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新西部網(wǎng)訊（王鵬 楊栩）雁塔法院近日審理了一起村民狀告派出所履行法定職責(zé)，為其辦理戶籍分戶手續(xù)的行政訴訟案件，因該村民不具備分戶的條件，法院依法駁回了其訴訟請(qǐng)求，支持了公安機(jī)關(guān)的行為。

魏強(qiáng)原系陜西省安康市旬陽(yáng)縣關(guān)口鄉(xiāng)瓦房村村民，1993年8月13日魏強(qiáng)與西安市雁塔區(qū)月登閣村村民王芳結(jié)婚，同年11月18日魏強(qiáng)將戶口從原籍遷到雁塔區(qū)月登閣村489號(hào)?；楹箅p方未建房，一直居住在女方父母家。2010年3月29日，魏強(qiáng)與王芳協(xié)議離婚，雙方約定家庭共同財(cái)產(chǎn)魏強(qiáng)自愿放棄歸其妻所有；另外，還約定離婚手續(xù)辦完后，男方找到合適的遷入地，將戶口遷出。魏強(qiáng)遂從月登閣村搬走，一直在外租房居住。2013年1月魏強(qiáng)再婚，但其戶口仍在前妻名下。2013年3月11日，魏強(qiáng)向西安市公安局雁塔分局等駕坡派出所提出申請(qǐng)，要求與前妻分戶。等駕坡派出所受理后，單獨(dú)給魏強(qiáng)打印了一個(gè)《戶口簿》，因魏強(qiáng)在月登閣村沒(méi)有合法的固定住所，對(duì)其分戶事項(xiàng)未予辦理。魏強(qiáng)遂向雁塔法院起訴請(qǐng)求被告西安市公安局雁塔分局等駕坡派出所請(qǐng)求被告依法履行法定職責(zé)，為其辦理戶籍分戶手續(xù)。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，辦理戶籍遷移、分戶、立戶事項(xiàng)屬于公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。國(guó)家在法律層面對(duì)戶口辦理規(guī)定得比較原則，西安市公安局為彌補(bǔ)法律法規(guī)等面對(duì)社會(huì)實(shí)踐規(guī)定不明確的問(wèn)題，制定了《西安市公安局辦理各類戶口實(shí)施細(xì)則》，應(yīng)成為公安機(jī)關(guān)辦理戶口相關(guān)事項(xiàng)的法律依據(jù)。根據(jù)該實(shí)施細(xì)則第一條，派出所審批辦理的戶口：（十五）家庭戶分戶、立戶登記1、家庭戶分戶、立戶的條件：有合法的固定住所，形成家庭關(guān)系，有分戶、立戶條件的?；顒?dòng)平房、臨時(shí)租房借房、單元房套房中分住一間、違章搭建臨時(shí)棚房等情況都不得分戶。上述規(guī)定明確了具有合法的固定住所是申請(qǐng)分戶的基本條件，這樣規(guī)定也是為了杜絕戶籍管理中形成人戶分離的現(xiàn)象。本案魏強(qiáng)雖在雁塔區(qū)月登閣村生活了十余年，但其離婚后在該村并無(wú)自己合法的固定住所且承諾遷出，已不具備分戶的條件，起訴要求派出所為其辦理分戶事項(xiàng)，缺乏基礎(chǔ)條件和法律依據(jù)，故駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

近幾年隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城郊大部分農(nóng)村都面臨拆遷，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，農(nóng)村涉及遷戶、分戶的情況較為突出，這給當(dāng)?shù)貞艏芾韼?lái)了新的問(wèn)題和隱患，法院在審判中如何平衡各方利益是一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。（文中人物均系化名）

（責(zé)任編輯 王順利）