例》制定時，更多關(guān)注的是保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！北本┩鈬Z大學(xué)法學(xué)院講師李帥說，當(dāng)時社會數(shù)字化程度還不高，電子產(chǎn)品中存儲的數(shù)據(jù)在體量和承載內(nèi)容上與現(xiàn)在相比有較大差距，那時手機(jī)也沒有如此強(qiáng)大的信息集成交互功能，對個人信息的保護(hù)不像當(dāng)下緊迫。
李帥介紹，在立法層面或行業(yè)規(guī)范上，都缺乏針對廢棄電子產(chǎn)品回收中個人信息保護(hù)的規(guī)定，相應(yīng)監(jiān)管亦顯不足。這樣一來，便給個人信息泄露相關(guān)的“黑灰產(chǎn)”滋生提供了土壤。
2021年，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞人們普遍關(guān)心的數(shù)據(jù)安全進(jìn)行了積極部署和安排，明確提出要保障手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品回收利用全過程的個人隱私信息安全。
將廢棄電子產(chǎn)品回收列入信息保護(hù)范疇
中國是電子產(chǎn)品的制造大國和消費(fèi)大國，如果能加快建立電子產(chǎn)品資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，無疑將助力國家低碳化、綠色化進(jìn)程。在此之前，有必要消除大家出售舊手機(jī)、舊電腦的后顧之憂。
在立法方面，李帥建議，將廢棄電子產(chǎn)品回收列入信息保護(hù)范疇，提高個人信息泄露違法成本。同時，借鑒各地現(xiàn)有規(guī)定及實(shí)踐，可先行制定規(guī)章層級的全國性法律規(guī)范，以廢棄電子產(chǎn)品回收中的信息處理為主要規(guī)范對象，從基本原則、監(jiān)管對象、監(jiān)管方式與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、違法責(zé)任等方面作出規(guī)定。
“在監(jiān)管上，應(yīng)以數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等為依據(jù)，厘清市場監(jiān)管部門、工信部門等行政機(jī)關(guān)在信息保護(hù)監(jiān)管中的職責(zé)，加大監(jiān)管力度?！崩顜浾f。
何延哲認(rèn)為，電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)要有所作為?！耙患覚C(jī)構(gòu)出現(xiàn)信息泄露的問題，影響的是公眾對整個行業(yè)的信任。要完善行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻與從業(yè)人員的專業(yè)能力和法律意識?！?/p>
從用戶自身看，培養(yǎng)保護(hù)個人信息的意識和能力同樣重要。每次出售廢棄電子產(chǎn)品前，何延哲都會做一些處理。比如，將舊電腦的硬盤拆下來留著，對舊手機(jī)做系統(tǒng)重置等。他說，即便這樣仍有信息被恢復(fù)的可能，但比起什么都不做要更安全。
何延哲還建議，手機(jī)上盡量不保存敏感、秘密信息，重要信息保存使用后盡快刪除，其后經(jīng)過多次覆蓋，數(shù)據(jù)被恢復(fù)的幾率會大大降低。
除了常見的手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品，許多智能家電、玩具等產(chǎn)品現(xiàn)在也都具備信息儲存功能。何延哲表示，對這一現(xiàn)象要足夠重視，特別是回收機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)廠商，要針對多樣化的產(chǎn)品做好清理工作，更好保護(hù)公民個人隱私。
責(zé)任編輯：王順利/《新西部》雜志 · 新西部網(wǎng)
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