新西部網(wǎng)訊（張晉通訊員楊軍）2015年以來，澄城縣司法局積極創(chuàng)新人民調解工作領域，建立完善了人民調解組織工作網(wǎng)絡，健全了人民調解工作六項機制，有效化解社會矛盾，為維護縣域經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
一是完善矛盾糾紛調處網(wǎng)絡。為了做到對矛盾糾紛發(fā)生“第一時間知情”，成立了該市首家縣級人民調解委員會，建立由縣、鎮(zhèn)、村（居）調委會、村民小組、十戶調解信息員五級調解組織構成的“人民調解網(wǎng)”，建立綜治委牽頭，民政、土地、信訪等部門參與、由專職調解員具體負責的“行政調解網(wǎng)”；建立以司法所為中心，司法所、派出所、基層法庭、檢察室組成的覆蓋各種矛盾糾紛，滲透訴訟全過程的“司法調解網(wǎng)”，有效防止矛盾激化事件的發(fā)生。
二是夯實矛盾糾紛排解制度。“十戶調解信息員”每天堅持排查1-2次、村民小組調解組織一周排查一次、村(社區(qū))調解組織一月排查1-2次，村每月、鎮(zhèn)每季度開展一次“拉網(wǎng)式”排查，并與重大節(jié)日和敏感時段排查相結合，大力開展“疑難矛盾糾紛”攻堅破難活動，推行定期排查和集中排查相結合，隨時做到矛盾糾紛底數(shù)清、原因明，化解措施有力，確保小糾紛得到及時調解，重大疑難糾紛得到有效化解。
三是建立規(guī)范有效調處工作模式。完善了各級調解組織的各項規(guī)章制度，規(guī)范了調委會民間糾紛受理、調處回訪程序等工作，使人民調解工作真正能服務縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。建立完善預防和妥善調處矛盾糾紛集中排查機制、統(tǒng)籌協(xié)調機制、快速聯(lián)調機制、考核獎懲四項機制。落實好事前防范和目標防范相結合、經(jīng)常排查和重點排查相結合、分級調處和應急調處相結合、專門調解和群眾化解相結合、強化責任和重獎嚴懲相結合的工作制度。堅持政策性問題普遍排查、個案問題專題排查、潛伏性問題深入排查和苗頭性問題提前排查的原則，實現(xiàn)矛盾糾紛排查調處工作由被動到主動，由調處為主到防范為主的轉變，力爭做到“組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前”。
四是建立人民調解案件回訪制度。針對民間矛盾糾紛難易程度，及時組織各級調委會進行案件復查回訪工作，切實落實“一個矛盾糾紛，一個調處班子，一個調處責任人，一個調處方案”，定期召開調解協(xié)調會議，集中了解糾紛排查情況，使矛盾糾紛情況不漏不重底數(shù)清，及時有效化解各類矛盾糾紛，達到無一件民轉刑案件發(fā)生的目標，有效杜絕重復訪、越級訪和集體訪的趨勢。
五是創(chuàng)新多元化糾紛排解機制。整合排查資源。把民間矛盾糾紛排查、涉法上訪問題排查、軍轉干部問題排查、基層干部作風排查等整合在一起，實現(xiàn)信息共享，有效節(jié)約人力、物力、財力。完善排查方式。堅持定期排查、集中排查、 “拉網(wǎng)式”排查相結合，對排查出來的矛盾糾紛，如實填報《矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》，視輕重緩急，分類歸檔，逐級上報，確保各類矛盾得到及時發(fā)現(xiàn)。實行臺帳制度，建立村情臺帳、不安定因素排查臺帳、回訪臺帳等臺帳管理制度，做到了“年初建帳、年中查帳、年底交帳”，逐步實現(xiàn)矛盾糾紛排查規(guī)范化。促進調處工作延伸，在開展接邊“三聯(lián)”取得實效的基礎上，打破行政區(qū)域束縛，積極與毗鄰縣、鎮(zhèn)、村協(xié)商，全面開展聯(lián)合調解矛盾糾紛工作，聯(lián)手解決矛盾，避免矛盾激化，比鄰周邊協(xié)作共防,形成群眾和睦相處的良好態(tài)勢。
六是加強與司法調解、行政調解的銜接互動。與縣人民法院開展“訴調對接”，推行司法確認；與縣人民檢察院開展輕微刑事案件民事賠償部分委托人民調解，推行“檢調聯(lián)動”，試行“刑事和解”；在全縣各行政執(zhí)法單位建立涵蓋醫(yī)療、交通、物業(yè)、拆遷改造、環(huán)境保護、人口計生、食品監(jiān)管等領域的行政調解組織。
（編輯 岳茜）
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