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新西部網(wǎng)訊（張晉 通訊員 徐瑛 周小榮）今年以來，三原縣檢察院從加強檢察委員會制度建設、能力建設入手，不斷提高檢察委員會議事能力和決策質量，逐步實現(xiàn)檢察委員會工作規(guī)范化、科學化和專業(yè)化。

一、加強制度建設，確保檢察委員會工作規(guī)范

一是明確檢委會委員發(fā)言順序，規(guī)范檢委會決策程序。該院在結合自身工作實際的基礎上，制定了《檢察委員會議事和工作規(guī)則》，明確了檢委會委員發(fā)言順序，規(guī)范了審議程序，避免檢委會委員受檢察長意見影響，確保了民主集中制原則的正確執(zhí)行和檢委會決策的科學公正。

二是完善檢委辦會前審查機制，充分發(fā)揮“過濾器”作用。檢委辦積極與業(yè)務部門、檢察長及檢委會委員溝通協(xié)調，統(tǒng)一認識，完善檢委辦會前審查機制，對案情簡單的刑事和解案件擬不訴的，在檢委辦和業(yè)務部門意見一致的情況下，不再提交檢委會決定，由檢察長依法作出不起訴決定，從而減輕了檢委會的“負擔”，起到了“過濾器”的作用，使檢委會委員有足夠的時間和精力用于審議重大疑難復雜的案件及重大事項。

三是建立健全檢委會決議督辦機制，確保檢委會決策得以及時貫徹執(zhí)行。制定了《檢委會辦公室工作辦法》，建立了報告制度，使檢委會委員能夠及時了解決定的執(zhí)行情況，確保檢委會決定得以及時、全面、正確執(zhí)行。如，在檢委會作出兩種不同意見并請示市院的決定后，檢委會委員對請示市院的結果如何、案件處于何階段并不知曉。建立該制度后，委員們能夠及時掌握案件的訴訟階段和最后處理情況。

二、加強能力建設，提升檢察委員會工作專業(yè)化水平

一是建立健全集體學習制度，有效提升檢委會委員議事能力。建立了檢委會委員集體學習制度，由檢委辦負責召集，通過兩種形式開展學習：一是通過組織檢委會委員進行專題討論，有針對性地加強檢察業(yè)務及法學理論知識的學習研究；二是對收集匯總的最新司法解釋及相關理解與適用進行集體學習。

二是注重新情況研究新問題，充分發(fā)揮檢委會業(yè)務指導作用。檢委會不僅注重個案的討論，更加注重類案的研究。對發(fā)現(xiàn)的類案問題，一方面及時組織檢委會委員、檢委辦及業(yè)務部門進行專題研究；另一方面通過向上級院進行類案請示、撰寫案例分析和理論調研文章，爭取與本院各業(yè)務部門、上級院，以及公安、法院達成一致意見，發(fā)揮檢委會對類案處理的指導作用。

三是探索檢察建議提請討論制度，提高檢委會參與社會管理能力。從提高自身檢察建議質量入手，探索重大案件檢察建議提請討論制度，建立預防、案管、業(yè)務等多部門聯(lián)動機制，帶動引起相關單位的高度重視，使檢察建議的回復率大幅提升。

四是加大檢委辦實體審查力度，充分發(fā)揮參謀助手作用。檢委辦加強對案件的實體審查，通過全面審查案件證據(jù)材料，查找有關法律依據(jù)，甚至是有關法理解釋、學理解釋，為檢察長或檢委會委員科學決策提出客觀、準確的法律咨詢意見。

（編輯 杜林杰）