銅川市人民檢察院完善檢察人員
聯(lián)系基層服務(wù)群眾七項制度
新西部網(wǎng)訊（通訊員姜廣樂）近日，銅川市人民檢察院黨組為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，結(jié)合銅川檢察機(jī)關(guān)實際，制定完善檢察人員直接聯(lián)系基層服務(wù)群眾七項制度。
一是完善調(diào)查研究制度。該市檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，每年要深入基層開展調(diào)查研究。該院班子成員每年累計調(diào)研時間不少于10天，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)每年組織本部門人員調(diào)研累計不少于20天。調(diào)研工作要提前謀劃，圍繞檢察工作重點難點問題或?qū)ｍ椆ぷ鞔_立調(diào)研主題，制定年度調(diào)研計劃和專題調(diào)研方案。調(diào)研地點應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研主題和工作實際確定，既到工作開展好、經(jīng)驗突出的基層單位總結(jié)經(jīng)驗，也要到工作滯后、困難較多的單位幫助解決問題，調(diào)研期間，應(yīng)當(dāng)聽真話、看實情，多與普通干警座談交流，多聽取工作中的困難和問題以及對加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的意見建議。調(diào)研結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時撰寫調(diào)研報告，總結(jié)基本情況，分析具體問題，提出對策建議，并在研究部署工作、制定規(guī)范性文件時予以吸收借鑒。開展調(diào)研活動，應(yīng)當(dāng)堅持務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明的原則，不干擾基層院正常工作。
二是完善基層聯(lián)系點制度。該市檢察院領(lǐng)導(dǎo)原則上每年到聯(lián)系單位調(diào)研指導(dǎo)不少于4次，每次時間不少于1天。聯(lián)系指導(dǎo)要采取聽取工作匯報、召開座談會、問卷調(diào)查、談心走訪等方式，廣泛聽取聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和一般干部的意見建議，征求人大代表、人民監(jiān)督員和人民群眾的意見，并和地方黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)同志交換意見，聽取對檢察工作的意見建議，反映并促進(jìn)解決聯(lián)系單位存在的困難和問題。
三是完善基層掛職任職制度。該市檢察院積極與市委組織部聯(lián)系溝通協(xié)商，將檢察干部的培養(yǎng)和成長納入組織部門計劃之中，選派45歲以下檢察干部特別是后備干部、年輕干部和沒有基層工作經(jīng)歷的干部，到基層檢察院掛職任職。支持和鼓勵檢察人員參加組織部門安排的掛職任職選拔推薦。加強(qiáng)對掛職任職干部的監(jiān)督管理和實績考核，引導(dǎo)掛職任職干部自覺踐行群眾路線、認(rèn)真履行職責(zé)。切實提高聯(lián)系基層服務(wù)群眾、做好群眾工作的能力和水平。
四是完善接待群眾來訪制度。該市檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人要定期接待人民群眾來訪，接待時間和地點向社會公布。由該市檢察院控告申訴檢察處統(tǒng)籌安排。該市院和基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人接訪的時間，每年應(yīng)當(dāng)不少于12次，每次不少于半天。各基層院應(yīng)當(dāng)組織檢察人員帶案下訪，定期巡訪，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)點，聘請聯(lián)絡(luò)員，及時掌握信訪信息，化解社會矛盾。健全網(wǎng)上舉報、控告、申訴和反饋、回復(fù)機(jī)制，按照省檢察院的統(tǒng)一部署，實現(xiàn)視頻接訪系統(tǒng)互聯(lián)互通，聯(lián)合開展視頻接訪工作。
五是完善征集群眾意見制度。該市院和各基層檢察院要進(jìn)一步深化司法公開，推行陽光檢察，通過建立群眾意見建議專門信箱、開通熱線電話、發(fā)放征求意見卡等方式和門戶網(wǎng)站、博客、微博、微信等平臺，廣泛征集群眾意見，主動提供法律服務(wù)，解決群眾訴求。探索完善網(wǎng)上群眾工作制度，做好對網(wǎng)民的宣傳引導(dǎo)工作。要按照《銅川市人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作的實施方案》的要求，進(jìn)一步豐富和完善檢察人員與人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)系溝通方式，更加自覺地接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。該市院和各基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)、檢委會專職委員和機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在堅持廣泛聯(lián)系轄區(qū)人大代表的基礎(chǔ)上，通過邀請代表參加相關(guān)會議、工作調(diào)研、座談和論證。當(dāng)面走訪代表聽取意見建議，電話、信函、電子郵件等方式，加強(qiáng)與轄區(qū)代表的聯(lián)系。要把直接聯(lián)系代表與基層聯(lián)系點工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。要定期收集匯總、分析研判群眾意見，作為科學(xué)決策的重要依據(jù)，并以適當(dāng)方式反饋或公布群眾意見采納處理情況。
六是建立檢察機(jī)關(guān)黨員干部承諾踐諾制度。該市院和各基層檢察院黨員既要積極參加所在單位的承諾踐諾活動，又要結(jié)合實際積極參加居住地社區(qū)（村）黨組織開展的各類公益活動、志愿服務(wù)活動和主題實踐活動，主動聯(lián)系服務(wù)身邊群眾。該市院和各基層院黨組織要組織黨員干部成立聯(lián)系服務(wù)群眾團(tuán)隊，要充分發(fā)揮市院學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊的作用，為群眾提供便利、快捷、有效的服務(wù)。要深入開展愛民實踐活動，立足檢察職能拓展聯(lián)系服務(wù)群眾平臺，不斷提高群眾工作能力，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
七是建立健全與干部職工談心制度。該市院和各基層院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在日常工作中，要主動與干部職工開展談心活動，及時了解他們的思想、工作、生活情況,既肯定成績、指出不足，又明確方向、鞭策鼓勵；既虛心聽取意見建議，又切實幫助解決實際困難，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時教育引導(dǎo)，防止矛盾積累激化。集體談心活動每年不少于2次，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員與干部職工一起座談，也可與黨員民主生活會談心結(jié)合起來安排。談心活動也可采取個別談心、隨機(jī)交流等方式進(jìn)行，營造實事求是、客觀公正、坦誠相見的良好氛圍。該院各黨支部負(fù)責(zé)人每年要與所屬黨員談心談話不少于2次。探索開展基層檢察機(jī)關(guān)黨員干部與群眾談心活動。
（編輯 杜林杰）
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