縣城大理路
□文/圖 劉玲玲
今年，陜西省子洲縣以提升產(chǎn)業(yè)、保障民生、統(tǒng)籌發(fā)展、改善生態(tài)、和諧穩(wěn)定為著力點(diǎn)，重點(diǎn)抓好能源產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化五大建設(shè)，大力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展。
突出資源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。實(shí)施好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等四大類(lèi)45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)境保障，實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制，即實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)班子服務(wù)、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)、一套實(shí)施方案跟進(jìn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施建設(shè)；支持延長(zhǎng)油田股份公司和長(zhǎng)慶油田公司勘探開(kāi)發(fā)石油、天然氣資源，原油產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸，天然氣產(chǎn)量達(dá)到8億立方米。支持農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)三豐油脂公司大豆深加工和秦龍公司黃芪超微粉項(xiàng)目建設(shè)，依托地方特色農(nóng)副產(chǎn)品及傳統(tǒng)名優(yōu)食品資源，做大做強(qiáng)粉條、月餅和果餡等食品加工業(yè)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)整合、園區(qū)集聚”，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)苗家坪工業(yè)園區(qū)工業(yè)大道建成通車(chē)，強(qiáng)化金源天然氣液化配套物流園區(qū)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)苗家坪工業(yè)園區(qū)供水工程，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)承載能力。實(shí)施淮寧灣工業(yè)園區(qū)供水工程，建成啟用馬蹄溝物流園。強(qiáng)化招商引資工作，力爭(zhēng)全年招商引資額突破20億元。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理，提升城鎮(zhèn)化水平。推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)施縣城總體規(guī)劃修編和東城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，抓好雙湖峪、峨峁峪、姚家砭和苗家坪新區(qū)建設(shè)，提高城市建設(shè)水平。狠抓城區(qū)中心廣場(chǎng)建設(shè)，目前工程已開(kāi)始興建，力爭(zhēng)年內(nèi)完成雙子廣場(chǎng)、室內(nèi)體育館、中心體育場(chǎng)、地下商場(chǎng)和附屬基礎(chǔ)設(shè)施主體工程。加強(qiáng)佛殿堂公園、金雞山公園和濱河公園建設(shè)；縣城供水管網(wǎng)改造工程已全面鋪開(kāi)。結(jié)合農(nóng)民進(jìn)城和移民搬遷工作，加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)苗家坪、馬蹄溝和周鹼重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)鎮(zhèn)居民供氣工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高城市經(jīng)營(yíng)管理水平，大力培育現(xiàn)代物流、餐飲、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展金融、信息、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)；積極借鑒先進(jìn)城市管理理念和經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城市管理集約化、精細(xì)化。
狠抓現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增。突出“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè)，做大做優(yōu)薯、豆、羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和黃芪、蓖麻、小雜糧、山地蘋(píng)果特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物播種面積達(dá)到70萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬(wàn)噸。強(qiáng)力打造陜西省現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范縣，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)8萬(wàn)畝，推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)50萬(wàn)畝。按照效益化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化原則，新建山地蘋(píng)果示范園1萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)果園2000畝，推廣蘋(píng)果套袋300萬(wàn)個(gè)，新建設(shè)施蔬菜400畝。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，打造和形成山區(qū)集中圈養(yǎng)羊只、川道規(guī)模發(fā)展豬雞、城郊適度養(yǎng)殖奶牛的發(fā)展格局，新建8個(gè)300只以上羊場(chǎng)、4個(gè)200頭以上豬場(chǎng)、3個(gè)3000只以上兔場(chǎng)、2個(gè)萬(wàn)只雞場(chǎng)，1個(gè)養(yǎng)豬示范村和1個(gè)養(yǎng)羊示范村，確保羊只養(yǎng)殖存欄達(dá)到55萬(wàn)只，生豬飼養(yǎng)達(dá)13萬(wàn)頭。堅(jiān)持整合資源、捆綁資金、綜合開(kāi)發(fā)、連片輻射的思路，鞏固和提高新農(nóng)村示范村、重點(diǎn)村建設(shè)成效。同時(shí)，深化土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革，積極探索和培育種養(yǎng)大戶(hù)、家庭牧場(chǎng)等新經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)農(nóng)村土地集約化經(jīng)營(yíng)。
強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境。以實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、千里綠色長(zhǎng)廊等六項(xiàng)林業(yè)工程為重點(diǎn)，加快建設(shè)美麗宜居、文明和諧新縣城。完成人工造林2萬(wàn)畝，其中栽植經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝，完成補(bǔ)植補(bǔ)造退耕還林0.74萬(wàn)畝，三個(gè)百樹(shù)義務(wù)植樹(shù)75萬(wàn)株。完成千里綠色長(zhǎng)廊青銀高速兩側(cè)改造3600畝，綠化縣城中心廣場(chǎng)50余畝，實(shí)施金雞山、佛殿堂公園綠化2000畝，實(shí)施千村萬(wàn)戶(hù)綠化工程9個(gè)行政村，307國(guó)道綠化工程50公里。完成煤油氣項(xiàng)目流域綜合治理16平方公里，實(shí)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目2.8萬(wàn)畝，完成水土流失治理面積65平方公里。增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，深入開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、環(huán)保模范城市和生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)面貌綜合整治，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
堅(jiān)持文化興縣，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)思想道德建設(shè)，培育知榮辱、講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好風(fēng)尚；啟動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)，豐富城市內(nèi)涵，提高城市品位。加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室建設(shè)水平；加快推進(jìn)文化綜合樓、文工團(tuán)辦公住宿大樓建設(shè)，改善文化綜合服務(wù)能力；扎實(shí)開(kāi)展送書(shū)、送戲、送電話(huà)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)作具有地方特色、凝聚人心力量的作品，大力發(fā)展石雕、剪紙、鎖吶、說(shuō)書(shū)、秧歌等地方特色文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展南豐寨、佛殿堂、四大名山等傳統(tǒng)文化和生態(tài)旅游業(yè)。
保障和改善民生，增強(qiáng)群眾幸福感。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推行十五年免費(fèi)教育和義務(wù)教育零收費(fèi)，健全教師激勵(lì)保障機(jī)制，強(qiáng)化教育教學(xué)管理，形成學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育、成人教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。加快縣城職工幼兒園改造、子洲中學(xué)初中部綜合樓和特殊教育學(xué)校續(xù)建、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣所有建制村、城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園全覆蓋。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好貧困家庭救助、法律援助等工作，改建南川區(qū)域敬老院，籌建縣中心敬老院，新建縣社區(qū)服務(wù)中心和縣救助管理站。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參保率保持在95%以上。加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)再就業(yè)和城鎮(zhèn)退伍軍人安置工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1450人，失業(yè)率控制在3.9%以?xún)?nèi)。完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人，勞務(wù)輸出7萬(wàn)人，收益達(dá)到5.6億元。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，完成2011年、2012年1700套保障房續(xù)建任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)2013年保障房，實(shí)施好農(nóng)村危房改造工程。
創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，支持人大依法履行監(jiān)督職能。堅(jiān)持政治協(xié)商制度，支持政協(xié)履行職能。擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)范圍，積極引導(dǎo)黨外人士參與建設(shè)、推動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理格局，從源頭上改善和提升社會(huì)管理能力。以提高“兩率一度”為目標(biāo)，深化“平安子洲”創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌抓好政法、安全、信訪(fǎng)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的科學(xué)化建設(shè)水平。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)“書(shū)香子洲”和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)能力。開(kāi)展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”、“文明社區(qū)、和諧家園”、“雙強(qiáng)六好”活動(dòng)，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
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