新西部網(wǎng)訊（張晉通訊員邵小兵)今年以來，南鄭縣檢察院以修改后的民訴法及監(jiān)督規(guī)則為契機(jī)，充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督職能。從轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、拓寬監(jiān)督渠道、提高監(jiān)督實(shí)效等方面入手，案件4件，有效保障了當(dāng)事人的訴權(quán)。其具體做法為：
一是法律宣傳，廣辟案源渠道。針對(duì)人民群眾對(duì)修改后民訴法的具體內(nèi)容和涉及檢察監(jiān)督的內(nèi)容知之甚少或根本就不知曉的情況，該院不斷加大宣傳力度。通過集中宣傳、信訪接待、電臺(tái)節(jié)目等方式，多渠道宣傳檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，讓老百姓明白“法院不立案，可找檢察院”，鼓勵(lì)群眾積極提供案件線索。同時(shí)，在受理當(dāng)事人的控告、申訴中，發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索。
二是開展調(diào)查，確保案件質(zhì)量。司法實(shí)踐中，法院受理當(dāng)事人起訴案件的程序不規(guī)范，超期限審查或久拖不作立案決定的現(xiàn)象較為普遍，且一般都采用口頭方式予以答復(fù)。如果當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督，很難提出相關(guān)證據(jù)。對(duì)此，該院依據(jù)民訴法的規(guī)定，進(jìn)行訴訟調(diào)查。通過詳細(xì)詢問當(dāng)事人及其委托代理人，到法院立案庭了解案件的起訴、未立案情況，從而發(fā)現(xiàn)法院在受理審查是否立案過程存在的違法行為。從案件的受理到結(jié)案，突出一個(gè)“快”字，做到調(diào)查快，取證快，結(jié)案快，在確保案件質(zhì)量的同時(shí)，大大提高了案件效率，
三是加強(qiáng)溝通，優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境。加強(qiáng)與法院的聯(lián)系溝通，主動(dòng)與法院建立經(jīng)常性的聯(lián)系，破解“監(jiān)督傷和氣、糾錯(cuò)傷感情”的思想顧慮和畏難情緒，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督者與被監(jiān)督者的良性互動(dòng)。通過與法院多溝通、多協(xié)調(diào)，了解審判人員的思路，盡可能消除分歧，贏得法官的理解、支持與配合，從而在立案監(jiān)督問題上達(dá)成共識(shí)，形成工作合力。如今年辦理的葉某某與沈某某離婚糾紛的立案監(jiān)督案件，葉某某不服法院一審判決，認(rèn)為法院判決財(cái)產(chǎn)部分認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，要求檢察院抗訴監(jiān)督，我們認(rèn)真審查后，告知其該案屬一審判決，根據(jù)《民事訴訟法》第209條規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向法院申請(qǐng)?jiān)賹?，葉某某到法院申請(qǐng)?jiān)賹徚肝垂?jīng)我們多次與立案庭法官溝通協(xié)調(diào)，目前該案已立案，進(jìn)入再審階段，案件得到妥善處理，達(dá)到案結(jié)事了的目的。
四是檢察建議，維護(hù)合法權(quán)益。對(duì)當(dāng)事人反映法院口頭不予受理的案件，該院調(diào)查核實(shí)后，及時(shí)向法院發(fā)出檢察建議，避免矛盾的產(chǎn)生和激化。如今年該院對(duì)當(dāng)事人王某某訴牟家壩鎮(zhèn)人民政府土地行政強(qiáng)制及行政賠償糾紛一案，王某某起訴后法院，法院口頭答復(fù)不予受理，我們通過審查認(rèn)為，該案原告的起訴完全符合《行政訴訟法》第11條、第41條、第42條規(guī)定的形式要件，屬于人民法院受案范圍。法院不予立案亦未做出不予受理裁定明顯錯(cuò)誤。我們遂向法院提出檢察建議予以糾正。法院收到建議書后，立即對(duì)案件進(jìn)行審查，對(duì)這起符合起訴條件的行政訴訟案件予以立案。
五是跟蹤監(jiān)督，注重社會(huì)效果。建立監(jiān)督案件跟蹤督促機(jī)制，認(rèn)真抓好后續(xù)處理結(jié)果的跟蹤監(jiān)督工作，推行“誰主辦、誰監(jiān)督、誰跟蹤”機(jī)制，將檢察監(jiān)督貫穿于民事行政案件審查過程始終，使立案監(jiān)督真正落到了實(shí)處。
（編輯 杜林杰）
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