社區(qū)民警親自送到母女手中的戶口本 方超 攝
新西部網(wǎng)訊（方超 王鵬通訊員楊楠）5月19日，對于正在上初二的馬云（化名）來說是幸福和特殊的一天。因為困擾了她和母親14年的戶口問題，今天終于得到了解決，而即將中考的她也終于能正常報名了。中午時分，西安市公安局碑林分局南大街派出所鐘樓社區(qū)民警姚六一帶著剛剛辦好的戶口本親自給母女倆送到手里。
事件回放：棄嬰戶口成問題
故事發(fā)生在14年前。2000年10月22日，西安市民趙女士在鐘樓郵局門前撿到了一個棄嬰——這就是小馬云，趙女士1990年結婚后，一直沒有子女，與小馬云感情至深時至今日。
14年后，幸福的一家萬萬沒想到，上初二的小馬云卻無法參加中考，原因是沒有戶口。而小馬云的戶口問題是當時趙女士并不想讓外人知道女兒的身世，兩口子也就沒有報警，戶口也就無從辦理。
記者了解，按照國家政策規(guī)定，民政部門不能給他們出具撫養(yǎng)證明，屬地派出所也就無法為小馬云辦理戶口。小馬云中考戶口的問題，成了趙女士一家的心頭病。夫婦倆經(jīng)常吃不下飯睡不著覺，小馬云也因為中斷學業(yè)，情緒低落，一段時間學習成績出現(xiàn)下滑。為了小馬云的戶口，他們曾多次往返于戶政窗口、民政局、福利院，并求助于媒體，始終沒有解決。
出現(xiàn)轉機：社區(qū)民警出手相助
2013年夏天，趙女士夫婦報著最后一絲希望找到屬地派出所鐘樓社區(qū)民警姚六一，因為六一是鐘樓社區(qū)公認的熱心腸和百事通。
姚六一了解了情況后，也很頭疼?！暗拇_是個棘手的問題，根據(jù)戶籍制度規(guī)定，給收養(yǎng)的孩子報戶口，需要出具民政部門的撫養(yǎng)證明，而民政部門要出具撫養(yǎng)證，需要公安機關的證明或兒童福利院的證明?！币α徽f，“但孩子是無辜的，他們已經(jīng)形成了事實上的撫養(yǎng)關系，家長的失誤不能剝奪孩子擁有戶口的權利，我試試看?！?/p>
按照法律程序，姚六一所面臨的問題是大量的調查和取證，以及必須親力親為的各部門協(xié)調和手續(xù)批準。而14年前的事情，調查起來又談何容易！
嚴謹、按程序并加快效率是姚六一的原則。姚六一找到當年的4個見證人，認真地為他們制作了筆錄，確認小馬云母女沒有親屬關系。同時他還走訪了小馬云家周圍的鄰居，取得了7名群眾的證明材料。在柏樹林派出所、西一路派出所，姚六一查詢了當年有無棄嬰的報警記錄，進一步落實了證據(jù)。
為了證明小馬云是抱養(yǎng)的，姚六一與趙女士、小馬云一起到西安市公安司法鑒定中心，通過DNA檢測，證明他們沒有血緣關系。隨后又聯(lián)系并經(jīng)碑林區(qū)公安司法鑒定中心進行比對，證實小馬云不屬于被拐賣、失蹤兒童。
終有結果：戶口審批成為“特事特辦”
經(jīng)過緊張工作，各種證明材料和小馬云戶口的申請全部在姚六一這里準備妥當。而作為最了解情況的人，姚六一親自拿著全部材料到碑林公安分局相關領導處匯報情況，希望鑒于特殊情況和孩子馬上要報名的實際困難，此項工作能夠作為“特事特辦”予以辦理。
在碑林公安戶政大隊和市公安局戶政處的協(xié)調下，很快，小馬云的戶口便作為“特事特辦”報市局審批。在此期間，姚六一每隔一段時間去戶政大隊詢問情況，并隨時和趙女士一家進行溝通，穩(wěn)定孩子的情緒，安慰他們家人，并鼓勵孩子好好學習。
“終于看到了希望，我們一家真是感謝六一警官啊?！壁w女士感嘆說。
前不久，小馬云的申請終于批下來了，戶口也以加急的方式進入制作程序。姚六一收到通知，第一時間給趙女士和小馬云撥通了電話。
小馬云激動地說：“我終于能參加中考了?！?/p>
姚六一坦言：“和社區(qū)群眾有了感情，所以這些事情自己忍不住會去幫助，雖然困難很多，但自己會盡自己的能力為群眾解決困難。這個戶口可是孩子的終身大事，作為社區(qū)民警的我必須為他們辦好?！?/p>
相關政策：被收養(yǎng)者辦戶口需要具備的條件
1992年《收養(yǎng)法》頒布后，想要收養(yǎng)孩子的收養(yǎng)者，須先在民政部門開具收養(yǎng)證明，之后到公安局提取并驗證收養(yǎng)和被收養(yǎng)者的DNA，確認無血緣關系后才能到公安部門為孩子辦理戶口。如果無法在民政部門辦理收養(yǎng)證明，公安機關也無法為孩子辦理戶口，收養(yǎng)人只能將孩子送往當?shù)氐膬和＠骸?/p>
（編輯 杜林杰）
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