? 新西部網(wǎng)訊（張晉 通訊員 蘇靜）2013年以來(lái)，三原縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)局深入探索和研究新形勢(shì)下的反瀆職侵權(quán)檢察工作，針對(duì)實(shí)踐中制約反瀆職侵權(quán)工作順利開(kāi)展的“三難一大”問(wèn)題，該院創(chuàng)新五項(xiàng)工作機(jī)制，不斷提升反瀆職侵權(quán)案件質(zhì)量。兩年來(lái)，共查辦反瀆職侵權(quán)案件4件7人，無(wú)一錯(cuò)案、病案。
一是不斷提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。隨著“兩高”的司法解釋的不斷完善和修訂，瀆職犯罪主體有所擴(kuò)大，新領(lǐng)域、新罪名案件不斷增多，涉及的行業(yè)包括了司法、工商、稅務(wù)、房屋土地、出入境管理、公務(wù)員招收等各個(gè)方面。每個(gè)行業(yè)都有自己的工作流程、業(yè)務(wù)知識(shí)、行業(yè)規(guī)定，因而要求瀆檢干部在熟練掌握刑法、刑事訴訟法的同時(shí)，還要了解和掌握相關(guān)行政法規(guī)，熟悉行政執(zhí)法部門(mén)的專業(yè)知識(shí)，以此增強(qiáng)我們發(fā)現(xiàn)犯罪線索、提高查處犯罪的能力。
二是強(qiáng)化偵查意識(shí)，提高偵查技能和水平。偵查中注重突出三點(diǎn)：一是及時(shí)性。反瀆職案件一般結(jié)果性犯罪居多，必須及時(shí)收集、固定證據(jù)。否則一旦錯(cuò)過(guò)有利時(shí)機(jī)一些原始證據(jù)就會(huì)滅失，對(duì)于后續(xù)案件的辦理帶來(lái)不可挽回的損失，甚至有可能導(dǎo)致整個(gè)案件的流產(chǎn)。二是突破性。職務(wù)犯罪案件主體特殊，社會(huì)背景復(fù)雜，該院在辦案中把偵查重點(diǎn)放在外圍證據(jù)的固定上，通過(guò)其工作制度和履職記錄打開(kāi)突破口，發(fā)現(xiàn)其瀆職的具體行為和手段，迫使犯罪嫌疑人主動(dòng)繳械。三是全面性。對(duì)于證據(jù)的收集和固定一定要全面、細(xì)致，不能存在任何漏洞。要確保證據(jù)鎖鏈的關(guān)聯(lián)性和閉合性，不能給犯罪嫌疑人留有任何可乘之機(jī)。職務(wù)犯罪主體往往具有一定的社會(huì)地位，關(guān)系面廣，很容易給辦案帶來(lái)阻力，因而全面、詳盡的證據(jù)是保證案件質(zhì)量唯一保證。
三是完善內(nèi)外協(xié)作溝通機(jī)制。實(shí)行偵監(jiān)、公訴部門(mén)派員介入反瀆案件的偵查制度。從立案開(kāi)始，偵監(jiān)部門(mén)、公訴部門(mén)即指派辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的人員參與偵查工作指導(dǎo)，對(duì)辦案人員制定的偵查方案、訊問(wèn)（詢問(wèn)）提綱提出修訂意見(jiàn)，對(duì)所取證據(jù)材料進(jìn)行審查。必要時(shí)，親自旁聽(tīng)訊問(wèn)（詢問(wèn)），對(duì)有疏漏的地方及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，確保取證規(guī)范，證據(jù)及時(shí)到位。加強(qiáng)自偵部門(mén)與公訴、偵監(jiān)部門(mén)的協(xié)作與溝通，偵查監(jiān)督科長(zhǎng)參加立案時(shí)的案件討論，對(duì)立案證據(jù)進(jìn)行把關(guān)；公訴科長(zhǎng)參加偵查終結(jié)時(shí)的案件討論，對(duì)偵查終結(jié)證據(jù)把關(guān)，確保偵查環(huán)節(jié)的證據(jù)質(zhì)量。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)偵查一體化機(jī)制建設(shè)，對(duì)一些敏感案件請(qǐng)求市院領(lǐng)辦或督辦，克服辦案阻力，掃清辦案障礙，確保辦案工作順利開(kāi)展。
四是建立和完善辦案機(jī)制，規(guī)范辦案程序，從制度上保證案件質(zhì)量的提高。為適應(yīng)新時(shí)期反瀆工作需要，堅(jiān)持依法、規(guī)范、文明、安全查辦反瀆職侵權(quán)案件，確保辦案工作高效、有序的展開(kāi)，三原檢察機(jī)關(guān)規(guī)范了反瀆部門(mén)負(fù)責(zé)人和偵查人員的辦案責(zé)任、內(nèi)容、程序、要求、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限等，做到了用制度管人、管事、管案件。建立了目標(biāo)量化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將每名反瀆干警的辦案工作按崗位和職責(zé)全部量化，每季跟蹤考核，實(shí)現(xiàn)了由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。
五是加強(qiáng)研究，加大對(duì)提高案件質(zhì)量引導(dǎo)的力度。針對(duì)已往普遍存在的辦案質(zhì)量不高的問(wèn)題，三原檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)本地區(qū)反瀆職工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究，定期進(jìn)行綜合分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到“一案一總結(jié)”，“一行業(yè)一總結(jié)”。注重挖掘行業(yè)犯罪的漏洞和特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)犯罪產(chǎn)生的根源。為查辦類似案件總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
（編輯 杜林杰）
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