人民網(wǎng)重慶9月1日電 （胡虹）《重慶市慈善條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2022年7月22日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議審議通過，自9月1日起施行。相較前期部分省市已實(shí)施的慈善條例，重慶慈善條例中更加注重哪些方面？重慶市民政部門圍繞重慶慈善條例，還將開展哪些工作？
據(jù)了解，《條例》共有33條，嚴(yán)格遵循“小切口”立法要求，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持促進(jìn)與監(jiān)管并重，推動(dòng)補(bǔ)齊慈善領(lǐng)域短板，提升慈善公信力和影響力。
其中，《條例》注重慈善氛圍營造，在《慈善法》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善慈善文化培育發(fā)展措施，提出每年9月5日“中華慈善日”所在周為“重慶慈善周”，相關(guān)部門、單位和慈善組織應(yīng)當(dāng)集中開展慈善宣傳，推動(dòng)慈善活動(dòng)深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和家庭；通過支持搭建慈善文化傳承、發(fā)展平臺(tái)，開展慈善理論研究，培育巴渝慈善文化品牌，學(xué)校將慈善教育納入德育教學(xué)內(nèi)容，媒體加大慈善公益宣傳活動(dòng)等措施，普及慈善知識(shí)，傳播慈善文化。
《條例》規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)慈善，明確慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布公開募捐信息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布公開募捐信息。民政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)慈善組織利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布公開募捐信息的監(jiān)督管理。
《條例》規(guī)范引導(dǎo)個(gè)人求助，限定個(gè)人求助的條件是個(gè)人為解決本人、家庭成員或者近親屬的重大疾病、意外傷害等困難的需要，并對(duì)求助方式和渠道進(jìn)行指引；規(guī)定求助人應(yīng)當(dāng)對(duì)求助信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，合理確定求助上限，公開受助款物用途及剩余款物處理方式等；壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，要求廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商等對(duì)其發(fā)布的個(gè)人求助信息負(fù)有核實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范提示、違法行為報(bào)告和協(xié)助處置責(zé)任；強(qiáng)調(diào)不得利用個(gè)人求助實(shí)施公開募捐；對(duì)個(gè)人提供虛假信息、虛構(gòu)事實(shí)欺騙、誘導(dǎo)他人捐贈(zèng)，相關(guān)單位未履行報(bào)告義務(wù)的設(shè)置了相應(yīng)法律責(zé)任。
《條例》補(bǔ)齊應(yīng)急慈善短板，在總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合各方面意見，完善了相關(guān)內(nèi)容。明確發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，市、區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)將慈善活動(dòng)納入突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌慈善資源，提供需求信息，暢通捐贈(zèng)物資收儲(chǔ)、調(diào)配、通關(guān)、運(yùn)輸、發(fā)放的便捷通道，引導(dǎo)各類慈善力量開展慈善活動(dòng)，有序參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置。
《條例》推動(dòng)社區(qū)慈善發(fā)展，提出創(chuàng)新（村）社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者、慈善資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制；支持設(shè)立社區(qū)基金會(huì)、（村）社區(qū)慈善捐助點(diǎn)，鼓勵(lì)實(shí)施（村）社區(qū)慈善項(xiàng)目。同時(shí)，明確提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)慈善工作的責(zé)任，要促進(jìn)村（社區(qū)）慈善事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)村民、居民參與慈善活動(dòng)。
近年來，重慶市民政部門積極開展慈善表彰工作。重慶市于2015年設(shè)立“重慶慈善獎(jiǎng)”，已開展兩屆“重慶慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)；加強(qiáng)慈善宣傳，市民政部門連續(xù)五年開展“中華慈善日”大型主題活動(dòng)和全市慈善宣傳活動(dòng)；推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)，市民政局會(huì)同市財(cái)政局、市稅務(wù)局在慈善組織公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)方面優(yōu)化流程，加強(qiáng)慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠宣傳；會(huì)同審計(jì)部門對(duì)疫情防控慈善捐贈(zèng)款物進(jìn)行監(jiān)管；會(huì)同網(wǎng)信部門加強(qiáng)對(duì)慈善輿情進(jìn)行監(jiān)管。
下一步，重慶市民政部門將根據(jù)《條例》規(guī)定，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。通過依法開展年報(bào)工作、提高審計(jì)抽查比例、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)立舉報(bào)熱線等方式，加大對(duì)慈善組織、慈善活動(dòng)、慈善項(xiàng)目、慈善信托的檢查監(jiān)督管理工作。全面推進(jìn)慈善組織信息和公開募捐項(xiàng)目信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)陽光慈善，提高慈善公信力。
與此同時(shí)，將建立健全慈善工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成部門合力，共同推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)加大慈善宣傳，全面營造政府和社會(huì)各界關(guān)心、支持慈善事業(yè)的氛圍，進(jìn)一步激發(fā)公民、法人和其他社會(huì)組織的參與熱情。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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