新西部網(wǎng)訊（張晉 孟成平 謝玉梅)2013年8月份橫山縣檢察院案件管理辦公室成立以來(lái)，該院領(lǐng)導(dǎo)高度重視將案管工作作為一把手工程來(lái)抓;案管干警充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真履行管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀職能，積極、全面、規(guī)范開(kāi)展案件管理工作。2013年12月26日，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，截止目前，該院系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，案管工作可圈可點(diǎn)，為提高案件管理質(zhì)量采取四項(xiàng)舉措。
一是嚴(yán)把案件受理審查關(guān)，從源頭上保證案件質(zhì)量。
案件管理辦公室在統(tǒng)一受理案件時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《人民檢察院案件管理暫行規(guī)定?，對(duì)擬接收的案卷材料進(jìn)行受理審查。2013年12月26日至2014年7月31日，受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴案件248件，卷宗565冊(cè);因不符合受理?xiàng)l件，通知公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充材料后移送32件，不予接收13件。該院在案件受理的過(guò)程中糾正了公安機(jī)關(guān)的一些程序違法案件。例如，該院在受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的馮某某涉嫌拒不執(zhí)行判決裁定案，經(jīng)審查本案系該院偵查監(jiān)督科以事實(shí)不清、證據(jù)不足不批準(zhǔn)逮捕的案件，公安機(jī)關(guān)直接移送審查起訴違反了《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百零七條的規(guī)定，該院不予受理后，公安機(jī)關(guān)重新提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，偵查監(jiān)督科做出了批準(zhǔn)逮捕的決定。該院案件管理辦公室嚴(yán)把案件受理審查關(guān)，一方面保證了案件質(zhì)量，另一方面糾正了公安機(jī)關(guān)的一些程序違法行為，較好地發(fā)揮了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。
二是堅(jiān)持開(kāi)展流程監(jiān)控，強(qiáng)化執(zhí)法辦案的內(nèi)部監(jiān)督。
案件管理辦公室通過(guò)加強(qiáng)涉案款物監(jiān)管、進(jìn)行辦案期限預(yù)警提示、統(tǒng)一送案審核三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)辦案過(guò)程進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。首先，對(duì)該院內(nèi)業(yè)務(wù)科室情節(jié)輕微的違法違規(guī)辦案和法律文書(shū)錯(cuò)漏情況進(jìn)行流程提示，2013年12月26日至2014年8月1日，口頭提示辦案部門(mén)26次(其中文書(shū)使用不當(dāng)錯(cuò)漏23次，侵害訴訟權(quán)利2次，未履行職責(zé)1次)。其次，對(duì)該院內(nèi)辦案部門(mén)情節(jié)較重的違法違規(guī)辦案情況發(fā)送《案件流程監(jiān)控通知書(shū)》，提示辦案部門(mén)及時(shí)查明情況并予以糾正，2013年12月26日至2014年8月1日，發(fā)送《案件流程監(jiān)控通知書(shū)?5份。開(kāi)展流程監(jiān)控工作所產(chǎn)生的無(wú)論是精神強(qiáng)制效能，還是審查把關(guān)效用，都是對(duì)案件辦理實(shí)施同步內(nèi)部監(jiān)督的典型表現(xiàn)，對(duì)規(guī)范案件辦理及提高辦案質(zhì)量起到了積極的作用。
三是積極開(kāi)展案件評(píng)查工作，推動(dòng)案件質(zhì)量不斷提高。
該院院務(wù)會(huì)研究通過(guò)了《橫山縣人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查暫行辦法》，此辦法規(guī)定對(duì)該院已經(jīng)辦理終結(jié)的案件從程序、實(shí)體、卷宗、流程監(jiān)控進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。案件評(píng)查依據(jù)《案件質(zhì)量評(píng)估打分表》，按照辦案人自評(píng)打分、部門(mén)負(fù)責(zé)人審核打分、案件管理辦公室抽查打分的程序進(jìn)行。目前，該院對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)上半年辦結(jié)案件進(jìn)行了一次集中評(píng)查，共評(píng)查出3件優(yōu)秀案件，對(duì)案件評(píng)查中的普遍性、傾向性問(wèn)題，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批后在院務(wù)會(huì)上向業(yè)務(wù)部門(mén)反饋，引領(lǐng)各業(yè)務(wù)部門(mén)適時(shí)總結(jié)辦案中的經(jīng)驗(yàn)、糾正辦案中的問(wèn)題，不斷提升執(zhí)法辦案的能力和水平。榆林市政法委領(lǐng)導(dǎo)在6月份開(kāi)展的全市案件評(píng)查活動(dòng)時(shí)了解該院案件管理辦公室案件評(píng)查及案件管理的相關(guān)情況后，給予了充分肯定。
四是探索編輯案管刊物，全面發(fā)揮案管作用。
案件管理工作作為一項(xiàng)全新的檢察業(yè)務(wù)，面對(duì)原則性規(guī)定，沒(méi)有固定的模式可以借鑒，需要結(jié)合本院的業(yè)務(wù)特點(diǎn)確定工作模式。在該院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，該院案管辦創(chuàng)辦了一季度一期的《橫山案管工作》，旨在將工作實(shí)踐與理論思考有效對(duì)接，為該院領(lǐng)導(dǎo)及各科室提供執(zhí)法辦案態(tài)勢(shì)、案件專題分析研判、案件管理情況通報(bào)等參考，同時(shí)記錄該院內(nèi)案管工作進(jìn)程，分析該院內(nèi)案件管理工作之不足，從而提升案件管理水平，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。該院檢察長(zhǎng)王勇批示將《橫山案管工作》抄送縣委辦、政府辦、人大辦、政法委，進(jìn)而請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)傳閱以便及時(shí)全面地了解該院案件辦理情況。榆林市人民檢察院案件管理辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《橫山案管工作》中的《2013年橫山縣刑事案件發(fā)案態(tài)勢(shì)分析研判》、《2014年第1季度橫山縣院辦理敲詐勒索案件的專題分析研判》、《橫山縣院2014年第2季度案管分析》、《橫山縣第2季度盜竊案件專題分析研判》，并在該市案件管理情況通報(bào)中將該院評(píng)為案件管理先進(jìn)縣檢察院。
（編輯 杜林杰）
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