作者 榆林市慈善協(xié)會(huì)副會(huì)長 龐瑤
“慈善幸福家園”工程是由中華慈善總會(huì)部署、陜西省慈善協(xié)會(huì)列為“一號(hào)項(xiàng)目”在全省實(shí)施的項(xiàng)目。這項(xiàng)工程對于發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)治理，鞏固脫貧攻堅(jiān)和助力鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。以實(shí)現(xiàn)“慈善幸福家園”工程為抓手，推動(dòng)慈善事業(yè)在新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，我會(huì)做了一些探索。
2020年9月，我會(huì)參加了中華慈善總會(huì)在湖北黃梅縣召開的“幸福家園”村社互助項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)后，省慈善協(xié)會(huì)要求我會(huì)勇挑重?fù)?dān)，先行一步。我會(huì)及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，成立“慈善幸福家園”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。
2021年，是我市創(chuàng)建“慈善幸福家園”工程試點(diǎn)年。按照中省“慈善幸福家園”實(shí)施方案要求，我會(huì)在市委市政府的大力支持下，全市各縣市區(qū)慈善協(xié)會(huì)大力協(xié)同，迎難而上，創(chuàng)新工作，取得階段性成果。截至9月底，我市共創(chuàng)建“慈善幸福家園”工程試點(diǎn)縣2個(gè)，非試點(diǎn)縣10個(gè)，認(rèn)領(lǐng)村社525個(gè)，發(fā)起項(xiàng)目482個(gè)，線上捐款2819.56萬元，線下捐款4033.68萬元，合計(jì)6853.25萬元，其中村社互助金1053.8萬元，目前全市有關(guān)愛中心319個(gè)。網(wǎng)上注冊志愿者團(tuán)隊(duì)483支,開展服務(wù)活動(dòng)1066次,服務(wù)受益人5.37萬人。
一、把創(chuàng)建“慈善幸福家園”與黨政中心工作相結(jié)合，積極爭取黨委政府大力支持。“慈善幸福家園”工程創(chuàng)建內(nèi)容與黨的中心工作鄉(xiāng)村振興的要求高度契合，我會(huì)將在制定“慈善幸福家園”工程實(shí)施方案后，主動(dòng)匯報(bào)市民政局、市政鄉(xiāng)村振興局和分管副市長，爭取以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施“慈善幸福家園”村社互助工程》的通知，將社會(huì)組織的一號(hào)工程納入了市政府工作范疇，為縣區(qū)開展工作鋪平道路。榆陽區(qū)、神木市成立了以黨政分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工程領(lǐng)導(dǎo)小組。榆陽區(qū)委、神木市委書記親自作動(dòng)員講話，榆陽區(qū)分管區(qū)長，深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)落實(shí)幸福家園創(chuàng)建工作。
二、把創(chuàng)建“慈善幸福家園”工程與參與社會(huì)治理相結(jié)合，把實(shí)施“五個(gè)一”內(nèi)容做為工作重點(diǎn)。即努力建好慈善工作站，大力募集項(xiàng)目資金，傾力建設(shè)關(guān)愛中心，認(rèn)真制定并踐行慈善公約，積極組織村社慈善志愿者隊(duì)伍開展各類服務(wù)活動(dòng)
慈善事業(yè)如何推動(dòng)第三次分配、助力鄉(xiāng)村振興，讓先富帶后富，促進(jìn)共同富裕，這是新時(shí)代慈善組織面臨的重大課題，也是創(chuàng)建幸福家園重點(diǎn)、難點(diǎn)。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，我會(huì)確定了集中力量嘗試解決社會(huì)老齡化這一突出問題，率先破解城鄉(xiāng)老年人“吃飯難”困境。
我們的具體做法是：會(huì)長分工，部門抓點(diǎn)，全員參與，點(diǎn)面齊抓。
三、把培育典型示范與指導(dǎo)面上工作相結(jié)合，分類選點(diǎn)、培育特色。榆林市資源分布差異巨大，南北差距明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡。我們選擇全國百強(qiáng)縣神木市作為小康村社試點(diǎn)；榆陽區(qū)作為全市北部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較好地區(qū)試點(diǎn)；榆陽、神木兩區(qū)市各選擇三分之一的行政村社參加幸福家園試點(diǎn)創(chuàng)建；其余10縣區(qū)為非試點(diǎn)縣，每縣選擇10個(gè)村社參與創(chuàng)建活動(dòng)。為了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，我們在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對落后的南部縣選擇不同類型的貧困村，米脂縣城郊鎮(zhèn)十里鋪村，子洲縣李孝河鄉(xiāng)羅小臺(tái)村，佳縣螅鎮(zhèn)荷葉坪村由市慈善協(xié)會(huì)各部門直接包抓，指導(dǎo)示范。為了豐富試點(diǎn)村創(chuàng)建內(nèi)容，我會(huì)決定，3個(gè)試點(diǎn)村募集項(xiàng)目款達(dá)15萬元后，市慈善協(xié)會(huì)配捐5萬元用于設(shè)立互助基金；組織醫(yī)療小分隊(duì)，為試點(diǎn)村村民開展義診活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)308人次；捐贈(zèng)15萬碼洋圖書幫助3村建立村圖書室；爭取總價(jià)值35萬元太陽能路燈，為3村1172戶村民家家庭院安裝照明燈；與市聯(lián)通公司合作籌資39.8萬元為3村125名老人，庭院安裝沃天眼安保服務(wù)器。
與此同時(shí)，我會(huì)研究制定了《“慈善幸福家園 萬企興萬村”行動(dòng)試點(diǎn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)各縣市區(qū)慈善協(xié)會(huì)，指導(dǎo)面上的試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
四、把創(chuàng)建“慈善幸福家園”工程與“萬企興萬村”行動(dòng)相結(jié)合。為了動(dòng)員更多社會(huì)力量參加慈善幸福家園建設(shè)，我會(huì)和西安榆商聯(lián)盟，于8月在西安召開聯(lián)席會(huì)議，邀請12個(gè)縣市區(qū)商會(huì)會(huì)長、慈善協(xié)會(huì)會(huì)長座談、協(xié)商，共建幸福家園相關(guān)事宜，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合開展建設(shè)幸福家園 萬企興萬村，助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案》，雙方議定，從今年開始合作三年，共創(chuàng)慈善幸福家園。到目前，有8個(gè)縣的榆商聯(lián)盟會(huì)員，開展項(xiàng)目14個(gè)，投資5237.9萬元。
五、把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作動(dòng)員相結(jié)合，層層落實(shí)培訓(xùn)工作。根據(jù)中省市慈善幸福家園實(shí)施方案要求，我會(huì)精心組織、周密安排，先后舉辦兩次大規(guī)模、高水平的培訓(xùn)會(huì)。元月初，我會(huì)邀請省慈善協(xié)會(huì)副會(huì)長趙浩義、強(qiáng)萃萍和中華慈善總會(huì)兩位專家來榆林，重點(diǎn)對榆陽區(qū)、神木市兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)市培訓(xùn)輔導(dǎo)。4月下旬，再次邀請趙浩義副會(huì)長來榆分片對10個(gè)縣區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市區(qū)慈善協(xié)會(huì)工作人員共776人進(jìn)行培訓(xùn)，各試點(diǎn)村在培訓(xùn)會(huì)上認(rèn)領(lǐng)了“幸福家園”平臺(tái)。趙浩義副會(huì)長四到榆林親自部署動(dòng)員，現(xiàn)場指導(dǎo)工作。通過培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員學(xué)會(huì)了方法、提高了認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)、堅(jiān)定了信心，在試點(diǎn)創(chuàng)建工作中，抓的緊、落的實(shí)。“慈善幸福家園”工程實(shí)施較好的村社有府谷縣府興路便民服務(wù)中心陽光社區(qū)、定邊縣定邊鎮(zhèn)新樂社區(qū)、楊井鄉(xiāng)五里澗村，靖邊縣張家畔街道辦東新社區(qū)，綏德縣名州鎮(zhèn)北門灘社區(qū)。
（責(zé)任編輯 王順利）
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