原標題：投資沃土 創(chuàng)業(yè)福地——貴安新區(qū)打造一流投資環(huán)境開創(chuàng)大開放格局
與“中國貴州·江蘇慧谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)”簽約,達成IT產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。
中國電信“云計算”南方中心落戶,成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者。
富士康(貴州)第四代綠色產(chǎn)業(yè)園入駐,締結(jié)“富貴安康之盟”。
牽手貴州產(chǎn)業(yè)投資(集團)有限責(zé)任公司,形成投資戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
中國移動(貴州)數(shù)據(jù)中心和中國聯(lián)通(貴安)云計算基地相繼開工建設(shè)。
娃哈哈集團、泰豪集團、賽聯(lián)集團、碧桂園集團、華潤集團、浙江群升集團、香港招商局、西部發(fā)展控股有限公司等18家大型企業(yè)接二連三入駐,帶來1036.6億元的巨額投資。這其中,包括5家世界500強企業(yè),2家中國民營500強企業(yè)。
······
短短1年多時間,貴安新區(qū)通過打造一流投資環(huán)境,換來累累招商成果。
從一張“白紙”,到大產(chǎn)業(yè)、大項目聚集,到最終建成“黔中經(jīng)濟區(qū)最富活力的增長極”,貴安新區(qū)銳意先行,傾力打造全國“環(huán)節(jié)最少、成本最低、機制最活、效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)”的投資沃土。
憑借國務(wù)院正式批復(fù)新區(qū)的東風(fēng),貴安新區(qū)正大力破除制約發(fā)展的障礙與束縛,開創(chuàng)前所未有的大開放格局,打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。
一流的國家政策——眾多政策紅利在貴安新區(qū)疊加
貴安新區(qū)的建設(shè)發(fā)展,始終與國家發(fā)展戰(zhàn)略緊密相連。
國務(wù)院《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)‘十二五’規(guī)劃的批復(fù)》,都將貴安新區(qū)作為國家戰(zhàn)略層面的頂級設(shè)計進行建設(shè)。
這一切,最初只是荒山荒地,只能從零開始、白手起家。
為了外“引”、內(nèi)“聚”,突破發(fā)展,新區(qū)積極上“爭”:爭取新區(qū)盡快獲得國家批復(fù)。加強與國家有關(guān)部委的匯報對接,爭取國家給予新區(qū)更多的差別化政策支持,爭取國家有關(guān)部委和金融機構(gòu)在開放開發(fā)、投資融資、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、民生改善等方面給予特殊政策支持。爭取省委、省政府和省直有關(guān)部門出臺支持新區(qū)發(fā)展的相應(yīng)配套政策。
國發(fā)2號文件出臺之后,35個國家部委和單位相繼出臺了支持貴州發(fā)展的政策文件,或與貴州簽署合作協(xié)議,多次明確提出對建設(shè)貴安新區(qū)加大支持力度。
貴安新區(qū)率先在全省推行工商登記制度改革,將注冊資本實繳制改為認繳制等18項改革,獲得國家工商總局授予外商投資企業(yè)登記權(quán)限。
啟動產(chǎn)城一體的開發(fā)建設(shè)新模式,與國家開發(fā)銀行等多家金融機構(gòu)達成戰(zhàn)略合作,授信規(guī)模3000億元。土地收購儲備中心已獲銀行授信貸款53億元。
國家層面的大力支持,眾多一流的政策紅利疊加,貴安新區(qū)聚集了優(yōu)質(zhì)的資金、管理、人才和技術(shù)等要素。借助外力、外腦“墾荒”,新區(qū)逐漸“枝繁巢暖”,吸引中外投資者的關(guān)注。
一流的政務(wù)服務(wù)——環(huán)節(jié)最少、成本最低的審批制度,形成“小政府大社會”格局
“我們最看重的,是貴州現(xiàn)在的發(fā)展勢頭,還有貴安新區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！碧┖兰瘓F有限公司董事長黃代放告訴記者,選擇在這里建設(shè)集團投資最大的動漫園項目,是因為貴安新區(qū)能夠幫他最快地實現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的夢想。
按照中央和省委要求,貴安新區(qū)必須瞄準世界高端和國際前沿,打造國家重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和特色加工示范基地。吸引高端伙伴、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),勢必要擁有全國一流的政務(wù)服務(wù)平臺。
踏進位于貴陽市花溪區(qū)的貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,映入眼簾的是滿墻的錦旗。
“便捷”、“高效”、“主動”,是企業(yè)對新區(qū)政務(wù)服務(wù)最多的稱贊。
一靠“精簡”、二靠“壓縮”、三靠“轉(zhuǎn)變”,新區(qū)銳意創(chuàng)新,進行行政審批制度改革,將行政審批事項實際辦理時間比法定時限在整體水平上提速80%以上,建立了“小政府大社會”格局。
“精簡”是對審批事項“應(yīng)減則減、能放則放?！?/p>
經(jīng)過兩輪全面清理,新區(qū)僅保留進入政務(wù)服務(wù)大廳行政審批事項69項、服務(wù)類事項98項,確保行政審批事項在全國最少。
“壓縮”則是“最大限度簡化審批環(huán)節(jié)”。
不必要的審批環(huán)節(jié),被一律取消。新區(qū)審批服務(wù)事項的辦理由原來的“受理、承辦、審核、批準、辦結(jié)”5個環(huán)節(jié),減少到“受理審核、批準辦結(jié)”環(huán)節(jié)。
“轉(zhuǎn)變”是把“審批”變成“服務(wù)”。
政務(wù)大廳推行的即時辦理、全程代辦、并聯(lián)審批等模式,已為企業(yè)解決了大量的難題,而提供的工作日延時服務(wù)、電話預(yù)約上門服務(wù)等全天候服務(wù),讓投資者親切地將工作人員稱為“保姆”。
一流的“入市”環(huán)境——注冊零成本零首付,繳納全省最低稅
從深圳來的唐云,自稱在貴安新區(qū)經(jīng)歷了一次最省錢、省時、省事的投資過程。
“在這里辦執(zhí)照,不需要提交驗資報告,不需要注冊資金,還可以先取得營業(yè)執(zhí)照,再去辦理許可證。”唐云粗算了一筆帳,僅驗資費用就節(jié)省了1萬元,辦證時間也節(jié)約大半,他決定投資1800萬元在新區(qū)大學(xué)城創(chuàng)辦駕駛培訓(xùn)中心。
2013年11月4日,馬場鎮(zhèn)平陽沙廠老板徐二順來到貴安新區(qū)政務(wù)中心地稅窗口,申報繳納上月稅款。令徐二順驚喜的是,從今以后,他每月所繳納的稅款將比以前少交2000元。
創(chuàng)建最活的市場主體準入機制,以及地方稅收負擔(dān)全省最低的納稅環(huán)節(jié),貴安新區(qū)先試先行,大膽“放水養(yǎng)魚”,吸引投資者“入市”。
推行的企業(yè)登記管理改革試行辦法,被企業(yè)稱贊為“條條都是干貨”。其中五項改革、放寬四項條件等,降低市場準入門檻,減少企業(yè)運行成本,實現(xiàn)了辦理營業(yè)執(zhí)照“零成本”和“零首付”。
自去年10月1日起,新區(qū)直管區(qū)內(nèi)開始執(zhí)行新的個人所得稅、企業(yè)所得稅、城建稅稅收政策,商業(yè)、娛樂等5個行業(yè)個體戶按全省最低標準繳納個人所得稅；飲食、制造等10個行業(yè)未建賬企業(yè)按全省最低標準繳納企業(yè)所得稅。
這一系列最優(yōu)惠的政策,惠及直管區(qū)內(nèi)90%以上的納稅人。
一流的配套設(shè)施——“八橫四縱”骨干路網(wǎng)直通企業(yè),城市綜合基礎(chǔ)建設(shè)高端設(shè)計
2013年6月30日,黔中路貴陽段正式建成通車,貴安新區(qū)第一條城市快速主干道出爐。
20天后,富士康科技集團總裁郭臺銘乘車駛進這條雙向6車道的大道。他望向窗外,多達100多種的植物綠意盎然,自動吸水的人行道地磚設(shè)計超前。一切景象美麗如畫,更堅定了這位電子產(chǎn)業(yè)巨頭把富士康第四代綠色產(chǎn)業(yè)園落戶貴安新區(qū)的信心。
今天的貴安電子信息產(chǎn)業(yè)園,交通方便,毗鄰貴安新區(qū)內(nèi)的高速公路及城市輕軌,新區(qū)主干道黔中路和金馬路、東縱路呈橫縱交叉之勢穿過園區(qū),物流、人流、資金流往來便捷。
高端的設(shè)計,一流的規(guī)劃,貴安新區(qū)以骨干路網(wǎng)為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善。
2013年,貴安新區(qū)開工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目31個,總投資655億元。20條總長300多公里的“八橫四縱”骨干路網(wǎng)、大學(xué)城6條骨干道路項目將于今年全面建成通車。直管區(qū)內(nèi)中心區(qū)通達功能和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的骨干路網(wǎng)框架基本形成。
連接新區(qū)的高鐵、軌道交通、高速公路也將陸續(xù)開工建設(shè),未來5年,新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資將超過2500億元。
同時,按照新區(qū)“月月有項目上馬”的原則,一批重大的公共基礎(chǔ)設(shè)施在起步期相繼開工。省工人文化宮、貴州燃氣中心、貴醫(yī)附院、貴安醫(yī)院、師大附中、變電站、水廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等14個項目,將于今年6月建成投用。富士康、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通和泰豪動漫產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)相繼入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)業(yè)配套逐漸齊全。園區(qū)所在區(qū)域,有成熟的供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施,已經(jīng)開工建設(shè)的龍山污水處理廠也進一步完善了整個園區(qū)的共建配套設(shè)施。
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