?新西部網(wǎng)訊（張晉 通訊員 李寧）藍(lán)田院將內(nèi)部審核與案件質(zhì)量評查有機(jī)結(jié)合，采取四項創(chuàng)新措施，使案件質(zhì)量評查由抽樣評估向常態(tài)化評估轉(zhuǎn)變，收效明顯。?
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，建章立制。成立案件質(zhì)量評查小組，成員由院檢委會專職委員、退二線的原業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、列入院案件評查人才庫的青年業(yè)務(wù)骨干、具有案件評查經(jīng)驗的資深檢察官組成。制定了《案件評查管理辦法》，對案件評查的主體、內(nèi)容、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以及評查結(jié)果的處理和應(yīng)用做了詳細(xì)的規(guī)定。同時，要求各業(yè)務(wù)部門積極配合案件評查工作，在案件辦結(jié)后15個工作日內(nèi)將案件材料整理齊全并填寫案卷目錄，移送案件管理辦公室進(jìn)行案件評查。?
二是明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。每周固定一天時間作為案件質(zhì)量評查時間，由案管辦組織實施。案件評查的重點是審查執(zhí)法程序、事實認(rèn)定、證據(jù)采信、案件定性、法律適用、文書制作、對人身強制措施適用等方面。評查人員獨立開展評查工作，而且不得評查本部門辦理的案件。評查人員依照規(guī)定的案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)，對案件進(jìn)行全面審查，提出評查意見。對于不能確定的問題由評查員報評查組長決定，評查組長認(rèn)為需要評查小組討論的，組織評查小組成員集體討論決定。如近期對2014年以來辦結(jié)的13件審查逮捕、公訴和自偵案件進(jìn)行了全面的質(zhì)量評查，評查范圍主要涉及法律適用、辦案程序、法律文書制作等方面。?
三是監(jiān)督整改，解決問題。對于案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題，案件評查小組采取三種方式進(jìn)行處理。第一是對于一般性問題，如法律文書書寫不規(guī)范，出現(xiàn)錯、別、漏字等問題，及時與辦案部門進(jìn)行溝通，督促其及時糾正；第二是對于執(zhí)法辦案中普遍存在的突出問題，如違反法定程序、未保障被告人或訴訟參加人的權(quán)益等，與原辦案部門召開座談會，當(dāng)面進(jìn)行通報，要求辦案部門分析原因，限期采取措施進(jìn)行整改；第三是對于發(fā)現(xiàn)的重大執(zhí)法過錯和執(zhí)法中的嚴(yán)重不規(guī)范問題，及時向該院檢察長或檢察委員會報告，由檢察長或檢察委員會做出處理決定。要求辦案部門將整改的情況及時報告案件管理辦公室，保證整改措施落實到位。?
四是認(rèn)真分析，加強研判。案件質(zhì)量評查工作的開展為改進(jìn)檢察業(yè)務(wù)管理提供了可靠的依據(jù)。案件評查小組從案件質(zhì)量的評查數(shù)據(jù)中及時發(fā)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)管理中的問題，促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門堵塞管理漏洞，加強業(yè)務(wù)管理。同時，評查小組還匯總分析案件質(zhì)量評查的各項數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案中案件質(zhì)量的趨勢性問題，對于同類型的問題建議辦案部門采取預(yù)防措施，案管部門也在流程監(jiān)控中加強監(jiān)管這些容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的持續(xù)提高。
（編輯 杜林杰）
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