2013年1月1日,我國新修改后的刑訴法正式實施。新刑訴法的實施,標(biāo)志著我國現(xiàn)代化的法制進一步的完善。新刑訴法中“兩個證據(jù)規(guī)定”的提出,對檢察院反貪偵查部門及公訴部門的工作提出了更高的要求。具體要點如下:
一、《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》第9條、《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》第14條規(guī)定了非法物證、書證的排除規(guī)則,以及瑕疵證據(jù)的補正規(guī)則,這些規(guī)定要求我們在調(diào)查取證時不僅要注意證據(jù)的關(guān)聯(lián)性及證明力,更要注重取證程序的合法性。具體講,要求物證、書證來源要清楚,要求是原物、原件,照片及復(fù)印件要求與原物相符并經(jīng)當(dāng)事人辯認(rèn)后簽字確認(rèn)并附帶說明原件原物存放地點;檢查、搜查、提取、勘驗、扣押過程中要求攝像、拍照留證并附有各項筆錄及清單,要求持件人、檢察人員、見證人必須簽字確認(rèn);要求檢察人員主體合法、程序合法,如兩名檢察人員且都具有辦案資格、持證亮證、告知權(quán)利義務(wù)后果等。
二、《非法證據(jù)排除規(guī)定》第7條和第11條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)由控方對被告人審判前供述的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。具體要求,只要被告人在庭審中翻供,理由是刑訊逼供,而辯護人提出原口供不能作為定案的依據(jù),那么公訴機關(guān)將要承擔(dān)舉證責(zé)任。需提供原始的口供筆錄、被告人親筆書寫的供詞、訊問同步錄音錄像資料、看守所體檢證明,必要時要求偵查人員出庭作證等。第11條規(guī)定,如果公訴人不能提供證據(jù)證明其合法性,或者提供的證明不夠充分,則該供述不能作為定案的依據(jù)使用,公訴人則需承擔(dān)舉證不足的不利后果。這些規(guī)定給我們反貪偵查人員提出了更高的要求。我們目前實踐中的許多方式方法需要更好的改進,如疲勞審訊、超期羈押、變相體罰等。同步錄音錄像更是要求我們在言行舉止、時限、訊問主體方面更加嚴(yán)格遵守規(guī)定。這給我們的偵查突破工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。
三、《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》第15條規(guī)定了直接言詞證據(jù)規(guī)則,即人民檢察院、被告人及其辯護人對證人的證言有異議,而該證言對定罪量刑具有重大影響,或者是人民法院認(rèn)為證人應(yīng)當(dāng)出庭作證的,則要求證人必須出庭質(zhì)證,否則該證言不能被作為定案的依據(jù)。這就要求反貪偵查人員必須確保證人出庭作證并經(jīng)得起當(dāng)庭質(zhì)證。如果證人當(dāng)庭證言與庭前證言前后矛盾且不能作出合理解釋,則法庭不予采信?,F(xiàn)實中有的證人前期作證后就聯(lián)系不上了,有的證人找也不好找,還有的證人遠(yuǎn)在外地,這給我們當(dāng)前的偵查工作帶來很大的困擾。
結(jié)合我多年辦案的實踐情況,針對以上所述的問題,我就反貪偵查部門應(yīng)采取多種措施積極應(yīng)對談幾點自己的經(jīng)驗:
1、建立統(tǒng)一的偵查辦案指揮機制,統(tǒng)一布署,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)各部門及人員,提高工作效率。目前我院反貪局人手不足,如遇串案窩案勢必需要集中全院力量進行查處,此時急需統(tǒng)一的協(xié)調(diào)指揮,否則人越多越容易出錯,反而會影響偵查工作的進程。
2、全力確保辦案安全。這是我院目前急需解決的一個大問題。安全工作大于天,一點也不能馬虎。要預(yù)先制定相關(guān)的辦案安全預(yù)案、偵查取證方案。辦案區(qū)要配置便攜式金屬探測器、專用的審訊椅,塑膠桌子凳子、塑料飯盒、急救設(shè)備及藥品;聯(lián)系值班醫(yī)生;對辦案人員進行急救培訓(xùn);對嫌疑人實行雙人專人看管;對安全員事先進行安全培訓(xùn)。訊問以及使用強制措施的法律手續(xù)要完備,訊問時注意同步錄音錄像的時間問題,避免形式上出現(xiàn)長時間審訊致有疲勞審訊的嫌疑。必要時制作辦案經(jīng)過說明材料,寫明辦案的經(jīng)歷及相關(guān)背景。起訴前及時與公訴人員溝通聯(lián)系,對嫌疑人辯解的理由要進行分析,以便找出對策,防止其翻供時措手不及。
3、建立預(yù)審機制,確立專人證據(jù)審查制度。審查證據(jù)間的關(guān)系是否相互印證,矛盾是否得以合理排除,所有證據(jù)之間是否形成證據(jù)鎖鏈。查錯補漏,看筆錄有沒有簽字、有沒有按手印、詢問起止時間有沒有填寫、詢問時間有沒有超期等。檢查、搜查、提取、勘驗、扣押是否符合要求,程序是否合法,是否附有相應(yīng)的清單筆錄,相關(guān)人員是否簽字等,確保在偵查取證階段不出現(xiàn)形式上的錯誤。
4、加強同步錄音錄像,初查及訊問嫌疑人過程多做幾次錄音錄像,防止其誣指遭刑訊逼供。盡量減少取保侯審強制方法的使用,防止其出現(xiàn)危險及串供。問取關(guān)鍵口供時,必要時可以邀請見證人在場。
5、盡量減少言詞證據(jù),多調(diào)取物證、書證及其它客觀性證據(jù)。通過言詞證據(jù)然后大量調(diào)取客觀證據(jù)以印證可以有效防止其翻供的可能以及增強證據(jù)證明力。要習(xí)慣并經(jīng)常使用高科技的方法及錄音、錄像、照相設(shè)備取證,實現(xiàn)取證工作的信息化及現(xiàn)代化。我們現(xiàn)在有一些高科技的設(shè)備,但都沒有好好利用。
6、反貪偵查人員與公訴人員要定期相互交流,及時溝通。偵查人員可以出席庭審支持公訴,要努力培養(yǎng)出庭作證的能力,可以經(jīng)常旁聽庭審過程,即使不是自己所經(jīng)辦的案件也一樣;不定時的聯(lián)系證人及嫌疑人,了解其動態(tài)并對其保持適度的壓力,以應(yīng)付可能出現(xiàn)的非法證據(jù)排除的需要及證人出庭作證的需要。
總之,新刑事訴訟法,無論是尊重與保障人權(quán)寫入總則,還是證據(jù)制度、強制措施制度、辯護制度的修改,以及偵查程序、審判程序、執(zhí)行程序的完善,抑或特別程序的設(shè)立等等,都凸顯出新刑訴法著力增強人權(quán)保障的立法變動宗旨,體現(xiàn)了努力追求懲治犯罪與保障人權(quán)平衡的價值取向,使我國朝著民主、法治的方向邁進了一大步。同時,也對檢察機關(guān)的規(guī)范行使法律監(jiān)督權(quán)和自身監(jiān)督制約等方面提出更高的要求。我們檢察干警要加強學(xué)習(xí)新法,本文僅是提出些粗淺的看法,以期達到拋磚引玉之功效。 (吳堡縣人民檢察院高鵬 賈飛云)
(編輯 杜林杰)