新西部網(wǎng)訊（張晉通訊員楊戰(zhàn)峰）廉政教育基地是開展職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳和反腐倡廉建設(shè)的重要陣地。臨潼區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)紀委歷時5年時間反復(fù)調(diào)研論證、多次整合定位、不斷充實優(yōu)化，于2013年初建成了以“一個中心，十大基地”為構(gòu)架的臨潼區(qū)系列廉政教育基地。基地建成以來，以其創(chuàng)新的理念、豐富的內(nèi)涵、完善的功能受到了社會各界的好評，截至目前共接待參觀者50余萬人次。尤其是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，基地充分發(fā)揮其教育、示范、導(dǎo)向作用，在全區(qū)范圍構(gòu)筑了多維多元、立體式的黨員干部廉政勤政教育格局。
臨潼素有“華夏源脈”之稱，是中華文明發(fā)祥地之一，歷經(jīng)周、秦、漢、唐，一直為京畿之地，歷史遺存眾多。近現(xiàn)代以來，西安事變等許多重要歷史事件都發(fā)生在臨潼，古老文明和近現(xiàn)代文明的相互交融，形成了深厚的廉政文化底蘊?，F(xiàn)今境內(nèi)有兵馬俑、華清池兩個5A級旅游景區(qū)，交通便利、游客密集。正是依托這一得天獨厚的優(yōu)勢，臨潼區(qū)檢察院、臨潼紀委緊密結(jié)合當前反腐倡廉形勢，充分挖掘廉政文化資源，把廉政教育融入地域文化之中，為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、來臨游客構(gòu)筑了一個接受教育、凈化心靈、啟迪思想的重要陣地?！笆蠡亍白⒅乩矛F(xiàn)有資源，因地制宜，突出“一個基地、一個主題”特色。既有中央領(lǐng)導(dǎo)的殷殷教誨，又有腐敗分子的聲聲懺悔；既有正面事跡的引領(lǐng)，又有反面案例的警示；既有言簡意賅的箴言警句，又有寓意深刻的圖文解讀。交口街辦權(quán)中村權(quán)中小學許權(quán)中等革命烈士為共產(chǎn)主義獻身的英雄事跡讓人動容；馬額街辦南劉村黨支部書記龐玉芹勇挑重擔、帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧致富的實干精神為廣大黨員干部樹立了榜樣；建立在臨潼區(qū)看守所的警示教育基地堅持“用身邊事教育身邊人”， 結(jié)合近幾年發(fā)生在西安市及臨潼區(qū)的典型案例不斷敲響著反腐倡廉的警鐘……
為切實開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”群眾路線總要求，臨潼區(qū)檢察院抓住系列廉政教育基地的文化輻射和廉潔教育的特點，著重在管理和服務(wù)上下功夫，采取現(xiàn)場觀摩、互動體驗、交流討論等方式，致力于把基地打造成黨員干部理想信念、正確的權(quán)力觀和人生觀以及黨性、黨風、黨紀教育的長效陣地，不斷提升群眾路線教育實踐效果。
一、大力宣傳，擴大基地影響力
臨潼區(qū)檢察院與區(qū)紀委在《關(guān)于共建臨潼區(qū)系列廉政教育基地的實施意見》中將基地的對外宣傳作為一項重要工作來抓，在基地的宣傳過程中將廉政文化建設(shè)的理念滲透到全區(qū)各街道、部門、單位和社會大眾?；亟ǔ梢詠?，特邀請區(qū)電視臺精心制作了“一個中心、十大基地”宣傳短片，在中心廣場、大唐華清城廣場等人流密集區(qū)戶外LED大屏幕滾動播放，尤其是設(shè)在臨潼區(qū)旅游綜合服務(wù)中心的“廉政教育導(dǎo)調(diào)中心”集中展示了十大基地的地域分布、結(jié)構(gòu)特點、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況，借助華清池、兵馬俑每年突破百萬人次的游客數(shù)量擴大廉政教育基地的社會影響力；編撰出版了《看基地、樹正氣、倡勤廉—臨潼區(qū)十大廉政教育基地點晴》一書，集圖片、文字于一體，全方位地向廣大黨員干部介紹了“一個中心、十大基地”的具體內(nèi)容，是一部黨風廉政教育的活教材；利用臨潼區(qū)檢察院編辦的宣傳刊物《臨潼預(yù)防之窗》定期推介宣傳基地接待人數(shù)、反饋意見、警示效果等基地運轉(zhuǎn)情況，免費向全區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和農(nóng)村基層組織贈閱；結(jié)合院“千名社區(qū)（村）干部進機關(guān)暨檢察開放日”活動、“主題黨日”活動、全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動等一系列活動，聯(lián)合區(qū)紀委、區(qū)委黨校等單位，把系列廉政教育基地定為現(xiàn)場教學點，要求每期學員到基地參觀體驗，干部培訓班、中青班、青干班等培訓班要到基地現(xiàn)場開展教學。目前，系列廉政教育基地已經(jīng)成為臨潼區(qū)干部培訓的“第二課堂”，基地影響力不斷得到擴展。
二、加強管理，保障基地規(guī)范化
為保障廉政教育良好的環(huán)境和秩序，基地加大投入力度，制定了《臨潼區(qū)系列廉政教育基地建設(shè)管理暫行辦法》，并細化具體實施細則，懸掛上墻，形成一套專業(yè)化管理機制。一是成立由臨潼區(qū)檢察院17名干警組成的專業(yè)化講解團隊，通過定期聘請專家培訓、組織觀摩授課、開展實戰(zhàn)演練等多種方式，幫助講解員熟練掌握講解內(nèi)容和廉政教育宣傳業(yè)務(wù)，靈活運用講解技巧，全面提升宣講水平。講解團隊高標準、嚴要求的講解定位受到了前來參觀學習者的廣泛好評。一位在“以史為鑒教育基地”參觀完的游客動情的表示：講解員以通俗易懂的方式讓他們在游樂之余了解了發(fā)生在臨潼的典型歷史事件、領(lǐng)略了臨潼廉政文化傳統(tǒng)，對他們自身和子女具有相當深刻的教育意義。檢察院干警良好的精神風貌讓他們印象深刻...
二是加強基礎(chǔ)設(shè)施管理。在每個基地設(shè)有意見箱、舉報箱、簽名簿和留言簿等，定時收集參觀者的意見和建議，認真梳理、提煉，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。通過留言簿使參觀者作出廉政承諾，增強勤廉意識。同時制定基地廳堂保潔制定、巡查制度、維修制度、電子設(shè)備維護等相關(guān)制度，在每個基地配備有工作人員，明確工作人員職責，確保服務(wù)質(zhì)量。三是及時更新素材，不斷豐富廉政教育文化內(nèi)涵。根據(jù)十八大關(guān)于反腐倡廉的總體要求和黨的群眾路線教育實踐活動安排部署，基地與時俱進，制作平面及視頻類廉政公益廣告，以及預(yù)防宣傳實物、書刊、宣傳冊等材料，作為基地的宣傳資料。“以史為鑒教育基地”展示了該院干警自行制作的四幅廉政公益廣告。其中，“政者，正也” 公益廣告在高檢院組織的評比中榮獲優(yōu)秀獎。在“警示教育基地”，定期收集反貪部門最新案例補充更新，深度挖掘犯罪原因，昭示教育意義，增強吸引力、說服力和震撼力。同時結(jié)合預(yù)防工作實際，及時將精品預(yù)防、特色預(yù)防的成果在基地展示。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，該院以身邊“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、杰出檢察官”王書田同志先進典型為藍本，精心創(chuàng)建了王書田先進事跡展，受到了社會的廣泛好評。
三、內(nèi)引外聯(lián)，提高教育實效性
基地建成以來，臨潼區(qū)檢察院依托基地搭建點、線、面、單位、行業(yè)系統(tǒng)相結(jié)合的社會大預(yù)防組織體系。一方面明確與紀委在共建系列廉政教育基地過程中的責任和義務(wù)，建立長效合作機制，以樹立廉潔觀念、提倡廉潔精神、營造廉潔環(huán)境為任務(wù)，發(fā)揮各自職能和資源優(yōu)勢，在互相合作的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，共同探索共建系列廉政教育基地的新形式、新途徑。區(qū)群眾路線教育實踐辦公室已將系列廉政教育基地作為全區(qū)各街道、各部門、單位廉政文化建設(shè)、群眾路線活動受教育的一個重要方面，壓茬分批次要求各部門單位定期參觀一個廉政教育基地，每期受教育人員不得少于30人，自覺接受廉政教育洗禮，認真撰寫心得體會，并交群眾路線教育實踐辦公室存入個人廉政檔案。另一方面組織預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會單位、預(yù)防職務(wù)犯罪工作站單位開展“套餐”式、系列化廉政教育活動，以滿足不同群體的教育要求。區(qū)分不同的單位行業(yè)性質(zhì)，針對企事業(yè)單位人員，主要以宣傳教育為主。通過組織陜西鼓風機集團有限公司、陜西標準縫紉機集團有限公司、渭北工業(yè)組團入駐企業(yè)等企業(yè)員工在“革命傳統(tǒng)教育基地”觀看廉政電影、在“科學發(fā)展教育基地”學習改革發(fā)展和社會建設(shè)涌現(xiàn)出的典型人物等形式、在“企業(yè)廉政教育基地”參觀陜鼓開放式生成流程，增強他們的法治意識和廉潔意識；針對機關(guān)單位人員，主要以教育警示為主。通過開展“新提任科級干部進基地開展警示教育”、“新進機關(guān)工作人員、大學生村官廉政教育”等活動增強警示教育的效果。結(jié)合黨的群眾路線教育，臨潼區(qū)檢察院在“千名社區(qū)（村）干部進機關(guān)暨檢察開放日”活動中，已邀請23個街辦3000余人、區(qū)地稅局、區(qū)財政局等30多家單位2000余人走進檢察機關(guān)參觀“共產(chǎn)黨員先鋒模范教育基地”、走進區(qū)看守所參觀“警示教育基地”。
四、互動交流，增強教育的針對性
為了使系列廉政教育基地更好的做到事前預(yù)防，臨潼區(qū)檢察院與區(qū)紀委密切配合、與各預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會單位溝通協(xié)作、與基地參觀者互動交流，力求以系列廉政教育基地為平臺，發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防大效應(yīng)，將臨潼區(qū)職務(wù)犯罪預(yù)防工作引向深入。一是加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析。臨潼區(qū)檢察院定期對各基地接待記錄、參觀人數(shù)、舉報意見等進行整理統(tǒng)計，與區(qū)紀委聯(lián)合開展腐敗風險預(yù)警預(yù)測分析會，對相關(guān)單位、行業(yè)的廉政風險點進行梳理，防患于未然，有針對性的開展預(yù)防咨詢，對個別單位開展警示教育課。同時對發(fā)現(xiàn)的自首、舉報的職務(wù)犯罪線索及時反饋給相關(guān)部門。二是組織預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會成員單位和預(yù)防職務(wù)犯罪工作站單位定期開展專題討論，重點分析各自行業(yè)內(nèi)部的廉政風險點、開展單位內(nèi)部風險排查，幫助查找問題、堵塞漏洞、完善機制。臨潼區(qū)檢察院免費發(fā)放《惠農(nóng)項目領(lǐng)域15個廉政風險環(huán)節(jié)》等小冊子，督促單位行業(yè)進行自查。三是在系列廉政教育基地建立跟蹤問效制度，不定期對受教單位和人員進行回訪，了解他們對基地管理運行的意見建議，解答他們在參觀基地過程中產(chǎn)生的疑問、各種法律咨詢，包括掌握他們對檢察機關(guān)的司法需求，它們所反映檢察機關(guān)在“四風”方面還存在的問題等。及時根據(jù)這些信息有針對性的制定工作措施，抓好落實，不斷發(fā)揮基地文化輻射和廉潔教育的特點，在基地管理和服務(wù)上加大工作力度，力爭將臨潼區(qū)系列廉政教育基地成為全省、乃至全國有影響力的教育基地。
(編輯 岳茜)
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